近日
，美方啟動對約2000億美元中國輸美商品加征25%關稅，並以“國家安全”為幌子，突然發布針對中國華為等公司的限製交易令，這一係列行為讓全球嘩然。

美方對我國企業和產業的“圍堵”“封鎖”是否會“奏效”？如何看待新一輪加征關稅對我國製造業的影響
？工信部副部長王誌軍近日接受了新聞媒體聯合采訪。

加征關稅對我國製造業影響總體可控

記者：美方新一輪加征關稅會對我國製造業產生何種影響？

王誌軍：據統計，對美約2000億美元出口商品占2018年我對美出口額的41.8%
，但隻占我對外總出口額的8%。在一定程度上，加征關稅會導致企業經營成本增加、競爭力下降和訂單減少，但目前看影響總體上是可控的。

也應看到
，在受到約2000億美元加征關稅影響的企業中，外資企業數量約占50%。其qi中zhong很hen多duo外wai資zi企qi業ye是shi美mei國guo企qi業ye，這zhe些xie美mei國guo企qi業ye的de產chan品pin很hen大da部bu分fen的de市shi場chang是shi美mei國guo。可ke以yi說shuo，美mei國guo加jia征zheng關guan稅shui行xing為wei

，影ying響xiang的de不bu僅jin是shi中zhong國guo企qi業ye和he消xiao費fei者zhe的de利li益yi，也ye傷shang害hai美mei國guo企qi業ye和he消xiao費fei者zhe的de利li益yi，更geng危wei及ji全quan球qiu產chan業ye鏈lian和he供gong應ying鏈lian的de安an全quan。

記者：美(mei)方(fang)稱(cheng)，對(dui)中(zhong)國(guo)商(shang)品(pin)加(jia)征(zheng)關(guan)稅(shui)將(jiang)導(dao)致(zhi)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)從(cong)中(zhong)國(guo)搬(ban)遷(qian)到(dao)其(qi)他(ta)亞(ya)洲(zhou)國(guo)家(jia)，一(yi)些(xie)美(mei)國(guo)企(qi)業(ye)還(hai)將(jiang)搬(ban)回(hui)美(mei)國(guo)。請(qing)問(wen)您(nin)怎(zen)麼(me)看(kan)？中(zhong)國(guo)如(ru)何(he)應(ying)對(dui)加(jia)征(zheng)關(guan)稅(shui)對(dui)產(chan)業(ye)鏈(lian)帶(dai)來(lai)的(de)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)？

王誌軍：當dang前qian
，確que實shi有you一yi些xie企qi業ye從cong中zhong國guo搬ban遷qian或huo轉zhuan移yi到dao其qi他ta地di區qu，有you的de是shi因yin勞lao動dong力li成cheng本ben上shang升sheng等deng做zuo出chu的de選xuan擇ze
，有you的de則ze是shi出chu於yu企qi業ye全quan球qiu經jing營ying布bu局ju的de考kao慮lv。我wo們men一yi直zhi尊zun重zhong企qi業ye的de自zi主zhu選xuan擇ze，鼓gu勵li企qi業ye根gen據ju自zi身shen情qing況kuang做zuo出chu決jue策ce。

應當看到
，中國已形成較為完備的基礎設施、配套產業體係
，營商環境不斷優化，新技術新業務應用活躍
，消費市場正在升級，前景廣闊，依然是全球最具吸引力的投資目的地。

今年1至4月
，我國製造業實際利用外資同比增長11.4%。包括特斯拉
、巴ba斯si夫fu在zai內nei的de一yi些xie企qi業ye正zheng加jia大da對dui我wo國guo的de投tou資zi力li度du。這zhe充chong分fen顯xian示shi了le外wai國guo投tou資zi者zhe對dui我wo國guo經jing濟ji的de堅jian定ding信xin心xin。我wo國guo一yi如ru既ji往wang歡huan迎ying外wai國guo企qi業ye來lai華hua投tou資zi，我wo們men也ye將jiang繼ji續xu為wei外wai國guo投tou資zi者zhe提ti供gong更geng加jia穩wen定ding、公平
、透明
、可預期的投資環境。

下一步，我們將進一步實施好“六穩”政策


，幫助企業解決短期內麵臨的困難；進一步推動製造業全方位高水平對外開放，繼續深化“放管服”改革，著力優化營商環境；進一步推動產業轉型升級
，加大傳統產業技術改造力度，大力培育和壯大新興產業
，推動經濟高質量發展。

芯片產業取得突破 將堅持機遇共享開放合作

記者：我國芯片產業發展如何
？美相關舉措對我芯片和下遊應用產業將有哪些影響？

王誌軍：自2012年以來，我國集成電路產業以年均20%以上的速度快速增長，2018年全行業銷售額6532億元，技術水平也不斷提高。

當前，我國芯片設計水平提升3代以上，海思麒麟980手機芯片采用了全球最先進的7納米工藝；製造工藝提升了1.5代
，32/28納米工藝實現規模量產，16/14納米工藝進入客戶導入階段
；存儲芯片進行了初步布局

，64層3D NAND閃存芯片預計今年下半年量產；先進封裝測試規模在封測業中占比達到約30%；刻蝕機等高端裝備和靶材等關鍵材料取得突破。當然
，與國際先進水平相比
，我國集成電路的總體設計、製造、檢測及相關設備
、原材料生產還有相當的差距。

集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)產(chan)業(ye)是(shi)高(gao)度(du)國(guo)際(ji)化(hua)的(de)產(chan)業(ye)，沒(mei)有(you)哪(na)個(ge)國(guo)家(jia)能(neng)夠(gou)獨(du)立(li)發(fa)展(zhan)集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)產(chan)業(ye)。近(jin)期(qi)美(mei)國(guo)一(yi)係(xi)列(lie)舉(ju)措(cuo)

，粗(cu)暴(bao)幹(gan)涉(she)國(guo)際(ji)集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)產(chan)業(ye)正(zheng)常(chang)秩(zhi)序(xu)，打(da)亂(luan)了(le)正(zheng)常(chang)的(de)國(guo)際(ji)分(fen)工(gong)體(ti)係(xi)，降(jiang)低(di)了(le)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)和(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)，破(po)壞(huai)了(le)世(shi)界(jie)集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)產(chan)業(ye)平(ping)穩(wen)發(fa)展(zhan)。這(zhe)些(xie)舉(ju)措(cuo)是(shi)對(dui)其(qi)標(biao)榜(bang)為(wei)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)的(de)極(ji)大(da)諷(feng)刺(ci)。我(wo)們(men)再(zai)次(ci)敦(dun)促(cu)美(mei)方(fang)，停(ting)止(zhi)以(yi)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)為(wei)由(you)對(dui)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)的(de)無(wu)理(li)打(da)壓(ya)，還(hai)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)在(zai)世(shi)界(jie)包(bao)括(kuo)美(mei)國(guo)在(zai)內(nei)開(kai)展(zhan)正(zheng)常(chang)的(de)投(tou)資(zi)
、經營等活動公平、公正的環境。

下(xia)一(yi)步(bu)
，我(wo)國(guo)將(jiang)更(geng)大(da)範(fan)圍(wei)更(geng)深(shen)層(ceng)次(ci)地(di)融(rong)入(ru)全(quan)球(qiu)集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)體(ti)係(xi)。堅(jian)持(chi)開(kai)放(fang)創(chuang)新(xin)合(he)作(zuo)發(fa)展(zhan)，推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)鏈(lian)各(ge)環(huan)節(jie)開(kai)放(fang)式(shi)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。堅(jian)持(chi)優(you)化(hua)環(huan)境(jing)、機遇共享
，對內外資一視同仁，加強知識產權保護


，與全球集成電路產業界共同分享中國市場帶來的發展機遇。

我國工業穩中向好 中高端增長較快

記者：當前，我國工業運行態勢如何，呈現哪些特點
？

王誌軍：隨著中央部署的適時適度加強逆周期調節和“六穩”措施的效果顯現
，貨幣信貸、社會融資規模保持合理增長
、減稅降費政策落地實施，極大增強了企業的信心，工業經濟運行保持了總體平穩
、穩中有進的態勢，主要指標保持在合理區間，市場預期明顯提升，實現了平穩開局。

從增速看
，工業生產總體平穩。盡管4月規模以上工業增加值同比增長5.4%，與3月相比回落明顯，主要原因是4月製造業增值稅稅率下調，一些企業為充分享受抵扣政策
，在3月提前備貨、增加生產。從前4個月情況看，規模以上工業增加值增速高於全年工業增長預期目標。

從結構看，中高端製造業增長加快。4月高技術製造業增長11.2%，高技術製造業投資增長11.4%，具有較高技術含量和較高附加值的工業新產品產量保持快速增長。3D打印設備、移動通信基站設備等產品產量增速均保持在30%以上。

從地區看，中部地區保持較快增長。4月份中部地區工業增加值同比增長7.7%,比去年同期加快0.2個百分點,高於整體工業2.3個百分點。其中，湖北、江西、湖南工業增加值增速分別達9.6%、9.5%和8.5%。

從預期看，企業發展信心持續改善。全麵實施小微企業普惠性稅收減免
、大幅放寬小微企業所得稅優惠標準並提高增值稅起征點，清理拖欠民營企業中小企業賬款，政策紅利逐步釋放。4月PMI已連續2個月處於景氣擴張區間，企業對未來市場前景總體樂觀。

下(xia)一(yi)步(bu)
，我(wo)們(men)將(jiang)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)推(tui)進(jin)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)好(hao)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)舉(ju)措(cuo)，優(you)化(hua)供(gong)給(gei)結(jie)構(gou)引(yin)導(dao)釋(shi)放(fang)內(nei)需(xu)增(zeng)長(chang)潛(qian)力(li)

，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)新(xin)動(dong)能(neng)和(he)優(you)質(zhi)企(qi)業(ye)，實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)和(he)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。

將堅定不移擴大製造業開放 加強核心技術攻關

記者：在工業領域，我國會有哪些繼續擴大開放的舉措？

王誌軍：按照黨中央決策部署，製造業開放步伐不斷加快。2018年修訂出台的外商投資準入兩個負麵清單中，開放了飛機、船舶等重大裝備

，明確了汽車開放時間表，取消了稀土等礦產資源冶煉環節對外資的限製
，一般製造業已全麵開放。

下一步，我們將持續推進和提升工業領域對外開放水平。一是全麵實施準入前國民待遇加負麵清單管理製度
，落實飛機
、船舶、汽車、電信等領域的開放政策
；二是推動修訂全國和自貿試驗區外商投資準入負麵清單，進一步縮減負麵清單條目
；三是擴大鼓勵外商投資的領域和範圍，推動重大外資項目加快落地實施；四是堅持內外資企業“一視同仁”原則，深化“放管服”改革，全麵清理取消負麵清單以外領域對外資的準入限製
，構建“內外一致”、公平競爭的市場環境。

記者：工信部將出台哪些具體舉措加快製造業核心技術攻關？

王誌軍：此次中美經貿摩擦使我們更清醒認識到，必須持之以恒解決我國關鍵核心技術“卡脖子”問題。工信部將加強與有關部門的政策協同，積極發揮企業的主體作用，大力推進關鍵領域核心技術攻關。

一是堅持市場機製與政府作用相結合，發揮市場對技術研發方向、路線選擇及各類創新要素配置的決定性作用，同時引導創新要素更多投向核心技術攻關

，加快培育一批競爭力強的主導企業和“專精特新尖”的中小企業，大力營造公平競爭的市場環境。

二er是shi堅jian持chi產chan學xue研yan用yong緊jin密mi結jie合he
，構gou建jian全quan產chan業ye鏈lian協xie同tong創chuang新xin的de生sheng態tai體ti係xi。把ba提ti升sheng原yuan始shi創chuang新xin能neng力li擺bai在zai更geng加jia突tu出chu位wei置zhi，加jia大da中zhong央yang財cai政zheng對dui基ji礎chu研yan究jiu的de穩wen定ding支zhi持chi力li度du
，組zu建jian產chan學xue研yan用yong聯lian合he體ti，推tui動dong體ti製zhi機ji製zhi創chuang新xin，開kai展zhan核he心xin技ji術shu攻gong關guan。

三是堅持深化開放合作與立足自力更生相結合
，更好利用國際國內兩種資源提升科技創新實力。我們將不斷拓展互惠合作的範圍、層次和方式，更高層次地融入全球產業鏈、創新鏈。同時做好自力更生、自主研發
，努力推動解決製約我國產業發展的重大技術問題。