迄今為止，振興計劃實施已十周年，經過認清短板、積極改進，中國裝備製造業取得不俗成績。

裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)是(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)基(ji)石(shi)，對(dui)於(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)整(zheng)體(ti)的(de)穩(wen)定(ding)和(he)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)不(bu)可(ke)替(ti)代(dai)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)。在(zai)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)邁(mai)向(xiang)全(quan)球(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)高(gao)端(duan)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)承(cheng)著(zhe)擔(dan)重(zhong)大(da)的(de)曆(li)史(shi)責(ze)任(ren)。

回眸過往
，我國雖然躋身裝備製造業大國，但國內裝備製造產業大而不強、自主創新能力薄弱、低水平重複建設、自主創新產品推廣應用困難等問題很突出。

十(shi)餘(yu)年(nian)前(qian)，一(yi)場(chang)罕(han)見(jian)全(quan)球(qiu)性(xing)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)蔓(man)延(yan)開(kai)來(lai)。我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)持(chi)續(xu)多(duo)年(nian)的(de)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)勢(shi)頭(tou)明(ming)顯(xian)趨(qu)緩(huan)，企(qi)業(ye)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)下(xia)滑(hua)，發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)嚴(yan)峻(jun)挑(tiao)戰(zhan)。2009年國務院常務會議，審議並原則通過紡織工業和裝備製造業調整振興規劃。同年三月，《裝備製造業調整和振興規劃》正式印發，形成了自上而下、覆蓋所有細分子行業的完整體係，為我國裝備製造業發展指明了大方向。

迄今為止，振興計劃實施已十周年
，經過認清短板、積極改進，中國裝備製造業取得不俗成績。

認識自身 發現短板

回hui首shou往wang事shi，我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye一yi度du發fa展zhan迅xun猛meng，生sheng產chan製zhi造zao能neng力li顯xian著zhu增zeng強qiang，然ran而er這zhe種zhong大da規gui模mo的de生sheng產chan能neng力li在zai很hen大da程cheng度du上shang依yi賴lai著zhe大da規gui模mo的de投tou資zi和he出chu口kou，而er在zai核he心xin基ji礎chu零ling部bu件jian（元器件）、先進基礎工藝

、關鍵基礎材料和產業技術基礎等工業基礎能力方麵卻略顯薄弱。與製造強國相比仍差距較大，裝備製造業的發展受核心能力不足、粗放發展方式等諸多因素影響。

通過剖析不難發現，盡管我國裝備製造業規模已連續多年位居世界首位，但規格品種不多，一些產品品種數量僅是國外的1/2
；可靠性
、一致性不高，少數產品壽命僅是國外的1/3或更低。

國家統計局過往4年（2014-2017年）的《國民經濟和社會發展統計公報》數據顯示，裝備製造業增加值占規模以上工業增加值的比重分別是30.4%
、31.8%、32.9%和32.7%。不難發現


，2014年以來裝備製造業占整體工業增長的比重較低。

此外

，與其他行業不同，裝備產品研製開發出來之後必須與用戶緊密結合，不斷修正、優化、改進，最終才能完成研製。據統計，我國裝備製造業開發產品的費用和實驗驗證的費用達到1∶3
，甚至1∶10。這導致大量企業不願意做實驗驗證。

zaigaoduanzhuangbeigongyelingyu，daduoshufuzachanpindouyaojingguoxitongjichenglaiwancheng，xitongjichengqiyejishixingyeyouxiguizedezhidingzhe，younenghuoquchaoelirun。gaoduanzhuangbeidexitongjichengzhengjiakuaizouxiangruanyingjiehe，bujinyaotongguojingmizhizaoshixianyingjianchanpindefuzajiagong
，haixuyaotongguoruanjianjishushixianyushuzihuashijiedewufenglianjie。

在新的產業形勢下
，發達製造國家還將對中國的裝備製造業發起兩個挑戰。首先，利用現有的各種優勢，比如技術
、管理、製度、文(wen)化(hua)和(he)環(huan)境(jing)等(deng)
，在(zai)新(xin)的(de)製(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)進(jin)行(xing)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)，以(yi)期(qi)形(xing)成(cheng)新(xin)的(de)優(you)勢(shi)來(lai)繼(ji)續(xu)與(yu)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)搶(qiang)占(zhan)世(shi)界(jie)市(shi)場(chang)。第(di)二(er)個(ge)挑(tiao)戰(zhan)是(shi)利(li)用(yong)自(zi)身(shen)的(de)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)和(he)服(fu)務(wu)來(lai)與(yu)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)搶(qiang)奪(duo)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)的(de)中(zhong)端(duan)市(shi)場(chang)。

創新升級 精準發力

dangdeshijiudabaogaotichu
，cujinwoguochanyemaixiangquanqiujiazhilianzhonggaoduan，peiyuruoganshijiejixianjinzhizaoyejiqun。zuoweiguominjingjidejishi
，tongshiyeshigonggeicejiegouxinggaigehekejichuangxindezhuzhanchang，zhuangbeizhizaoyebiranzaiqizhongchengdanlishizhongren。

ruhetishengwoguozhuangbeizhizaoyezaiquanqiushichangzhongdediwei，shixianwoguozhuangbeizhizaoyegaoduanhuafazhan？zaiquanqiuchanyebiangedebeijingxia，woguoyingjiakuaizhengfuzhinengheqiyegaige，zhuazhuquanqiujiazhilianzhonggoudejiyuqi
，jiakuailiyongshuzihuajishutishengjichengliliang，jiaqiangzizhuchuangxinnengli
，jiasuqiyeshengji。

2009 年 5 月《裝備製造業調整和振興規劃》出台，其實施細則中提到

，要依托十大領域重點工程
，振興裝備製造業。隨後，國家對智能製造裝備產業的政策支持力度不斷加大
，2012 年發布的《智能製造裝備產業“十二五”發展規劃》
、 2015 年出台的《中國製造 2025》等政策，都表明國家把智能裝備製造係統作為製造業發展和轉型升級的重點領域。

《中國製造2025》提出的10 大重點領域及《增強製造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020 年）》9 大重點項目
，要求在產業方麵把握好高端裝備升級、智能製造推進、“一帶一路”產能輸出的發展契機，抓住高端裝備製造行業的發展機會。

主導升級換代、推動持續創新、推廣和應用高端智能技術已成為國家戰略。在這一戰略推動下，我國製造業在2015至2017年的三年間，保持年均7%增長的良好局麵，轉型升級成果顯著。

2016年，我國高端裝備製造業銷售收入超過7.6萬億元，在裝備製造業中的占比提高到15%;2017年銷售收入超過了8萬億元，較2016年相比有所增長。

走向高端 仍需努力

2017年的《政府工作報告》提出，要把發展智能製造作為主攻方向，推進國家智能製造示範區
、製造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程
，大力發展先進製造業
，推動中國製造向中高端邁進。

政府對重資產、科(ke)技(ji)含(han)量(liang)高(gao)的(de)製(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)進(jin)行(xing)支(zhi)持(chi)，高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)成(cheng)為(wei)重(zhong)點(dian)鼓(gu)勵(li)的(de)一(yi)個(ge)方(fang)向(xiang)。為(wei)此(ci)，國(guo)家(jia)為(wei)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)減(jian)負(fu)，緩(huan)解(jie)企(qi)業(ye)的(de)資(zi)金(jin)壓(ya)力(li)。今(jin)年(nian)的(de)《政府工作報告》指出，深化增值稅改革

，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%。

實現我國裝備製造業的高端化發展，不僅需要國家政策支持
，還需要進行政府職能改革。新業態新模式的發展往往涉及融合、集成創新，政府原來的行業分類管理越來越難以適應新業態新模式的現實。歸口不清
、審批不作為
、政策“一刀切”等傳統的行業分類和資質管理體製
，可能會成為新型業態和模式成長過程中的阻力。

此ci外wai，企qi業ye自zi身shen也ye需xu要yao進jin行xing改gai革ge，積ji極ji適shi應ying為wei用yong戶hu創chuang造zao價jia值zhi的de新xin時shi代dai到dao來lai。與yu傳chuan統tong製zhi造zao理li念nian不bu同tong，現xian代dai製zhi造zao不bu隻zhi是shi注zhu重zhong創chuang造zao產chan品pin，而er是shi更geng注zhu重zhong創chuang造zao價jia值zhi。從cong對dui材cai料liao和he技ji術shu的de利li用yong、功能的優化，上升為對美的追求與人性化

、個性化
、多樣化的用戶體驗和價值實現。

隨著物聯網和傳感器技術的廣泛應用
，數據的采集
、存儲、傳輸、展現、分(fen)析(xi)與(yu)優(you)化(hua)都(dou)具(ju)備(bei)了(le)良(liang)好(hao)的(de)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)。近(jin)年(nian)來(lai)，裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)的(de)浪(lang)潮(chao)已(yi)勢(shi)不(bu)可(ke)擋(dang)。我(wo)們(men)應(ying)以(yi)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)為(wei)抓(zhua)手(shou)，加(jia)快(kuai)中(zhong)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)升(sheng)級(ji)。

裝備製造業的轉型升級是實現“中國製造2025”目標的必由之路。國家能源局局長章建華在談到“推動新時代能源高質量發展”時表示，與世界的先進水平相比，我們國家現在能源科技創新的能力還不強，部分技術設施還受製於人
，技術的“空心化”還沒有根本解決
，企業原創性成果還不多，創新的投入效益還不高。數字化轉型必將成為我國能源裝備產業高質量發展的重大機遇。

chujinkuaichutaiqianghuazhiliangbaozhengtixihefengxianguibijizhidepuhuixingzhengcewai，yingjiadaduiguganjishurenyuandejililidu，jinzaozheshoujianshewoguozhuangbeizhizaoyedezhuanyongxingrenlizibenjichu。

隨著製造業智能化的升級改造，我國智能製造裝備產業呈現較快的增長，2017年市場規模突破1.5萬億元。

機ji械xie工gong業ye信xin息xi研yan究jiu院yuan副fu院yuan長chang石shi勇yong認ren為wei
，要yao進jin一yi步bu加jia強qiang對dui行xing業ye內nei細xi分fen領ling域yu的de小xiao巨ju人ren企qi業ye的de扶fu持chi引yin導dao，助zhu其qi在zai優you勢shi領ling域yu主zhu動dong對dui接jie技ji術shu夥huo伴ban，打da造zao利li益yi共gong同tong體ti，形xing成cheng鏈lian式shi競jing爭zheng力li。

此外，國家應樹立裝備製造標杆企業，在標杆企業提升基礎數據治理水平、建(jian)章(zhang)立(li)製(zhi)，依(yi)托(tuo)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)應(ying)用(yong)的(de)決(jue)策(ce)指(zhi)導(dao)作(zuo)用(yong)，通(tong)過(guo)跨(kua)行(xing)業(ye)合(he)作(zuo)方(fang)式(shi)推(tui)廣(guang)基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)治(zhi)理(li)與(yu)數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)應(ying)用(yong)結(jie)合(he)的(de)成(cheng)功(gong)經(jing)驗(yan)。

資料顯示，我國在煤電、核電、煤炭、油氣、可再生能源及電網等領域，已形成從設計、研發、製造
、建設、運維到檢測認證，且具有較強國際競爭力的完整產業鏈。

裝備製造業為新一輪產業變革提供主引擎
，裝備製造技術的數字化
、網絡化和智能化升級
，催生了智能製造、服務型製造等新的生產方式，也湧現了遠程運維服務、個性化定製等大量新業態新模式。

智能變革，裝備先行，因此，裝備製造企業要勇於探索實踐符合中國國情的智能製造發展模式
，挖掘新的價值源泉。