工信部賽迪智庫工業經濟研究所對2019年工業經濟形勢作出判斷：全球經濟增長將溫和放緩
，我國工業新舊動能將加速轉換
，工業經濟仍將在合理區間穩定運行
，工業投資增速有望穩中有進
、工業品消費將繼續保持平穩增長
、工業企業出口增速可能會小幅放緩、企(qi)業(ye)效(xiao)益(yi)和(he)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)將(jiang)繼(ji)續(xu)穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)。工(gong)經(jing)所(suo)所(suo)長(chang)秦(qin)海(hai)林(lin)表(biao)示(shi)

，未(wei)來(lai)必(bi)須(xu)按(an)照(zhao)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)，深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)
，繼(ji)續(xu)改(gai)善(shan)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，增(zeng)強(qiang)發(fa)展(zhan)信(xin)心(xin)；擴大開放，營造良好的發展環境
，拓展發展空間；銳意創新，提高關鍵核心技術攻關能力，保障產業安全。

基本形勢：將在合理區間穩定運行

工業互聯網蓬勃發展，將帶動工業新舊動能加速轉換
，工業經濟仍將在合理區間穩定運行。

投(tou)資(zi)環(huan)境(jing)持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)，將(jiang)吸(xi)引(yin)更(geng)多(duo)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)和(he)外(wai)資(zi)流(liu)入(ru)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)，工(gong)業(ye)投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)有(you)望(wang)穩(wen)中(zhong)有(you)進(jin)。從(cong)投(tou)資(zi)環(huan)境(jing)看(kan)
，全(quan)國(guo)各(ge)地(di)正(zheng)聚(ju)焦(jiao)企(qi)業(ye)關(guan)切(qie)推(tui)動(dong)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)
，將(jiang)加(jia)快(kuai)吸(xi)引(yin)國(guo)內(nei)外(wai)更(geng)多(duo)企(qi)業(ye)和(he)項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)落(luo)地(di)投(tou)產(chan)。我(wo)國(guo)正(zheng)以(yi)更(geng)大(da)力(li)度(du)推(tui)進(jin)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)
，不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)和(he)完(wan)善(shan)產(chan)業(ye)配(pei)套(tao)
，也(ye)將(jiang)持(chi)續(xu)吸(xi)引(yin)更(geng)多(duo)外(wai)資(zi)流(liu)入(ru)我(wo)國(guo)。從(cong)三(san)大(da)投(tou)資(zi)領(ling)域(yu)看(kan)
，工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)如(ru)火(huo)如(ru)荼(tu)；基礎設施領域補短板投資力度將繼續加大；堅持“房住不炒”成為房地產市場的政策調控主基調。

消費環境不斷優化

，綜合與分類相結合的個人所得稅製全麵實施等將增強消費能力、釋shi放fang消xiao費fei潛qian力li


，工gong業ye品pin消xiao費fei將jiang繼ji續xu保bao持chi平ping穩wen增zeng長chang。消xiao費fei環huan境jing不bu斷duan優you化hua。隨sui著zhe國guo家jia促cu進jin消xiao費fei體ti製zhi機ji製zhi的de政zheng策ce進jin一yi步bu落luo實shi，消xiao費fei領ling域yu信xin用yong體ti係xi將jiang更geng加jia完wan善shan，消xiao費fei者zhe維wei權quan機ji製zhi將jiang更geng加jia健jian全quan
，消xiao費fei環huan境jing將jiang更geng加jia優you化hua；雖然居民收入增速有所放緩，但受益於個人所得稅改革等政策，居民消費能力將有所增強；消費品供給將更加優質豐富，消費潛力將進一步釋放。

全球經濟放緩
、zhongmeijingmaoguanxibuquedingxingdengjiangtuoleiwoguochukou，danjinbohuidechenggongjubanyouwanggaishanwoguomaoyijiegoujinerduichukouxingchengzhicheng。zhengtikan，woguogongyeqiyechukouzengsukenenghuijixuxiaofufanghuan。

穩wen中zhong有you進jin的de宏hong觀guan經jing濟ji環huan境jing將jiang為wei企qi業ye效xiao益yi持chi續xu改gai善shan提ti供gong堅jian實shi支zhi撐cheng，工gong業ye品pin價jia格ge漲zhang幅fu的de趨qu緩huan將jiang帶dai動dong工gong業ye企qi業ye效xiao益yi增zeng速su穩wen中zhong趨qu緩huan。宏hong觀guan經jing濟ji保bao持chi穩wen中zhong有you進jin
，將jiang對dui工gong業ye企qi業ye生sheng產chan形xing成cheng帶dai動dong作zuo用yong，有you助zhu於yu提ti升sheng市shi場chang活huo力li、增強企業創新動力
，為企業效益改善奠定堅實基礎
；規範降低涉企保證金和社保費率等一係列減費降稅政策的落實
，將提升企業盈利能力
；去產能政策已取得階段性成果，產品供需有望實現新的均衡
，工業生產者出廠價格將趨於平穩。

突出問題：供給質量不高

基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)支(zhi)撐(cheng)不(bu)足(zu)
，核(he)心(xin)技(ji)術(shu)引(yin)進(jin)受(shou)阻(zu)，延(yan)緩(huan)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)進(jin)程(cheng)。當(dang)前(qian)，製(zhi)約(yue)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)首(shou)要(yao)因(yin)素(su)是(shi)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)，突(tu)出(chu)表(biao)現(xian)在(zai)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)投(tou)入(ru)無(wu)法(fa)支(zhi)撐(cheng)原(yuan)始(shi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)；對外技術依存度居高不下，但核心技術引進日益受阻。

金融對工業支撐不夠，互聯網與先進製造業融合不深，製約產業融合協同發展。

中(zhong)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)不(bu)足(zu)
，自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)建(jian)設(she)滯(zhi)後(hou)，加(jia)劇(ju)供(gong)給(gei)和(he)需(xu)求(qiu)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)失(shi)衡(heng)。首(shou)先(xian)自(zi)主(zhu)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)和(he)監(jian)管(guan)有(you)待(dai)提(ti)升(sheng)。一(yi)方(fang)麵(mian)，國(guo)產(chan)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)與(yu)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)仍(reng)有(you)差(cha)距(ju)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，由(you)於(yu)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)不(bu)力(li)，部(bu)分(fen)小(xiao)概(gai)率(lv)惡(e)性(xing)事(shi)件(jian)如(ru)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)也(ye)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)消(xiao)費(fei)者(zhe)對(dui)國(guo)內(nei)產(chan)品(pin)消(xiao)費(fei)信(xin)心(xin)。其(qi)次(ci)缺(que)少(shao)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)消(xiao)費(fei)類(lei)品(pin)牌(pai)。

國guo際ji環huan境jing複fu雜za多duo變bian，國guo際ji經jing貿mao規gui則ze麵mian臨lin深shen刻ke調tiao整zheng，抬tai升sheng出chu口kou成cheng本ben擠ji壓ya出chu口kou空kong間jian。國guo際ji經jing貿mao規gui則ze或huo將jiang趨qu嚴yan，但dan我wo國guo部bu分fen領ling域yu發fa展zhan水shui平ping與yu高gao水shui平ping經jing貿mao規gui則ze仍reng有you差cha距ju；美加墨協定的達成為美國未來多邊談判提供實踐
，或將幹擾我國自貿區戰略。

利潤增速放緩降低投資預期
，利潤率偏低削弱投資意願，企業負擔較重影響發展信心。製造業企業利潤增速有所放緩，影響投資預期；金融、房地產等行業對製造業的擠出效應明顯
，降低民間資本投資意願；民營企業的經營負擔依然較重
，影響發展信心。

對策建議：確保利潤平穩增長

加大基礎研究投入
，加快產業關鍵共性技術平台建設，提高關鍵核心技術創新能力。

創新金融支持方式

，加快工業互聯網建設和應用
，促進產業融合協同發展。增強金融服務實體經濟的能力
，促進金融與實體經濟再平衡；加快工業互聯網建設和應用
，推動互聯網與先進製造業深度融合。

增zeng加jia高gao品pin質zhi產chan品pin和he品pin牌pai供gong給gei
，加jia強qiang質zhi量liang監jian管guan
，優you化hua消xiao費fei環huan境jing，實shi現xian高gao水shui平ping供gong需xu平ping衡heng。加jia快kuai完wan善shan消xiao費fei產chan品pin和he服fu務wu標biao準zhun體ti係xi，定ding期qi製zhi修xiu訂ding產chan品pin質zhi量liang監jian管guan法fa律lv和he標biao準zhun，加jia強qiang質zhi量liang政zheng策ce引yin導dao和he質zhi量liang環huan境jing建jian設she
；優化消費環境。

通過深入參與WTO改革，持續擴大對外開放
，精準扶持出口企業對衝貿易摩擦影響等
，營造良好的國際貿易環境。

推進新一輪支持民企政策加快落地，切實減輕工業企業稅費負擔，增強企業盈利能力
，提振企業發展信心。加快推進民營經濟稅收優惠、優化營商環境等政策落實；繼續加大財稅政策對工業的支持力度
；分業施策，增強各環節盈利能力
，提升民營企業發展信心。

秦qin海hai林lin強qiang調tiao，提ti振zhen民min營ying企qi業ye發fa展zhan信xin心xin
，製zhi造zao業ye上shang遊you行xing業ye要yao紮zha實shi推tui進jin去qu產chan能neng，下xia遊you行xing業ye著zhe力li提ti高gao產chan能neng利li用yong率lv，確que保bao製zhi造zao業ye上shang下xia遊you利li潤run平ping衡heng


，保bao持chi製zhi造zao業ye利li潤run平ping穩wen增zeng長chang。