建設現代化經濟體係
，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。高質量發展迫切要求製造業體係向高端轉型
、向縱深發展。浙江作為製造業基礎紮實、製造業體係發達的省份，要以數字經濟構建現代化經濟體係的未來，推動數字化、智能化轉型。

製造業與數字化

、智能化融合漸成共識

推動互聯網
、大數據
、人工智能和實體經濟深度融合
，加快發展現代服務業，瞄準國際標準提高製造業水平

，也就是實現“智能製造”。

這一理念在國際上具有代表性的就是德國的工業4.0戰略，其核心理念是
，利用物聯網係統，將供應、製造、銷售
、適用的全流程實現數據化、智慧化和高效化。美國則推出了先進製造夥伴計劃（AMP）與先進製造業國家戰略計劃。為了推動這些戰略的實施

，提出建立國家級的網絡建設研究所、3D打印研究所、數字製造和設計創新研究所等服業性機構。

作(zuo)為(wei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)潛(qian)力(li)大(da)國(guo)，印(yin)度(du)在(zai)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)方(fang)麵(mian)取(qu)得(de)了(le)巨(ju)大(da)發(fa)展(zhan)
，為(wei)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)培(pei)育(yu)提(ti)供(gong)了(le)強(qiang)大(da)的(de)支(zhi)撐(cheng)。其(qi)中(zhong)，以(yi)印(yin)度(du)軟(ruan)件(jian)業(ye)協(xie)會(hui)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)行(xing)業(ye)性(xing)協(xie)會(hui)扮(ban)演(yan)了(le)重(zhong)要(yao)角(jiao)色(se)。

數字化提升製造業存在誤區

可以說
，國內數字經濟的趨勢已然初成
，但在具體實施過程中還有一些誤區：

認識上仍有局限。在一些商務成本較高的核心城市，普遍存在一種誤解或誤導。很多城市都聲稱要建立“金融中心”“貿易中心”“航運中心”等，但很少提及“製造業中心”
，造成一種與製造業不可兼容的假象。

發展方向上存在雷同。製造業發展的階段不同，數字化
、智能化改造的重點和方式必然有所區別

，要尋找適合區域產業特點的、能最大限度釋放產業疊加與倍增能力的突破點。但從各省市目前已明確的行動計劃和目標來看，仍有諸多相同之處，容易形成一哄而上
、同質競爭的弊端。

企業自身動力不足。傳統產業特別是製造業已經耗盡基礎性紅利，僅靠自身很難優化升級。如製造業發達的廣東省在產能、工藝、成本控製等環節已經建立了強大的體係性能力，但也麵臨許多發達經濟體曾經曆過的資源約束、發展放緩、產業外遷
、綜合成本上升等潛在壓力
，存在創新意願不足、創新能力不強等問題。

因此，推動製造業高質量發展，增強製造業專業技術實力和國際市場競爭力
，應由政府牽頭搞好頂層設計
，立足當前數字化
、智能化的大趨勢，尋找製造業轉型的突破口。主要包括三個層麵：

微觀層麵，既要適應當前製造業的需求和技術要求，又要站在技術發展的前沿高度，更為主動積極地推動製造業的發展。

中觀層麵
，要根據我國產業結構中存在明顯地域性產業集群的特點，發揮規模效應，把製造業數字化、智能化改造與產業集群的轉型升級緊密結合起來。

政府層麵
，推動產業數字化的關鍵，是提高全要素生產率
，釋放數字經濟對經濟發展的放大
、疊加、倍增作用。在生產率發展變革的同時
，還必須改革現行的政府管理體製機製
，包括建立更加包容開放的發展環境、更加適應新業態新模式監管的新型治理體係，形成區域體製機製的發展新優勢。

加快數字化轉型，推動製造業高質量發展

因地製宜，以數字化
、智能化重塑製造業。關鍵在於按照地區製造業基礎和特色全麵推進製造業數字化轉型；重點在於搭建培育工業互聯網平台，推動企業上雲。要充分調動企業的積極性和主動性，以傳統產業改造提升為重點，深入實施“機器人+”

、智能化技術改造，加快數字化新技術
、新工藝
、新裝備的創新和推廣；鼓勵發展網絡化協同、個性化定製
、眾包設計
、服務型製造等新業態模式。要充分發揮政府規劃引領和集聚引導作用，推動產業集群、園區數字化轉型，搭建數字化轉型服務平台、完善數字化服務體係。圍繞產業創新、集群轉型、海洋港口等，推廣城市大腦、工業大腦、企業大腦等大數據
、人工智能應用，探索一批促進創新、生產、經營等方麵效率提升的大數據
、智慧化解決方案。

技術引領
，整體提升區域數字化

、智能化水準。政府要加大支持和投入，推動重大技術成果轉化，促進共性、前沿、前qian瞻zhan性xing技ji術shu突tu破po，確que保bao製zhi造zao業ye企qi業ye始shi終zhong保bao持chi技ji術shu創chuang新xin的de優you勢shi和he動dong力li。地di方fang政zheng府fu要yao高gao水shui準zhun推tui動dong數shu字zi技ji術shu創chuang新xin突tu破po，建jian設she世shi界jie一yi流liu的de數shu字zi技ji術shu基ji礎chu學xue科ke群qun，加jia快kuai突tu破po具ju有you國guo際ji影ying響xiang力li的de重zhong大da技ji術shu成cheng果guo，布bu局ju建jian設she一yi批pi數shu字zi經jing濟ji領ling域yu製zhi造zao業ye創chuang新xin中zhong心xin，加jia快kuai推tui進jin共gong性xing技ji術shu突tu破po和he重zhong大da創chuang新xin成cheng果guo產chan業ye化hua。地di方fang政zheng府fu要yao大da力li支zhi持chi並bing推tui動dong前qian沿yan基ji礎chu技ji術shu實shi現xian突tu破po，以yi應ying用yong需xu求qiu為wei牽qian引yin
，推tui動dong大da科ke學xue裝zhuang置zhi、重大技術的攻關，推動智能雲平台、大腦觀察、量子計算的研發，加強基礎研究和前瞻性布局，在人工智能等重大技術方麵實現突破，在跨學科、跨領域交叉融合技術研究方麵加快構建等。

加強市場培育，培育新型獨角獸、準獨角獸企業。要充分發揮市場機製
，尤其是資本市場對於新興產業
、新技術企業的孵化培育作用，加快推動新型製造業企業、領軍企業成長。要完善建立政府引導基金
，引導數字經濟領域優質企業對接資本市場，優先支持股改、掛牌和上市。支持上市企業開展資本運作
、跨境投資和企業並購。對浙江來說，要注重發揮阿裏巴巴的基礎優勢，加快信息技術在銀行、證券
、保險等金融領域的應用，推進支付清算領域發展，擴大金融服務跨境合作，構建數字化金融服務實體經濟的生態圈。

營ying造zao良liang好hao服fu務wu環huan境jing，提ti供gong政zheng府fu服fu務wu保bao障zhang。數shu字zi化hua浪lang潮chao對dui政zheng府fu公gong共gong管guan理li與yu服fu務wu提ti出chu了le更geng高gao要yao求qiu，也ye成cheng為wei政zheng府fu管guan理li改gai革ge的de新xin契qi機ji。比bi如ru，要yao推tui動dong數shu字zi經jing濟ji的de地di方fang立li法fa，規gui範fan大da數shu據ju共gong建jian共gong享xiang、個人信息保護、社會信息安全、新(xin)業(ye)態(tai)發(fa)展(zhan)等(deng)行(xing)為(wei)。建(jian)立(li)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)，構(gou)建(jian)適(shi)應(ying)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)府(fu)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)和(he)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)。實(shi)施(shi)開(kai)放(fang)的(de)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，麵(mian)向(xiang)全(quan)球(qiu)引(yin)進(jin)或(huo)實(shi)施(shi)高(gao)端(duan)的(de)合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)。要(yao)致(zhi)力(li)於(yu)政(zheng)府(fu)服(fu)務(wu)的(de)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)、管理創新和效率創新，放眼智能化，將大數據、人工智能用於政府數字化轉型。