工信部印發加快培育共享製造新模式新業態
、促進製造業高質量發展的指導意見，其中指出，推動新型基礎設施建設。加強5G

、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設
，擴大高速率、大容量、低延時網絡覆蓋範圍，鼓勵製造企業通過內網改造升級實現人
、機、物互聯
，為共享製造提供信息網絡支撐。

以下為意見全文：

工業和信息化部關於加快培育共享製造新模式新業態 促進製造業高質量發展指導意見

各省

、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

共享製造是共享經濟在生產製造領域的應用創新，是圍繞生產製造各環節，運用共享理念將分散、閑置的生產資源集聚起來，彈性匹配、動態共享給需求方的新模式新業態。發展共享製造，是順應新一代信息技術與製造業融合發展趨勢
、培育壯大新動能的必然要求
，是優化資源配置、提升產出效率
、促進製造業高質量發展的重要舉措。近年來
，我國共享製造發展迅速，應用領域不斷拓展，產能對接
、協同生產、共享工廠等新模式新業態競相湧現，但總體仍處於起步階段，麵臨共享意願不足、發展生態不完善、數字化基礎較薄弱等問題。為貫徹落實黨中央
、國務院關於在共享經濟領域培育新增長點
、形(xing)成(cheng)新(xin)動(dong)能(neng)的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)共(gong)享(xiang)經(jing)濟(ji)在(zai)生(sheng)產(chan)製(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)的(de)創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)共(gong)享(xiang)製(zhi)造(zao)新(xin)模(mo)式(shi)新(xin)業(ye)態(tai)
，促(cu)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)
，現(xian)提(ti)出(chu)以(yi)下(xia)意(yi)見(jian)。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中
、三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，堅(jian)持(chi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，堅(jian)持(chi)推(tui)進(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，堅(jian)持(chi)以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)
，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)共(gong)享(xiang)製(zhi)造(zao)平(ping)台(tai)

，深(shen)化(hua)創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)，推(tui)進(jin)製(zhi)造(zao)

、創新、服務等資源共享
，加強示範引領和政策支持
，完善共享製造發展環境，發展共享製造新模式新業態
，充分激發創新活力、挖掘發展潛力
、釋放轉型動力
，推動製造業高質量發展。

(二)基本原則

市場主導
、政zheng府fu引yin導dao。堅jian持chi以yi市shi場chang為wei導dao向xiang，充chong分fen發fa揮hui企qi業ye主zhu體ti作zuo用yong，強qiang化hua產chan業ye鏈lian上shang下xia遊you協xie作zuo，豐feng富fu平ping台tai應ying用yong。政zheng府fu重zhong在zai加jia強qiang宣xuan傳chuan推tui廣guang，推tui動dong完wan善shan信xin用yong標biao準zhun體ti係xi，優you化hua服fu務wu，積ji極ji營ying造zao良liang好hao環huan境jing，支zhi持chi引yin導dao共gong享xiang製zhi造zao創chuang新xin發fa展zhan。

創新驅動、示範引領。通過模式創新、技術創新、服fu務wu創chuang新xin和he管guan理li創chuang新xin

，發fa揮hui新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu的de支zhi撐cheng作zuo用yong
，加jia快kuai培pei育yu共gong享xiang製zhi造zao新xin模mo式shi新xin業ye態tai，推tui動dong產chan業ye組zu織zhi創chuang新xin
，提ti升sheng全quan要yao素su生sheng產chan率lv。組zu織zhi實shi施shi共gong享xiang製zhi造zao示shi範fan活huo動dong，鼓gu勵li優you秀xiu企qi業ye先xian行xing先xian試shi，以yi點dian帶dai麵mian

，總zong結jie形xing成cheng可ke複fu製zhi
、可推廣的典型經驗。

平台牽引、集(ji)群(qun)帶(dai)動(dong)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)共(gong)享(xiang)製(zhi)造(zao)平(ping)台(tai)的(de)牽(qian)引(yin)作(zuo)用(yong)

，創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)方(fang)式(shi)

，提(ti)高(gao)供(gong)給(gei)質(zhi)量(liang)
，縮(suo)短(duan)生(sheng)產(chan)周(zhou)期(qi)
，賦(fu)能(neng)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。依(yi)托(tuo)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)空(kong)間(jian)集(ji)聚(ju)優(you)勢(shi)和(he)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)優(you)勢(shi)，加(jia)快(kuai)共(gong)享(xiang)製(zhi)造(zao)落(luo)地(di)和(he)規(gui)模(mo)化(hua)發(fa)展(zhan)，帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。

因業施策
、分步實施。深刻把握共享製造在不同行業領域的應用特點，堅持問題導向

，加強引導，精準施策
，分階段、分步驟推動共享製造在各區域、各行業、各環節的深化應用
，促進共享製造全麵發展。

(三)發展方向

加快形成以製造能力共享為重點
，以創新能力、服務能力共享為支撐的協同發展格局。

製造能力共享。聚焦加工製造能力的共享創新，重點發展彙聚生產設備
、專用工具、生產線等製造資源的共享平台，發展多工廠協同的共享製造服務，發展集聚中小企業共性製造需求的共享工廠，發展以租代售、按需使用的設備共享服務。

創新能力共享。圍繞中小企業、chuangyeqiyelinghuoduoyangqiedichengbendechuangxinxuqiu
，fazhanhuijushehuiduoyuanhuazhiliziyuandechanpinshejiyukaifanengligongxiang，kuozhankeyanyiqishebeiyushiyannengligongxiang。

服務能力共享。圍繞物流倉儲

、產品檢測、設備維護、驗貨驗廠、供應鏈管理、數據存儲與分析等企業普遍存在的共性服務需求，整合海量社會服務資源
，探索發展集約化、智能化
、個性化的服務能力共享。

(四)主要目標

到2022年，形成20家創新能力強

、行業影響大的共享製造示範平台
，資源集約化水平進一步提升，製造資源配置不斷優化
，共享製造模式認可度得到顯著提高。推動支持50項發展前景好、帶動作用強的共享製造示範項目，共享製造在產業集群的應用進一步深化
，集群內生產組織效率明顯提高。支撐共享製造發展的信用、標準等配套體係逐步健全，共性技術研發取得一定突破，數字化發展基礎不斷夯實
，共享製造協同發展生態初步形成。

到2025年nian，共gong享xiang製zhi造zao發fa展zhan邁mai上shang新xin台tai階jie
，示shi範fan引yin領ling作zuo用yong全quan麵mian顯xian現xian
，共gong享xiang製zhi造zao模mo式shi廣guang泛fan應ying用yong
，生sheng態tai體ti係xi趨qu於yu完wan善shan
，資zi源yuan數shu字zi化hua水shui平ping顯xian著zhu提ti升sheng，成cheng為wei製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan的de重zhong要yao驅qu動dong力li量liang。

二
、主要任務

(一)培育發展共享製造平台

積極推進平台建設。在產業基礎條件好、共享製造起步早的地區和行業，加快形成一批專業化共享製造平台
，推動重點區域
、重點行業分散製造資源的有效彙聚與廣泛共享。鼓勵有條件的企業探索建設跨區域、綜合性共享製造平台。引導企業通過聯合建設、戰略投資等方式推動平台整合，提升製造資源的集聚水平。

鼓勵平台創新應用。支持平台企業圍繞製造資源的在線發布
、訂單匹配
、生產管理
、支付保障、信用評價等，探索融合行業特點的創新服務。推動平台企業深度整合多樣化製造資源
，發展“平台接單
、按工序分解、多工廠協同”的共享製造模式。

推動平台演進升級。支持平台企業積極應用雲計算、大數據

、物聯網、人工智能等技術，發展智能報價、智能匹配、智能排產、zhinengjiancedenggongneng，buduantishenggongxiangzhizaoquanliuchengdezhinenghuashuiping。yindaopingtaiqiyeyujishutigongshanghezuo，qianghuapingtaikaifayuyingyongnengli。guligongyehulianwangpingtaimianxiangtedingxingye、特定區域整合開放各類資源
，發展共享製造服務。

(二)依托產業集群發展共享製造

探索建設共享工廠。鼓勵各類企業圍繞產業集群的共性製造環節，建設共享工廠，集中配置通用性強
、購置成本高的生產設備，依托線上平台打造分時、計件、按價值計價等靈活服務模式，滿足產業集群的共性製造需求。

支持發展公共技術中心。圍繞產業集群急需的共性技術研發
、產品質量檢測等服務，支持建設一批公共技術服務平台，強化產學研合作
，為集群內企業提供便捷
、低價、高效、多元的技術研發、成果轉化
、質量管理、創業孵化等公共服務。

積極推動服務能力共享。引導產業集群內企業通過共享物流
、倉儲、采銷、人力等方式，聚焦核心能力建設，提升企業競爭力。鼓勵信息通信企業深入產業集群

，結合行業特點，發展數據儲存
、分析、監測等共性服務
，積極推動工業大數據創新應用。

(三)完善共享製造發展生態

創新資源共享機製。鼓勵大型企業創新機製

，釋放閑置資源

，推動研發設計

、製造能力、物流倉儲
、專業人才等重點領域開放共享，增加有效供給。推動高等院校、科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)構(gou)建(jian)科(ke)學(xue)有(you)效(xiao)的(de)利(li)益(yi)分(fen)配(pei)機(ji)製(zhi)與(yu)資(zi)源(yuan)調(tiao)配(pei)機(ji)製(zhi)，推(tui)動(dong)科(ke)研(yan)儀(yi)器(qi)設(she)備(bei)與(yu)實(shi)驗(yan)能(neng)力(li)開(kai)放(fang)共(gong)享(xiang)。創(chuang)新(xin)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)，引(yin)導(dao)利(li)益(yi)相(xiang)關(guan)方(fang)積(ji)極(ji)開(kai)放(fang)生(sheng)產(chan)設(she)備(bei)的(de)數(shu)據(ju)接(jie)口(kou)
，推(tui)進(jin)數(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)。完(wan)善(shan)資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)機(ji)製(zhi)。

推動信用體係建設。鼓勵平台企業針對共享製造應用場景和模式特點
，綜合利用大數據監測
、用戶雙向評價、第三方認證等手段，構建平台供需雙方分級分類信用評價體係，提供企業征信查詢
、企業質量保證能力認證、企業履約能力評價等服務。

優化完善標準體係。聚焦非標產品標準化
、shengchanliuchengbiaozhunhuadenglingyu
，gulipingtaiqiyeyouhuachanpinbiaozhuntixi，mingquechanpinshuxingheshengchangongyiyaoqiu。jiakuaizhidinggongxiangzhizaotuantibiaozhun，tuidongzhizaoziyuandekeduliang
、可交易

、可評估。針對共享製造多主體協作、虛擬化製造等運作特點
，創新質量管理認證體係。

(四)夯實共享製造發展的數字化基礎

提升企業數字化水平。培育發展一批數字化解決方案提供商
，結合行業特點和發展階段，鼓勵開發和推廣成本低、周期短、適用麵廣的數字化解決方案。加快推進中小企業上雲，推動計算機輔助設計、製造執行係統、產品全生命周期管理等工業軟件普及應用，引導廣大中小企業加快實現生產過程的數字化。

推動新型基礎設施建設。加強5G
、人工智能、工業互聯網
、物聯網等新型基礎設施建設
，擴大高速率
、大容量
、低延時網絡覆蓋範圍，鼓勵製造企業通過內網改造升級實現人
、機、物互聯，為共享製造提供信息網絡支撐。

強化安全保障體係。圍繞應用程序、平台
、數據、網絡

、控kong製zhi和he設she備bei安an全quan
，統tong籌chou推tui進jin安an全quan技ji術shu研yan發fa和he手shou段duan建jian設she，建jian立li健jian全quan數shu據ju分fen級ji分fen類lei保bao護hu製zhi度du
，強qiang化hua共gong享xiang製zhi造zao企qi業ye的de公gong共gong網wang絡luo安an全quan意yi識shi，打da造zao共gong享xiang製zhi造zao安an全quan保bao障zhang體ti係xi。

三、保障措施

(一)加jia強qiang組zu織zhi推tui進jin。指zhi導dao成cheng立li共gong享xiang製zhi造zao產chan業ye聯lian盟meng，聚ju集ji生sheng產chan製zhi造zao和he互hu聯lian網wang領ling域yu的de骨gu幹gan企qi業ye及ji相xiang關guan研yan究jiu機ji構gou，搭da建jian合he作zuo與yu促cu進jin平ping台tai，建jian立li平ping台tai企qi業ye資zi源yuan庫ku

；推動平台企業等積極開展國際合作，更深更廣融入全球供給體係

；加強對共享製造平台運行的監測；充分發揮聯盟、行業協會等各方的作用
，組織開展標準研製、應用推廣、信用評價、認證評估及重大問題研究，通過發布報告、行業交流、召開共享製造發展大會和推進會等方式，加強宣傳引導和支撐保障，助力共享製造創新發展。

(二)推動示範引領。在服務型製造示範遴選活動中，麵向基礎條件好和需求迫切的地區、行業

，遴選一批示範帶動作用強、可複製可推廣的共享製造示範平台和項目，及時跟蹤、總結
、評估示範過程中的新情況
、新(xin)問(wen)題(ti)和(he)新(xin)經(jing)驗(yan)，加(jia)強(qiang)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)交(jiao)流(liu)和(he)推(tui)廣(guang)，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)共(gong)享(xiang)製(zhi)造(zao)在(zai)不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)的(de)深(shen)度(du)應(ying)用(yong)和(he)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。支(zhi)持(chi)共(gong)享(xiang)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)申(shen)報(bao)全(quan)國(guo)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)現(xian)代(dai)化(hua)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)。鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)，開(kai)展(zhan)共(gong)享(xiang)製(zhi)造(zao)試(shi)點(dian)，及(ji)時(shi)跟(gen)蹤(zong)、總結經驗，培育共享製造優秀供應商
，形成共享製造產業生態供給資源池。

(三)強(qiang)化(hua)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。支(zhi)持(chi)和(he)引(yin)導(dao)各(ge)類(lei)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)共(gong)享(xiang)製(zhi)造(zao)新(xin)模(mo)式(shi)新(xin)業(ye)態(tai)。積(ji)極(ji)利(li)用(yong)現(xian)有(you)資(zi)金(jin)渠(qu)道(dao)
，支(zhi)持(chi)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)與(yu)開(kai)發(fa)，開(kai)展(zhan)共(gong)享(xiang)製(zhi)造(zao)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)與(yu)升(sheng)級(ji)
、技術應用創新、製造資源采集係統開發、共享工廠建設等。深化產融合作，引導和推動金融機構為共享製造技術、業務和應用創新提供金融服務。鼓勵有條件的地方製定出台支持共享製造創新發展的政策措施。

(四)加強人才培養。支持大學、科研機構、gaozhiyuanxiaodengjiaqianghulianwanglingyuyuzhizaoyelingyudefuhexingrencaiduiwupeiyang。guliqiyejijiyugaoxiaochuangxinhezuomoshi，gongjianshixunjidi，jijikaizhanhudongshirencaipeiyang。yituozhongdianqiye、行業協會
、產業聯盟開展共享製造領域急需緊缺人才培養培訓，鼓勵社會培訓機構加強麵向重點行業關鍵崗位專業人才培訓。

工業和信息化部

2019年10月22日

《關於加快培育共享製造新模式新業態 促進製造業高質量發展的指導意見》解讀

2019年10月22日，工業和信息化部印發了《關於加快培育共享製造新模式新業態促進製造業高質量發展的指導意見》(工信部產業〔2019〕226號)(下稱《指導意見》)。現就《指導意見》有關內容解讀如下：

問：《指導意見》出台的背景和意義是什麼
？

答：共享經濟是近年來興起的一種新興經濟形態，正在全球範圍內快速發展。黨中央、國務院高度重視共享經濟發展，明確提出要在共享經濟等領域培育新增長點、形成新動能。共享製造即共享經濟在生產製造領域的應用創新

，是圍繞生產製造各環節，運用共享理念將分散
、閑置生產資源集聚起來，彈性匹配、動態共享給需求方的新模式新業態。當前我國在機械加工、電子製造、紡織服裝
、科研儀器、工業設計
、檢驗檢測
、物流倉儲等領域湧現出一批典型共享製造平台

，形成了產能對接、協同生產、共享工廠等多種新模式新業態
，顯示出很大的發展活力和潛力。但共享製造總體仍處於起步階段

，麵臨共享意願不足、發展生態不完善

、數字化基礎較薄弱等問題，需進一步加強政策引導，優化發展環境。

發展共享製造
，有利於優化資源配置，提高生產資源的利用效率
，減少閑置產能，擴大有效供給；有you利li於yu提ti高gao產chan業ye組zu織zhi柔rou性xing和he靈ling活huo性xing，推tui動dong大da中zhong小xiao企qi業ye融rong通tong發fa展zhan
，促cu進jin產chan品pin製zhi造zao向xiang服fu務wu延yan伸shen
，提ti升sheng產chan業ye鏈lian水shui平ping，加jia快kuai邁mai向xiang全quan球qiu價jia值zhi鏈lian中zhong高gao端duan
；有利於降低中小企業生產與交易成本
，促進中小企業專業化、標準化和品質化發展，提升企業競爭力
，對推動新一代信息技術與製造業融合發展、培育壯大新動能、促進製造業高質量發展具有重要意義。

為做好《指導意見》編製工作，工業和信息化部多次組織召開專家和企業座談會，實地走訪、係統調研多家相關企業，廣泛征集各方意見

，厘清產業實際發展需求，明確重點任務。《指導意見》出台後
，將為各地推進共享製造發展提供指導。

問：《指導意見》的總體思路和基本原則是怎樣的？

答：《指導意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中
、三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，堅(jian)持(chi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，堅(jian)持(chi)推(tui)進(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)
，堅(jian)持(chi)以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)
，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)共(gong)享(xiang)製(zhi)造(zao)平(ping)台(tai)
，深(shen)化(hua)創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)，推(tui)進(jin)製(zhi)造(zao)、創新、服務等資源共享

，加強示範引領和政策支持，完善共享製造發展環境，發展共享製造新模式新業態，充分激發創新活力
、挖掘發展潛力、釋放轉型動力
，推動製造業高質量發展。

《指導意見》提出了四條基本原則：一是市場主導、政府引導。堅持以市場為導向，充分發揮企業的主體作用，政府積極營造良好環境，支持鼓勵共享製造創新發展。二是創新驅動、示範引領。通過模式創新、技術創新、服務創新和管理創新，加快培育共享製造新業態
，組織實施共享製造示範活動。三是平台牽引、集ji群qun帶dai動dong。充chong分fen發fa揮hui共gong享xiang製zhi造zao平ping台tai的de牽qian引yin作zuo用yong，創chuang新xin資zi源yuan配pei置zhi方fang式shi
，依yi托tuo產chan業ye集ji群qun的de空kong間jian集ji聚ju優you勢shi和he產chan業ye生sheng態tai優you勢shi
，加jia快kuai共gong享xiang製zhi造zao落luo地di和he規gui模mo化hua發fa展zhan。四si是shi因yin業ye施shi策ce
、分類實施。堅持問題導向，精準施策，分階段、分步驟推動共享製造在各區域、各行業、各環節的深化應用。

問：《指導意見》提出了哪些發展方向？

答：《指導意見》按照產業價值鏈三大主要環節，結合共享製造現實發展需求
，以製造能力共享為重點，以創新能力、服務能力共享為支撐，提出了三大發展方向。一是製造能力共享。主要包括生產設備
、專用工具、shengchanxiandengzhizaoziyuandegongxiang。ershichuangxinnengligongxiang。zhuyaobaokuochanpinshejiyukaifanenglidengzhiliziyuangongxiang
，yijikeyanyiqishebeiyushiyannengligongxiangdeng。sanshifuwunengligongxiang。zhuyaoweiraowuliucangchu、產品檢測、設備維護、驗貨驗廠、供應鏈管理、數據存儲與分析等企業普遍存在的共性服務需求的共享。

問：《指導意見》提出的主要目標是什麼

？

答：《指導意見》提出了兩個階段發展目標。到2022年，形成20家創新能力強、行業影響大的共享製造示範平台
；推動支持50項發展前景好、帶動作用強的共享製造示範項目；逐步健全信用、標準等配套體係，支持共性技術研發
，不斷夯實數字化發展基礎，初步形成共享製造協同發展生態。到2025年nian
，共gong享xiang製zhi造zao發fa展zhan邁mai上shang新xin台tai階jie，示shi範fan引yin領ling作zuo用yong全quan麵mian顯xian現xian，共gong享xiang製zhi造zao模mo式shi廣guang泛fan應ying用yong，生sheng態tai體ti係xi趨qu於yu完wan善shan，資zi源yuan數shu字zi化hua水shui平ping顯xian著zhu提ti升sheng
，成cheng為wei製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan的de重zhong要yao驅qu動dong力li量liang。

問：《指導意見》提出了哪些重點任務？

答：《指導意見》針對我國共享製造現階段的發展特點和主要問題，從平台、集群
、生態和基礎4個方麵，提出了12項重點任務。一是培育共享製造平台，積極推進平台建設、鼓勵平台創新應用、推動平台演進升級。二是依托產業集群發展共享製造，探索建設共享工廠、支持發展公共技術中心、積極推動服務能力共享。三是完善共享製造發展生態
，創新資源共享機製、推動信用體係建設
、優化完善標準體係。四是夯實共享製造發展的數字化基礎，提升企業數字化水平、推動新型基礎設施建設、強化網絡安全保障。

問：《指導意見》實施的保障措施是什麼？

答：為推動《指導意見》有效實施
，促進共享製造新模式新業態發展，重點提出了四方麵的保障措施：一yi是shi加jia強qiang組zu織zhi推tui進jin，聚ju集ji各ge方fang力li量liang，通tong過guo多duo種zhong方fang式shi，助zhu力li共gong享xiang製zhi造zao創chuang新xin發fa展zhan。二er是shi推tui動dong示shi範fan引yin領ling，在zai服fu務wu型xing製zhi造zao示shi範fan活huo動dong中zhong，遴lin選xuan一yi批pi共gong享xiang製zhi造zao示shi範fan平ping台tai和he項xiang目mu，加jia強qiang典dian型xing經jing驗yan交jiao流liu和he推tui廣guang。三san是shi強qiang化hua政zheng策ce支zhi持chi
，積ji極ji利li用yong現xian有you資zi金jin渠qu道dao，支zhi持chi共gong性xing技ji術shu研yan究jiu與yu開kai發fa，引yin導dao和he推tui動dong金jin融rong機ji構gou為wei共gong享xiang製zhi造zao提ti供gong金jin融rong服fu務wu等deng。四si是shi加jia強qiang人ren才cai培pei養yang，開kai展zhan共gong享xiang製zhi造zao領ling域yu急ji需xu緊jin缺que人ren才cai培pei養yang培pei訓xun，加jia強qiang互hu聯lian網wang領ling域yu與yu製zhi造zao業ye領ling域yu的de複fu合he型xing人ren才cai隊dui伍wu培pei養yang等deng。