2016年兩會期間，全國人大代表
、泰豪集團董事會主席黃代放提交了《關於推廣高效電動機促進節能減排的建議》。gaijianyizhizhizhongguogongyenenghaogaodehexinwentijizuoweizhongguogongyedongliyuandezhongguodianjinengxiaoshuipingyuanyuandiyufadaguojia，chengweiwoguonenghaogaodeyigewanji，dixiaodianjideqiangzhixingtaotai，yijingchengweizhongguogongyezhuanxingguochengzhongbixugongkedenanti
，yeshigonggeicegaigebixudayingdeyigeyingzhang。benwenjiangcongyixiajigefangmianquanmianchanshuweishenmejiadalidutuiguanggaoxiaodianji，qiangzhixingtaotaidixiaodianjishizhongguogongyeqiangguodebiyouzhilu，weishenmegaoxiaodianjituiguangyijingchengweizhongguogongyezhuanxingguochengzhongbixugongkedenanti。

1、我國能源利用現狀

2014年
，全社會用電量累計55,233億千瓦時
，同比增長3.8%。其中，工業用電為39,930億千瓦時，占全社會總用電量的72.3%。

圖表2014年中國全社會用電情況

數據來源：國家統計局

2014年，中國電機係統總耗電量達35,356億千瓦時
，占社會總用電量的64%。其中，工業係統電機總用電量為28,727億千瓦時，占工業係統總用電量的71.9%。目前
，我國能源利用效率僅為30%左右，比發達國家低約10個百分點：人均能源消費量僅為世界平均水平的50%左右，是世界上產值能耗最高的國家之一。根據美國能源情報署在其2011年度的《世界能源展望2011》顯示，到2035年，我國的能源總消耗預期將為美國的印度兩大國的總和。我國能源供需緊張局麵將長期存在
，保證能源供應是我國長期的重大瓶頸。

2
、我國高效電機市場分析

2014年，我國1級能效電機產量占比為0.33%，均為出口產品
，2級能效產品占比為9.09%
，部分用於出口。在國內市場銷售的電機中
，2級高效電機僅占4.03%。3級產品占比為38.37%，未達到3級的產品約占52.21%。

2014年不同能效等級中小型三相異步電機分布情況

數據來源：國際銅業協會(中國)

根據2012年9月1日實施的新版GB18613-2012《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》，從上表可以看出，我國52.21%的新增電機都是應該被淘汰的電機。

3
、國際高效電機市場分析

電dian機ji及ji係xi統tong節jie能neng是shi各ge國guo政zheng府fu公gong認ren的de具ju有you極ji大da節jie能neng潛qian力li的de領ling域yu。目mu前qian，我wo國guo電dian機ji單dan機ji能neng效xiao及ji與yu國guo際ji先xian進jin水shui平ping相xiang比bi具ju有you較jiao大da差cha距ju。我wo國guo目mu前qian生sheng產chan和he在zai用yong電dian機ji多duo為wei低di於yuGB8613-2012標準3級能效的電機。其平均效率為87%，而發達國家早已推行的高效電機效率已達到91%以上。美國的超高效電機效率更是達到93%

，係統運行效率比我國高10%-20%。

diandongjiqiangzhixingnengxiaobiaozhundezhidingheshishi，shituidongdiandongjinengxiaoshuipingtigaodeyoulishouduanzhiyi，muqianyizaishijieshangduogeguojiatuiguangheshishi。yizhidingdiandongjiqiangzhixingnengxiaobiaozhundeguojiahediquyouaodaliya
、新西蘭
、加拿大、巴西
、美國、墨西哥。歐盟雖然目前實施的是自願性的能效標準
，但他們已經開始研究製定強製性最低能效標準。

目前，美國報告表明其市場上銷售的電機中有33%是超高效電機，約50%為符合美國能源政策法案的高效電機。

4、推廣高效電機的巨大經濟效益

低效電機的大量使用造成巨大的用電浪費。工業領域電機能效每提高一個百分點
，可年節約用電260億千瓦時左右。通過推廣高效電機、淘汰在用低效電機、對低效電機進行高效再製造，以及對電機係統根據其負載特性和運行工況進行匹配節能改造
，可從整體上提升電機係統效率5至8個百分點，年可實現節電1300億至2300億千瓦時，最終，相當於2、3個三峽電站的發電量。(2015年，前11個月國家電網調度範圍內的新能源累計發電量2317億千瓦時，占總發電量的5.6%，也就是說電機節能每年的量接近目前新能源發電量的總和。)

與此同時，高效電機在國際市場需求旺盛，以下是我國的高效電機出口情況。

2014年中國不同能效中小型電機出口情況

數據來源：國際銅業協會(中國)

5、我國高效電機推廣的難點

1)購買積極性差

更換高效電機對於使用企業有長遠的好處
，但在當前的經濟形勢下

，增加固定資產再投入，對電機使用企業如何正常運營是一個難題。

與yu此ci同tong時shi，還hai有you很hen大da一yi部bu分fen客ke戶hu缺que乏fa對dui產chan品pin全quan壽shou命ming周zhou期qi理li論lun的de認ren識shi。更geng看kan重zhong資zi金jin的de一yi次ci性xing投tou入ru，不bu考kao慮lv使shi用yong過guo程cheng中zhong的de成cheng本ben，所suo以yi不bu願yuan意yi購gou買mai售shou價jia較jiao高gao的de高gao效xiao電dian機ji。

2)低價競標模式不利新技術推廣

在zai采cai購gou方fang麵mian，一yi般ban采cai購gou人ren員yuan受shou到dao采cai購gou費fei用yong的de限xian製zhi，希xi望wang買mai更geng低di價jia格ge的de產chan品pin，而er且qie價jia格ge可ke以yi逐zhu年nian的de下xia降jiang。國guo內nei的de招zhao標biao項xiang目mu一yi般ban也ye會hui選xuan擇ze最zui低di價jia格ge的de產chan品pin，而er對dui產chan品pin的de品pin質zhi不bu夠gou重zhong視shi。 3)企業目前訂單下降

中小型三相異步電機生產企業
，大部分是按照訂單生產，這使得高效電機的推廣受阻，對於電機的主要用戶(包括風機、水泵、壓縮機等)來(lai)說(shuo)，受(shou)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)及(ji)競(jing)爭(zheng)壓(ya)力(li)的(de)影(ying)響(xiang)，目(mu)前(qian)的(de)利(li)潤(run)空(kong)間(jian)已(yi)經(jing)極(ji)小(xiao)，降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)才(cai)是(shi)企(qi)業(ye)的(de)首(shou)要(yao)任(ren)務(wu)，所(suo)以(yi)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)的(de)推(tui)廣(guang)單(dan)憑(ping)市(shi)場(chang)因(yin)素(su)的(de)影(ying)響(xiang)非(fei)常(chang)困(kun)難(nan)。

4)節能惠民工程補貼政策落實不到位，影響了生產企業推廣高效電機的積極性

惠hui民min工gong程cheng的de補bu貼tie極ji大da的de促cu進jin了le高gao效xiao電dian機ji的de推tui廣guang
，企qi業ye的de積ji極ji性xing非fei常chang高gao，但dan是shi也ye有you企qi業ye表biao示shi，拿na補bu貼tie的de手shou續xu非fei常chang複fu雜za，導dao致zhi企qi業ye的de墊dian資zi壓ya力li非fei常chang大da。現xian在zai企qi業ye也ye不bu敢gan確que定ding國guo家jia的de政zheng策ce，是shi否fou還hai會hui給gei補bu貼tie

，又you迫po於yu企qi業ye的de資zi金jin壓ya力li，所suo以yi積ji極ji性xing明ming顯xian下xia降jiang，很hen多duo人ren都dou想xiang做zuo回hui普pu通tong電dian機ji。

5)違法成本低，違規生產、銷售和采購現象普遍

由於變頻電機不在GB 18613-2012範圍內，一些企業生產工作頻率範圍為30Hz～50Hz或20Hz～80Hz的寬頻低效電機
，並以此規避強製備案要求。與此同時
，虛標能效也是電機生產企業經常采用的違規手段
，虛標能效不僅是不遵守《能源效率標識管理辦法》的違規行為，還是違反《節約能源法》的違法行為。

6、電機再製造產業

2016年兩會期間
，全國人大代表黃代放在其提交的《關於推廣高效電動機促進節能減排的建議》中專門提到了再製造產業。黃代放認為， suizhegaoxiaodianjidetuiguangyingyong，taotaixialaidejiudianjijingguojiandandefanxinhouzaiciliurushichang，jiangzaochengzhengfuyibiantuiguanggaoxiaodianji，yibiandixiaodianjiyouzhongxinhuiliushichangdezhuangkuang。yinci

，duitaotaixialaidedianjiyingyoujubeigaoxiaozaizhizaonenglideqiyeshishigaoxiaozaizhizao，genjuqixianzhuangjishiyonggongkuang，zhidingzaizhizaofanganbingfuzhushishi。duijingjiancequeshiwuzaizhizaobiyaodedixiaodianjiyaojinxingqiangzhixingbaofeichuzhi，dujueqizaiciliurushichang。

工業產品再製造是製造業的一個重要組成部分
，是落實《循環經濟促進法》和推動經濟發展方式轉變的重要措施，是促進資源節約型
、環境友好型社會建設的有效手段。不僅可以實現資源再利用，降低用能企業投入成本，還解決了點擊傳統拆解資源利用層次低、環境風險大的問題。 目前

，存量電機高效再製造普遍采用更換鑄銅轉子來實現。

銅轉子電機具有明顯的優勢，主要體現在以下五個方麵：

1)提高效率，對於功率越小的電機

，效率提升的越明顯，如2.2 kW, 4 極, 50Hz 電機，鑄鋁轉子與鑄銅轉子效率分別為83%和86.5%。

2)降低溫升，電機的運行溫度每降低10攝氏度，使用壽命可以增加一倍，銅轉子電機可以增加電機的使用壽命，同時增加電氣安全性，特別適用於爆炸性的特殊環境。

3)采用鑄銅轉子的電機相比同等效率采用鑄鋁轉子的電機的體積可以減小15%左右
，減輕電機重量，降低電機成本。

4)與稀土永磁同步電機相比，具有更高的可靠性，稀土永磁電機在短時間高溫情況下(超過100度)會出現減磁現象;長時間高溫會出現退磁現象。

5)yukaiguancizudianjixiangbi

，juyougenghaodezhuansuhezaoyinxiaodeyoudian，kaiguancizudianjidezaoshengdajidisuyunxingshilijumaidongxianzhushijijiaonanjiejuedewenti。lingwai，qipeitaokongzhijidegaochengben、用戶行業的低認知度將成為開關磁阻電機發展的關鍵製約因素。

7
、推廣建議：用法製代替行政命令

黃代表在建議 “工業電機耗電在全社會總用電量中的占比那麼高，如果所有的企業都使用高效電機

，那就能大大節約能耗，企業也能節省成本。”黃(huang)代(dai)放(fang)表(biao)示(shi)
，建(jian)議(yi)政(zheng)府(fu)出(chu)台(tai)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)
，電(dian)機(ji)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)清(qing)晰(xi)標(biao)示(shi)電(dian)機(ji)能(neng)耗(hao)等(deng)級(ji)，電(dian)機(ji)使(shi)用(yong)企(qi)業(ye)在(zai)采(cai)購(gou)電(dian)機(ji)及(ji)新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)時(shi)，強(qiang)製(zhi)使(shi)用(yong)高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)
，政(zheng)府(fu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)取(qu)消(xiao)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)
，通(tong)過(guo)加(jia)強(qiang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)，強(qiang)化(hua)標(biao)準(zhun)規(gui)範(fan)約(yue)束(shu)和(he)電(dian)動(dong)機(ji)產(chan)品(pin)高(gao)效(xiao)節(jie)能(neng)強(qiang)製(zhi)認(ren)證(zheng)，嚴(yan)格(ge)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)，全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)增(zeng)量(liang)電(dian)機(ji)能(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)，倒(dao)逼(bi)電(dian)動(dong)機(ji)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。

實(shi)際(ji)上(shang)
，高(gao)效(xiao)電(dian)機(ji)推(tui)廣(guang)效(xiao)果(guo)不(bu)佳(jia)，與(yu)習(xi)慣(guan)於(yu)使(shi)用(yong)行(xing)政(zheng)補(bu)貼(tie)的(de)方(fang)式(shi)有(you)關(guan)，補(bu)貼(tie)的(de)方(fang)式(shi)對(dui)國(guo)營(ying)企(qi)業(ye)比(bi)較(jiao)有(you)效(xiao)但(dan)對(dui)於(yu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)影(ying)響(xiang)有(you)限(xian)
，而(er)且(qie)受(shou)製(zhi)於(yu)WTO規(gui)則(ze)，手(shou)續(xu)變(bian)得(de)非(fei)常(chang)繁(fan)雜(za)。黃(huang)代(dai)表(biao)提(ti)出(chu)的(de)應(ying)該(gai)用(yong)法(fa)律(lv)的(de)手(shou)段(duan)倒(dao)逼(bi)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)，是(shi)有(you)道(dao)理(li)的(de)


，因(yin)此(ci)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)條(tiao)件(jian)下(xia)，法(fa)律(lv)手(shou)段(duan)是(shi)最(zui)有(you)效(xiao)的(de)杠(gang)杆(gan)。歐(ou)盟(meng)各(ge)種(zhong)新(xin)技(ji)術(shu)的(de)推(tui)廣(guang)都(dou)采(cai)用(yong)法(fa)律(lv)手(shou)段(duan)進(jin)行(xing)。值(zhi)得(de)我(wo)們(men)學(xue)習(xi)。