中國是全球出口大國，隨著中國製造業轉型升級、邁向高質量發展的新階段
，客觀存在一些低端製造業轉移到國外設廠經營的狀況，加之此前中美貿易摩擦頻繁，引發了外界關於“中國製造業大國地位可否被取代”的討論。

pengbojingjiyanjiujinqifabubaogaocheng，zaiyazhou，yinduheyinnihuoxukeyikaozhepangdaqiedichengbendelaodonglichengweitidaixuanxiang，danbukefourendeshi，meiyouyigeguojianenggoufuzhizhongguozaijingjizhuanxingzhongsuoqudedechenggong
，yiwufabinizhongguowanshandejijianyijiqiangdadechukounenglidengpeitao。

而《國際金融報》記者也從不少專家以及製造業者的口中得到一個結論：在zai亞ya洲zhou，雖sui然ran一yi些xie經jing濟ji體ti具ju有you發fa展zhan製zhi造zao業ye，進jin一yi步bu擴kuo大da出chu口kou的de可ke能neng性xing，但dan中zhong國guo具ju有you近jin乎hu完wan整zheng的de工gong業ye體ti係xi及ji其qi所suo展zhan示shi的de龐pang大da的de供gong應ying鏈lian能neng力li，在zai較jiao長chang時shi間jian裏li，中zhong國guo在zai世shi界jie經jing濟ji中zhong的de製zhi造zao大da國guo地di位wei不bu會hui被bei撼han動dong。

圖片來源：中新社

並未出現大規模外資撤離

有關中國製造業外遷的言論已經由來多時

，而在當前複雜的貿易大環境下，越發甚囂塵上。

為此，今年7月，在國家發展改革委的新聞發布會上
，發言人孟瑋就“經貿摩擦導致中國產業鏈和供應鏈外遷”的言論作出回應。他表示
，從目前掌握的情況來看，中國製造業外遷的規模並不大，而且是以中低端的企業為主
，對中國經濟增長

、產業升級、勞動就業等方麵的影響總體可控。孟瑋說，有一些已經外遷的企業因為水土不服
，紛紛回流到了國內。

他表示，近年來，隨著國際產業分工和全球產業布局的深度調整，中國製造業已經進入到了轉型升級、邁向高質量發展的新階段。在這個過程中，出現一些企業到國外設廠經營的情況，是正常現象。

“國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei對dui這zhe一yi現xian象xiang深shen入ru調tiao查zha分fen析xi，發fa現xian有you的de企qi業ye是shi考kao慮lv要yao素su價jia格ge變bian化hua情qing況kuang，向xiang勞lao動dong力li以yi及ji環huan保bao等deng成cheng本ben比bi較jiao低di的de地di方fang轉zhuan移yi。有you的de企qi業ye是shi基ji於yu自zi身shen發fa展zhan戰zhan略lve的de需xu要yao，主zhu動dong積ji極ji開kai拓tuo國guo際ji市shi場chang。當dang然ran，也ye有you極ji少shao數shu的de企qi業ye是shi為wei了le規gui避bi經jing貿mao摩mo擦ca的de影ying響xiang。”孟瑋說。

在11月18日商務部舉行的新聞發布會上，再次針對“一些外資企業已經或者正在醞釀將產能轉移出中國”的說法進行回應。商務部外資司司長宗長青表示，總體上看，我國沒有出現大規模外資撤離的情況。

據宗長青介紹，當前確實在少數東部沿海地區，一些外向型的
、附加值比較低的外商投資企業出現了一些向外部轉移生產環節的現象。這是市場機製、shichangguilvzhengchangfahuizuoyongdejieguo，shizhengchangdeqiyeshengchanjingyingxingwei。zongchangqingbiaoshi，zhenduizhezhongzhuanyidexianxiang
，guojiazaizhaoshangyinzidezhengcecuoshishang
，zaiyindaodongnan
、dongbuyanhaidiqudewaishangtouziqiyexiangzhongxibuzhuanyi。jinnianxiudingdeguliwaishangtouzichanyemulu，jiujiadaleduizhongxibudiquchengjiewaizichanyezhuanyidezhichilidu。

“替代者”尚難匹及

近期
，彭博經濟研究根據勞工成本
、基建
、企業環境
、金融以及政治穩定度

、出口能力、人力資本，比對中國的亞洲出口競爭對手。其中，印度、印尼
、越南

、菲律賓
、泰國名列前五。

印度由於人口優勢排名靠前。到2050年
，印度即將取代中國成為世界上人口最多的國家，而印度的工作年齡人口預計將超過10億。印度追趕中國的努力始於5年前，總理納倫德拉·莫迪提出“印度製造”倡議
，旨在鼓勵外國公司在印開設工廠。印度政府現階段正在對外資釋放更多優惠政策。今年8月，印度政府宣布
，將放寬在零售業

、製造業等領域外國直接投資的相關規定。

在印尼，總統佐科維下令推動印尼營商便利條件改善。根據世界銀行不久前發布的《2020年營商環境報告》

，印尼在190個受調查的國家或地區中，營商便利條件排在第73位。佐科維希望能在未來提高至第40名。

一家在印尼設廠的機械加工公司負責人告訴《國際金融報》記者，選擇去印尼
，緣於市場需求、人力成本等多方麵因素。

“womenmuqianzaiyinnidekehuzuiduo，xuqiuyezuida
，guoneitongleixingqiyejingzhengjilie，changchangshidijiazhongbiao
，lirunxiangduidihenduo，guowaishichangjingzhengxiangduishaoyixie。zuizhongyaodeshi，yinnirenlichengbenjiaodi。gongrengongzijibenshizhongguoyibanzuoyou，ercaozuonengliyeyuzhongguogongrenxiangdang。”該名負責人表示。但這家工廠同樣麵臨一個問題，印尼當地的鋼材價格比國內高30%-40%。

與此同時
，在這些國家重新建立供應鏈
、營銷渠道以及各種關係存在挑戰。

“一般來說，往東南亞遷移的主要是服裝

、fangzhidenglaodongmijixingchanye，danyinnijishuxingrencaibingbufengfu，birujingmijixiezheyifangmiandejishugongrenfeichangquefa。womengongsijiupaiqianleguoneijishurenyuanzainabianzuzhishengchan。yinnibingbushihezhurujiqiren、生物醫藥等科技含量較高的公司發展。在當地，像機器人配件、生物醫藥原材料等相關配套產業幾乎沒有。”上述公司負責人告訴《國際金融報》記者。

彭博社的一項采訪也顯示，在特朗普加征關稅後，一家位於福建省泉州市的花園和家居裝飾品製造商在美國的銷售下滑了30%
，但dan這zhe家jia企qi業ye並bing沒mei有you考kao慮lv將jiang生sheng產chan轉zhuan移yi到dao國guo外wai。相xiang反fan，該gai公gong司si設she法fa采cai取qu其qi他ta策ce略lve來lai維wei持chi其qi出chu口kou

，例li如ru在zai歐ou洲zhou申shen請qing專zhuan利li以yi擴kuo大da在zai歐ou洲zhou的de銷xiao售shou。這zhe家jia公gong司si負fu責ze人ren表biao示shi，雖sui然ran越yue南nan的de人ren力li成cheng本ben便bian宜yi很hen多duo

，但dan用yong工gong文wen化hua非fei常chang不bu同tong。“中國工人具有更多技能
，並能夠接受加班，但越南的工人就不一樣”。

彭博社稱，中國還保留了其他優勢，包括強大而穩定的領導力、龐大的國內市場以及相對良好的資本獲得渠道。

而印度大量廉價勞動力的優勢被其他因素所抵消，例如基礎設施不足、勞工法規欠缺以及官僚主義盛行等。

北京大學彙豐商學院研究員Aravind Yelery向《國際金融報》記ji者zhe表biao示shi
，盡jin管guan印yin度du的de政zheng策ce推tui動dong力li營ying造zao出chu良liang好hao的de生sheng態tai係xi統tong
，具ju有you發fa展zhan成cheng為wei製zhi造zao業ye大da國guo的de潛qian力li
，但dan根gen據ju過guo去qu幾ji年nian的de經jing驗yan，印yin度du的de挑tiao戰zhan頗po多duo。

“對於像印度這樣的新興製造業經濟體來說
，跟上製造業發展動態相對困難。這與全球需求、波動性、技術等增值相關的挑戰有關。在21世shi紀ji，製zhi造zao不bu僅jin涉she及ji工gong廠chang車che間jian和he批pi量liang生sheng產chan
，還hai與yu尖jian端duan發fa明ming和he實shi時shi部bu署shu有you關guan。政zheng策ce必bi須xu更geng加jia健jian全quan和he審shen慎shen，以yi鼓gu勵li國guo內nei製zhi造zao商shang適shi應ying不bu斷duan變bian化hua的de形xing勢shi。在zai印yin度du，製zhi造zao業ye發fa展zhan的de挑tiao戰zhan主zhu要yao在zai政zheng策ce、監管層麵，一些實地未解決的困難依然存在。這需要多方協同工作，避免不合時宜的政策冒險。”Aravind Yelery表示。

Aravind Yelery同時指出，“中zhong國guo製zhi造zao業ye規gui模mo龐pang大da，其qi能neng夠gou為wei全quan球qiu供gong應ying鏈lian提ti供gong非fei常chang便bian利li的de條tiao件jian。印yin度du目mu前qian尚shang無wu法fa實shi現xian追zhui趕gan中zhong國guo這zhe樣yang的de目mu標biao。而er且qie隨sui著zhe中zhong國guo中zhong產chan階jie層ceng不bu斷duan壯zhuang大da
，對dui高gao附fu加jia值zhi的de產chan品pin需xu求qiu不bu斷duan增zeng加jia
，加jia之zhi中zhong國guo加jia入ru各ge種zhong自zi由you貿mao易yi協xie定ding，在zai華hua發fa展zhan的de空kong間jian更geng大da。”

Aravind Yelery表(biao)示(shi)，中(zhong)國(guo)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)的(de)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)成(cheng)本(ben)確(que)實(shi)造(zao)成(cheng)一(yi)些(xie)製(zhi)造(zao)業(ye)外(wai)遷(qian)。這(zhe)也(ye)意(yi)味(wei)著(zhe)，更(geng)具(ju)技(ji)能(neng)的(de)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)能(neng)夠(gou)更(geng)好(hao)地(di)推(tui)動(dong)高(gao)科(ke)技(ji)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。中(zhong)國(guo)在(zai)自(zi)動(dong)化(hua)

、科技等領域擁有大量的熟練勞動力
，任何希望在這些領域發展的外國公司都很容易在中國找到合適的勞動力。

調整供應鏈“天平”

麻省理工寧波（中國）供gong應ying鏈lian創chuang新xin學xue院yuan院yuan長chang郭guo傑jie群qun認ren為wei，隨sui著zhe科ke技ji的de發fa展zhan，全quan球qiu經jing濟ji相xiang互hu依yi存cun度du很hen高gao。在zai較jiao長chang時shi間jian裏li，中zhong國guo在zai世shi界jie經jing濟ji中zhong的de製zhi造zao大da國guo地di位wei不bu會hui被bei撼han動dong
，其qi中zhong一yi個ge重zhong要yao原yuan因yin是shi中zhong國guo近jin乎hu完wan整zheng的de工gong業ye體ti係xi及ji其qi所suo展zhan示shi的de龐pang大da的de供gong應ying鏈lian能neng力li。

“任ren何he商shang品pin都dou處chu於yu供gong應ying鏈lian之zhi中zhong，需xu要yao原yuan材cai料liao和he供gong應ying商shang。不bu論lun是shi從cong降jiang成cheng本ben還hai是shi增zeng盈ying利li角jiao度du
，供gong應ying鏈lian都dou起qi著zhe重zhong要yao作zuo用yong。中zhong國guo龐pang大da而er完wan善shan的de供gong應ying鏈lian體ti係xi使shi得de生sheng產chan商shang較jiao為wei容rong易yi地di以yi較jiao低di時shi間jian或huo資zi金jin成cheng本ben獲huo取qu所suo需xu生sheng成cheng原yuan料liao。任ren何he企qi業ye外wai遷qian他ta國guo的de行xing為wei，都dou不bu可ke避bi免mian地di麵mian臨lin重zhong新xin調tiao整zheng供gong應ying鏈lian的de難nan題ti。”郭傑群告訴《國際金融報》記者。

一個案例具有典型意義：紡織品服裝並不在美國對華關稅清單中，但今年中國該類商品對美市場份額卻在下跌，實際上，這幾年來都一直維持著下跌的趨勢
；相xiang反fan
，處chu於yu美mei國guo對dui華hua關guan稅shui清qing單dan中zhong的de電dian機ji設she備bei卻que仍reng在zai增zeng長chang。特te意yi的de人ren為wei關guan稅shui政zheng策ce雖sui然ran的de確que會hui影ying響xiang中zhong國guo對dui美mei國guo的de出chu口kou，但dan對dui一yi個ge特te定ding產chan品pin的de影ying響xiang關guan鍵jian還hai在zai於yu該gai產chan品pin的de供gong應ying鏈lian結jie構gou。

郭(guo)傑(jie)群(qun)表(biao)示(shi)，就(jiu)低(di)附(fu)加(jia)值(zhi)的(de)紡(fang)織(zhi)品(pin)服(fu)裝(zhuang)來(lai)說(shuo)
，雖(sui)然(ran)中(zhong)國(guo)原(yuan)來(lai)的(de)出(chu)口(kou)份(fen)額(e)被(bei)具(ju)有(you)更(geng)低(di)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)的(de)東(dong)南(nan)亞(ya)國(guo)家(jia)所(suo)替(ti)代(dai)，但(dan)該(gai)類(lei)商(shang)品(pin)中(zhong)所(suo)依(yi)賴(lai)的(de)部(bu)分(fen)上(shang)遊(you)原(yuan)料(liao)，如(ru)專(zhuan)用(yong)紡(fang)織(zhi)麵(mian)料(liao)的(de)對(dui)外(wai)出(chu)口(kou)卻(que)在(zai)增(zeng)加(jia)。原(yuan)因(yin)就(jiu)在(zai)於(yu)東(dong)南(nan)亞(ya)國(guo)家(jia)的(de)供(gong)應(ying)鏈(lian)能(neng)力(li)遠(yuan)沒(mei)有(you)中(zhong)國(guo)完(wan)善(shan)，他(ta)們(men)在(zai)增(zeng)加(jia)低(di)附(fu)加(jia)值(zhi)商(shang)品(pin)的(de)同(tong)時(shi)，仍(reng)然(ran)需(xu)要(yao)中(zhong)國(guo)提(ti)供(gong)特(te)定(ding)原(yuan)材(cai)料(liao)。換(huan)一(yi)句(ju)話(hua)來(lai)說(shuo)，貿(mao)易(yi)戰(zhan)的(de)一(yi)個(ge)好(hao)的(de)結(jie)果(guo)是(shi)倒(dao)逼(bi)中(zhong)國(guo)在(zai)產(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)上(shang)行(xing)。

“fanguolaikan，zaiquanqiuyitihuadehuanjingzhong，zhongguoyelibukaitaguo。meiguoduizhongguomaoyizhandechixuyezhongjiangyinqiquanqiugongyingliandezhongxinbuju。suiranshuo，duanshijianli，dajiadouyinciershousun，dantianpingzaichixudeyalixiahaishihuifashenggaibian。”郭傑群如是說。