10月16日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議
，部署以更優營商環境進一步做好利用外資工作。

會議指出
，對外開放是我國基本國策
，外資在我國經濟發展中發揮了獨特而重要的作用，推動高質量發展、推進現代化建設必須始終高度重視利用外資。要持續深化“放管服”改革，打造更有吸引力的營商環境，進一步做好利用外資工作；要支持地方加大招商引資力度；在中西部地區優先增設一批綜合保稅區。

商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，打造國際一流的營商環境，對吸引各類高端資源要素集聚和配置，實現中國經濟從成本優勢向以人才、資本、技術、服務、品牌為核心的綜合競爭優勢轉變，意義重大。

外資汽車享同等準入待遇

國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi指zhi出chu，要yao擴kuo大da對dui外wai開kai放fang領ling域yu。清qing理li取qu消xiao未wei納na入ru全quan國guo和he自zi貿mao試shi驗yan區qu外wai商shang投tou資zi準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan的de限xian製zhi措cuo施shi。全quan麵mian取qu消xiao在zai華hua外wai資zi銀yin行xing
、證券公司、基金管理公司業務範圍限製，落實好新修改的外資銀行和外資保險公司管理條例。

此ci外wai
，要yao優you化hua汽qi車che外wai資zi政zheng策ce，保bao障zhang內nei外wai資zi汽qi車che製zhi造zao企qi業ye生sheng產chan的de新xin能neng源yuan汽qi車che享xiang受shou同tong等deng市shi場chang準zhun入ru待dai遇yu。修xiu訂ding乘cheng用yong車che企qi業ye平ping均jun燃ran料liao消xiao耗hao量liang與yu新xin能neng源yuan汽qi車che積ji分fen並bing行xing管guan理li辦ban法fa
，允yun許xu外wai資zi在zai華hua投tou資zi的de整zheng車che企qi業ye間jian轉zhuan讓rang積ji分fen。

今年6月，國家發展改革委、商務部正式發布《外商投資準入特別管理措施（負麵清單）（2019年版）》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負麵清單）（2019年版）》。對比上一版本的兩份負麵清單可以發現，2019年版的負麵清單一共有40個條目，較2018年版本的48條縮減了8條，壓減比例為16.7%；而自貿試驗區版本的外商投資負麵清單一共有37個條目

，較2018年版本的45條同樣縮減了8條
，壓縮比例為17.8%。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明向《每日經濟新聞》記者表示
，負麵清單不斷縮短
，開放領域不斷拓寬，體現出我國開放的底氣和信心。過去
，我們是“打掃幹淨屋子再請客”，對一些敏感的、xuyaoshenpidelingyuyousuobaoliu。dansuizhewoguokaifangdeshuipingyuelaiyuegao，duiwaiziyoulegengjiawanshandefalvhetizhibaozhang
，yincikaifangdeliduhefanweiyeyuelaiyueda。

此ci外wai，會hui議yi還hai指zhi出chu
，要yao平ping等deng保bao護hu外wai商shang投tou資zi合he法fa權quan益yi。不bu得de強qiang製zhi或huo變bian相xiang強qiang製zhi外wai國guo投tou資zi者zhe和he外wai資zi企qi業ye轉zhuan讓rang技ji術shu，依yi法fa保bao護hu商shang業ye秘mi密mi，完wan善shan電dian商shang平ping台tai專zhuan利li侵qin權quan判pan定ding通tong知zhi、移除規則。政府采購不得限定供應商所有製形式
、投資者國別、產品或服務品牌等。

將增設一批綜合保稅區

本次國務院常務會議指出

，支持外資企業自主選擇借用外債模式，鼓勵其資本金依法用於境內股權投資。

會議強調，要支持地方加大招商引資力度。對招商部門、團隊內非公務員崗位實行更加靈活的激勵措施
，對出境招商活動、團組申請等予以支持。在中西部地區優先增設一批綜合保稅區。

中國世貿組織研究會副會長霍建國表示
，綜合保稅區是具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，在出口加工、轉口貿易、國際中轉等方麵扮演著重要角色。“與自貿試驗區相比，綜合保稅區數量更多，在全國分布更加廣泛
，通過轉型升級來適應開放型經濟發展的需求也更加迫切。”

在專家看來，中西部地區增設一批綜合保稅區，對激發中西部地區外貿潛力具有十分重要的意義。

《每日經濟新聞》記者通過梳理發現，已設立的綜合保稅區已經成為中西部地區城市外貿新的增長點。

以成都市為例，根據成都高新區電子信息產業發展局統計，今年1~7月，成都高新綜合保稅區實現進出口總額2075億元（不含雙流園區），同比增長31%，占四川全省外貿進出口總額的57%。另據測算，西安航空基地綜合保稅區建成後3至5年內，將吸引近百家企業入駐
，可提供近萬個就業崗位
，年進出口規模將達到10億美元
，年產值將超過150億元。