2019年8月30日，由中國國際工程谘詢有限公司聯合中國機械工業聯合會
、中國鋼鐵工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國輕工業聯合會
、中國紡織工業協會、中國建築材料聯合會
、中國有色金屬工業協會
、中國醫藥企業管理協會、中國船舶工業行業協會
、中國汽車工業協會、中國電子信息行業聯合會共同主辦的《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》發布會在京召開。

王安院士指出，當前
，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，電子信息
、生物醫藥、新能源、新材料相互滲透，智能製造、分享經濟、數shu字zi經jing濟ji等deng新xin業ye態tai不bu斷duan湧yong現xian，為wei製zhi造zao業ye結jie構gou調tiao整zheng和he產chan業ye升sheng級ji提ti供gong了le千qian載zai難nan逢feng的de機ji遇yu。這zhe既ji給gei我wo們men提ti出chu了le供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de路lu徑jing和he方fang案an，也ye同tong時shi創chuang造zao出chu巨ju大da的de需xu求qiu。

中國電子信息行業聯合會執行秘書長高素梅指出，隨著技術的進步與發展，電子信息行業的融合化、網(wang)絡(luo)化(hua)和(he)智(zhi)能(neng)化(hua)趨(qu)勢(shi)日(ri)益(yi)明(ming)顯(xian)
，產(chan)業(ye)邊(bian)界(jie)更(geng)加(jia)模(mo)糊(hu)
，滲(shen)透(tou)範(fan)圍(wei)不(bu)斷(duan)拓(tuo)寬(kuan)，內(nei)涵(han)變(bian)化(hua)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)。因(yin)此(ci)
，電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)已(yi)不(bu)僅(jin)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)項(xiang)產(chan)品(pin)
，更(geng)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)一(yi)類(lei)產(chan)品(pin)；同時，隨著信息化與工業化的深度融合，技術改造還應從整個產業鏈的角度來考慮，需要注重從資源和流程重組、管guan理li等deng方fang麵mian對dui企qi業ye進jin行xing全quan方fang位wei的de改gai造zao。因yin此ci
，電dian子zi信xin息xi行xing業ye發fa展zhan和he投tou資zi重zhong點dian應ying該gai聚ju焦jiao三san個ge方fang麵mian
，一yi是shi立li足zu於yu基ji礎chu，著zhe眼yan於yu高gao端duan，重zhong點dian突tu出chu基ji礎chu能neng力li、智能製造和綠色製造。二是緊密貼合高質量發展要求。重點突出產業的質量提升，主要目的是，通過培育建成一批產業創新中心
、gonggongfuwupingtaihegongchengshujuzhongxin，goujiandianzixinxixingyedechuangxinwangluo。sanshizhuzhongzhizaoyufuwuxietongfazhan。zhuzhongtuchufuwuxingzhizaohejishugaizaofuwutixi，tongguocujindianzixinxixingyeshengchanxingzhizaoxiangfuwuxingzhizaozhuanbian。

新版《投資指南》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足國家戰略需要
，全麵貫徹新發展理念

，以供給側結構性改革為主線，本著“政策符合、發展持續、重點突破、市場主導”的原則，對各行業的投資重點和技術改造方向進行了細化深化，提出了企業技術改造升級的發展方向建議。《投資指南》是工業投資項目相關工作的重要參考，全書分為電子信息
、機械
、汽車、船舶、民用航空航天、鋼鐵、有色金屬、建材、石化與化工
、醫藥
、輕工、紡織12章
；在各章中，根據技術改造方向分為創新平台
、基礎能力
、智能製造和工業互聯網

、綠色製造、質量提升、服務型製造和技術改造服務體係6節。

工業技術改造將為電子信息產業注入強勁動力

其中
，電子信息行業一直發揮著經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”作用，是我國國民經濟重要的戰略性、基礎性和先導性支柱產業。自改革開放以來，我國電子信息產業實現了從無到有、congxiaodaodadezhongdazhuanbian
，zaiguominjingjiheshehuifazhanzhongdediweihezuoyongxianzhutisheng。tebieshidangdeshibadayilai
，chanyefazhanbuduanqudexinjinzhan，hexinjishuzhubutupo，shichangguimobuduankuoda，zhuanlihebiaozhunhuachengguofengshuo，weizhizaoqiangguohewangluoqiangguojianshediandinglejianshijichu，duijingjishehuifazhandezhichengyinlingzuoyongquanmiantuxian。dianzixinxixingyejuyouchanyeguimoda、技術進步快、經濟效益好以及產業關聯度強等重要特征。

2018年
，我國電子信息行業收入規模合計超過16萬億元
；其中

，電子製造業收入規模10.6萬億元，增長9.0%；軟件業收入6.3萬億元，增長14.2%。但dan與yu世shi界jie先xian進jin水shui平ping相xiang比bi
，我wo國guo電dian子zi信xin息xi產chan業ye發fa展zhan水shui平ping仍reng有you一yi定ding差cha距ju，在zai發fa展zhan中zhong還hai存cun在zai一yi些xie困kun難nan和he問wen題ti。當dang前qian
，全quan球qiu新xin一yi輪lun科ke技ji和he產chan業ye革ge命ming孕yun育yu興xing起qi
，我wo國guo經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng和he新xin舊jiu動dong能neng轉zhuan換huan進jin入ru關guan鍵jian時shi期qi
，信xin息xi技ji術shu和he電dian子zi信xin息xi產chan業ye的de作zuo用yong地di位wei更geng加jia突tu出chu。加jia強qiang技ji術shu改gai造zao，是shi電dian子zi信xin息xi行xing業ye應ying對dui當dang前qian國guo際ji競jing爭zheng加jia劇ju
、改善產業結構、擴大內需市場
、實現高質量發展的重要舉措。

在上述背景下，技術改造對電子信息產業的推動作用越來越重要，其內涵也正發生著深刻的變化。由於新技術、新(xin)產(chan)品(pin)層(ceng)出(chu)不(bu)窮(qiong)，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)已(yi)不(bu)僅(jin)僅(jin)針(zhen)對(dui)某(mou)項(xiang)產(chan)品(pin)，而(er)更(geng)多(duo)的(de)是(shi)針(zhen)對(dui)某(mou)一(yi)類(lei)產(chan)品(pin)。隨(sui)著(zhe)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)融(rong)合(he)，還(hai)需(xu)要(yao)從(cong)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)角(jiao)度(du)來(lai)考(kao)慮(lv)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，以(yi)提(ti)高(gao)其(qi)在(zai)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)中(zhong)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)和(he)協(xie)同(tong)能(neng)力(li)。需(xu)要(yao)注(zhu)重(zhong)從(cong)資(zi)源(yuan)和(he)流(liu)程(cheng)重(zhong)組(zu)、管(guan)理(li)等(deng)方(fang)麵(mian)對(dui)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)全(quan)方(fang)位(wei)的(de)改(gai)造(zao)
，以(yi)優(you)化(hua)製(zhi)度(du)和(he)流(liu)程(cheng)

，與(yu)市(shi)場(chang)緊(jin)密(mi)相(xiang)連(lian)。因(yin)此(ci)，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)正(zheng)在(zai)成(cheng)為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)，成(cheng)為(wei)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)強(qiang)大(da)動(dong)力(li)。

《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》具有重要意義

技術改造具有投資省、技術新、消耗低、工期短
、見效快、效益好的特點，是推動電子信息行業實現產品檔次升級、質量提升、效率改進、節能環保的重要舉措。一方麵，技術改造屬於內涵式發展
，是加快企業技術創新、調整產業結構
、推動產業優化升級
、解決產業發展深層次問題的重要手段
；lingyifangmian，jishugaizaotouzichengshuxiaoyingda，gangganzuoyongxianzhu
，duiyutizhenshichangheqiyexinxin，kuaisuxingchengxindejingjizengchangdian
，cujinjingjizengchangfahuizhezhongyaozuoyong。

dangqianshidianzixinxixingyeshishijishugaizaodeguanjianshiqi，jishugaizaobixujianchiyishichangweidaoxiang，yiqiyeweizhuti，yijiegoutiaozhengweizhuxian

，yijishuchuangxinweidongli
，yitigaojingjixiaoyiweizhongxin，chongfenliyongxiandaixinxijishugaizaohetishengchuantongchanye
，zhelituidongjishugaizaoyutishengchanyecengcixiangjiehe、與推動企業創新相結合、與(yu)推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he)相(xiang)結(jie)合(he)，把(ba)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)作(zuo)為(wei)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)的(de)強(qiang)有(you)力(li)措(cuo)施(shi)，為(wei)新(xin)時(shi)代(dai)背(bei)景(jing)下(xia)的(de)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)夯(hang)實(shi)基(ji)礎(chu)。此(ci)次(ci)《工業企業技術改造升級投資指南（2019年版）》（簡稱《投資指南》）的de發fa布bu，是shi推tui動dong電dian子zi信xin息xi行xing業ye實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan的de具ju體ti工gong作zuo內nei容rong之zhi一yi


，是shi對dui重zhong點dian領ling域yu的de聚ju焦jiao與yu深shen化hua，是shi具ju體ti政zheng策ce實shi施shi層ceng麵mian的de梳shu理li與yu豐feng富fu
，是shi實shi現xian電dian子zi信xin息xi行xing業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de重zhong要yao抓zhua手shou。

《投資指南》緊密圍繞產業發展規劃和行動指南

，從創新平台、基礎能力
、智能製造和工業互聯網、綠色製造、質量提升以及服務型製造和技術改造服務體係六個方麵，提出了電子信息行業發展方向和投資重點，體現了政策符合性原則、發展持續性原則
、重點突破性原則和市場引導性原則，是電子信息企業技術改造升級的有效指引。

《投資指南》列出基礎能力
、智能製造和綠色製造章節。一方麵體現出對夯實產業基礎的重視，基礎軟件、核心零部件
、基礎材料
、先進工藝等是我國電子信息行業的核心與基礎，又麵臨著發展的瓶頸。這些領域投資強度大、技術難度高、fujiazhigao，yinlingzhexinxijishudebiange
，zhijiejuedingdianzixinxixingyedejishujinbuhechanpinshengji。lingyifangmiantixianchuduipeiyuweilaijingzhengyoushidezhongshi。zhinengzhizaohelvsezhizaoshidangqianguojichanyejingzhengdezhuliuqushi
，dianzixinxixingyeshituidongzhinengzhizaohelvsezhizaodezhuyaolilianghezhongdianzhanchang。

《投資指南》列出質量提升章節，通過建成一批產業創新中心、公共服務平台和工程數據中心
，構建電子信息行業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎，統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能製造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發展智能裝備、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化
、循環化和集約化，提高資源利用效率，構建高效、清潔


、低碳
、循環的綠色製造體係。

《投資指南》liechufuwuxingzhizaohejishugaizaofuwutixizhangjie，cujindianzixinxixingyeshengchanxingzhizaoxiangfuwuxingzhizaozhuanbian，dalifazhanyudianzizhizaoyejinmixiangguandeshengchanxingfuwuye，tuidongfuwugongnengquhefuwupingtaijianshe
，yindaozhizaoyeqiyeyanshenfuwuliantiao，tuidongshangyemoshichuangxinheyetaichuangxin。

加強行業改造需把握四個原則

在當前的經濟形勢下
，加強電子信息行業技術改造工作
，需要重點把握以下幾個原則：

一是堅持統籌規劃與協調發展相結合。結合行業
、地區的發展實際

，統籌規劃
，合理布局，注重技術提升與產能擴張並舉，注重產業鏈上
、中、下xia遊you的de銜xian接jie，嚴yan把ba準zhun入ru關guan，避bi免mian低di水shui平ping重zhong複fu建jian設she。中zhong央yang與yu地di方fang各ge級ji政zheng府fu加jia強qiang溝gou通tong協xie調tiao，引yin導dao與yu支zhi持chi各ge類lei要yao素su資zi源yuan扶fu持chi具ju有you地di方fang優you勢shi和he特te色se的de產chan業ye，切qie實shi維wei護hu重zhong點dian企qi業ye的de生sheng產chan和he創chuang新xin能neng力li，推tui動dong中zhong小xiao企qi業ye創chuang新xin能neng力li的de建jian設she。

二是堅持原始創新與擴大對外合作相結合。要鼓勵企業引進關鍵核心技術和高精尖設備，通過技術改造實現引進
、消化吸收再創新。積極引進人才、資zi金jin和he管guan理li經jing驗yan
，不bu斷duan創chuang新xin對dui外wai合he作zuo方fang式shi
，提ti高gao對dui外wai合he作zuo質zhi量liang
，擴kuo大da對dui外wai合he作zuo領ling域yu。鼓gu勵li優you勢shi企qi業ye或huo有you條tiao件jian的de企qi業ye實shi行xing橫heng向xiang聯lian合he或huo縱zong向xiang聯lian合he等deng多duo種zhong方fang式shi兼jian並bing重zhong組zu。

三是堅持政府引導與企業主體相結合。通過政府引導和資金
、政策扶持，營造良好發展環境和社會氛圍，保障和推進技術改造的進行。強化企業投資主體、創新主體、市場開拓主體地位，加強產學研用相結合
，完善創新體係建設，掌握關鍵核心技術，加快實現科技成果產業化。

四是突出重點，培植特色。通過技術改造的引導，實現各類要素向重點領域、重點地區和重點企業聚集，從而促進產業結構
、區(qu)域(yu)結(jie)構(gou)和(he)企(qi)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)調(tiao)整(zheng)。進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)的(de)輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，引(yin)導(dao)配(pei)套(tao)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)完(wan)善(shan)產(chan)業(ye)鏈(lian)，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)關(guan)聯(lian)企(qi)業(ye)在(zai)空(kong)間(jian)上(shang)相(xiang)對(dui)集(ji)中(zhong)、生產上分工協作
、技術上互動創新、資源上互補共享、地域和資源優勢得到充分發揮的特色產業集群。