2019年12月23日
，全國工業和信息化工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，傳達學習貫徹國務院領導同誌批示要求，總結2019年工作，分析麵臨的形勢
，部署2020年任務。工業和信息化部黨組書記
、部長苗圩作了題為“堅定不移貫徹新發展理念 以更大力度推進製造強國和網絡強國建設”的講話。會議由部黨組成員、副部長陳肇雄主持。部黨組成員、中央紀委國家監委駐工業和信息化部紀檢監察組組長郭開朗
，部黨組成員、副部長、國家國防科技工業局局長張克儉，部黨組成員、副部長王江平、辛國斌，部黨組成員、國家煙草專賣局局長張建民出席會議。

會議指出，今年以來，麵對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局麵，全係統認真貫徹落實黨中央
、國務院決策部署，統籌推進穩增長、補短板

、調結構、促融合、優環境各項工作，較好地完成全年目標任務。預計全年，全國規模以上工業增加值增長5.6%左右
，單位工業增加值能耗同比下降3%左右，軟件和信息技術服務業收入增長15%，電信業務總量（上年不變價）增長20%，互聯網行業收入增長20%。

一是黨對工業和信息化領域的領導持續加強。quanmianjiaqiangdangdelingdaohedangdejianshe，shenruxuexixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiang

，zhidingxuexilinghuiguancheluoshixijinpingzongshujizhongyaozhishipishihedangzhongyangzhongdajuecebushushishibanfa。zhashikaizhan“不忘初心、牢記使命”主題教育。強化監督執紀問責，嚴肅查處典型違紀違法案件。

二是製造業發展質量穩步提升。去產能成果進一步鞏固
，一批落後產能依法依規退出。開展工業行業綜合督查檢查
，長江經濟帶10省份完成70%的危險化學品生產企業搬遷改造任務。消費品工業“三品”專項行動紮實開展。啟動先進製造業集群培育工作。製定完成49項強製性國家標準，全行業國際標準轉化率達到80%。深入開展脫貧攻堅，全麵完成定點扶貧任務。

三是製造強國建設重點任務加快推進。繼續實施製造業創新中心
、智能製造、綠色製造等工程。5G手機芯片投入商用，存儲器
、柔rou性xing顯xian示shi屏ping量liang產chan實shi現xian新xin突tu破po。國guo際ji合he作zuo紮zha實shi開kai展zhan

，中zhong俄e寬kuan體ti客ke機ji項xiang目mu研yan製zhi穩wen步bu推tui進jin，中zhong法fa聯lian合he研yan製zhi渦wo軸zhou發fa動dong機ji取qu得de型xing號hao合he格ge證zheng，金jin磚zhuan國guo家jia未wei來lai網wang絡luo研yan究jiu院yuan中zhong方fang分fen院yuan在zai深shen圳zhen成cheng立li。

四是網絡強國建設取得紮實進展。正式啟動5G商用，全國開通5G基站12.6萬個。超額完成網絡提速降費年度任務
，“攜號轉網”全國實行，IPv6基礎設施全麵就緒。紮實推進電信普遍服務試點。精心組織農村寬帶網絡專項整治。整治騷擾電話、清理“黑寬帶”、打擊“黑廣播”“偽基站”和APP侵害用戶行為等取得明顯成效。

五是兩化深度融合明顯加快。深入實施工業互聯網創新發展戰略，啟動“5G+工業互聯網”512工程。加快智能製造標準體係建設。推廣服務型製造、共享製造等新業態新模式
，探索人工智能“揭榜掛帥”機製，啟動建設長三角工業互聯網一體化發展示範區
、人工智能和車聯網先導區，大數據
、區塊鏈等創新應用日趨豐富。

六是行業發展環境不斷優化。推動實施更大規模減稅降費，預計全年減稅降費2.36萬億元
，製造業及其相關環節在增值稅減稅規模中占比近70%，小微企業普惠性減稅約2500億元。推動出台促進中小企業健康發展的指導意見。紮實開展清欠行動
，清欠金額預計超過6000億元，圓滿完成清償一半以上的目標任務。行業法製建設力度加大。

會hui議yi指zhi出chu，我wo國guo發fa展zhan仍reng處chu於yu重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi，實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan具ju備bei不bu少shao得de天tian獨du厚hou的de優you勢shi。我wo們men有you全quan球qiu最zui完wan整zheng的de產chan業ye體ti係xi和he上shang中zhong下xia遊you產chan業ye鏈lian，有you超chao大da規gui模mo的de市shi場chang優you勢shi和he內nei需xu潛qian力li，有you龐pang大da的de人ren力li資zi本ben和he人ren才cai資zi源yuan，有you具ju備bei較jiao強qiang競jing爭zheng力li的de新xin型xing基ji礎chu設she施shi。尤you其qi是shi，近jin年nian來lai，全quan係xi統tong堅jian持chi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，推tui動dong工gong業ye通tong信xin業ye發fa展zhan出chu現xian諸zhu多duo積ji極ji變bian化hua，振zhen興xing實shi體ti經jing濟ji特te別bie是shi製zhi造zao業ye成cheng為wei各ge方fang共gong識shi，製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan邁mai出chu堅jian實shi步bu伐fa，探tan索suo出chu一yi條tiao製zhi造zao業ye加jia速su轉zhuan型xing發fa展zhan的de中zhong國guo路lu徑jing，部bu分fen重zhong點dian領ling域yu在zai全quan球qiu競jing爭zheng格ge局ju中zhong縮suo小xiao差cha距ju實shi現xian並bing跑pao甚shen至zhi領ling跑pao，行xing業ye管guan理li能neng力li水shui平ping不bu斷duan提ti升sheng，抵di禦yu風feng險xian、戰勝困難、保持長期向好態勢的能力條件得到進一步鞏固和提升，也為抓住新一輪科技革命和產業變革重大機遇奠定了堅實基礎。

會議對2020年重點工作進行了部署。總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神
，深入貫徹黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)和(he)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精(jing)神(shen)
，緊(jin)扣(kou)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)
，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)，堅(jian)持(chi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)

，堅(jian)持(chi)以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)，圍(wei)繞(rao)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)和(he)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，立(li)足(zu)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)和(he)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)

，加(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)工(gong)業(ye)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)水(shui)平(ping)，紮(zha)實(shi)抓(zhua)好(hao)“六穩”工作
，統籌推進穩增長、促改革、強基礎、調結構、深融合、防風險，保持工業通信業運行在合理區間，確保“十三五”規劃圓滿收官

，更好支撐和保障全麵建成小康社會。

會議要求抓好7個方麵重點任務。

一是貫徹“六穩”部署
，確保工業經濟運行在合理區間。著力穩定製造業投資，引導資金投向供需共同受益
、具有乘數效應的先進製造
、基礎設施短板等領域
，促進產業和消費“雙升級”。促進消費平穩增長，實施公共服務領域電動化工程，落實好中央財政新能源汽車推廣應用補貼政策。結合5G商用步伐
，加快4K/8K

，VR/AR等新技術應用，增加中高端信息服務供給。

　　二是突出協同攻關
，提升產業基礎能力和產業鏈水平。以企業和企業家為主體
，組織打好產業基礎高級化
、產業鏈現代化的攻堅戰。抓好關鍵核心技術攻關。實施產業基礎再造工程，進一步調動部門

、企業
、行xing業ye協xie會hui等deng各ge方fang力li量liang，緩huan解jie產chan業ye基ji礎chu薄bo弱ruo問wen題ti。積ji極ji推tui動dong沿yan海hai地di區qu產chan能neng有you序xu向xiang中zhong西xi部bu和he東dong北bei地di區qu梯ti度du轉zhuan移yi，重zhong點dian在zai基ji礎chu條tiao件jian好hao的de中zhong等deng城cheng市shi打da造zao一yi批pi高gao端duan製zhi造zao業ye基ji地di。

　　三是聚焦重點領域，加快製造業高質量發展。製造業創新中心方麵，再培育遴選4家(jia)左(zuo)右(you)國(guo)家(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)，加(jia)強(qiang)考(kao)核(he)評(ping)估(gu)和(he)動(dong)態(tai)管(guan)理(li)。智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)方(fang)麵(mian)，加(jia)快(kuai)細(xi)分(fen)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)方(fang)麵(mian)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)化(hua)改(gai)造(zao)、工業節能診斷及節能監察。鞏固去產能成果，有序推進“僵屍企業”處置。推動電弧爐短流程煉鋼發展。加快推動危險化學品生產企業搬遷改造，確保2020年底前全麵完成城鎮人口密集區中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業搬遷改造任務。

　　四是著眼融合發展，拓展數字經濟發展新空間。堅持智能製造主攻方向
，持續深化人工智能
、區塊鏈、物聯網、大數據等技術創新與產業應用，推動工業化和信息化在更廣範圍、更深程度

、更高水平上實現融合發展。依托工業互聯網創新發展工程，繼續推進網絡、平台、安全三大體係建設。實施“5G+工業互聯網”512工程。加快製造業數字化網絡化智能化轉型，持續推進車聯網
、工業互聯網及人工智能創新應用先導區建設。高度重視中小企業智能化改造。

　　五是健全製度體係

，增強企業發展信心和競爭力。強化促進中小企業發展工作機製，繼續抓好《中小企業促進法》和《關於促進中小企業健康發展的指導意見》deguancheluoshi，zaiquanguofanweineikaizhanzhongxiaoqiyefazhanhuanjingpinggu。jianquanzhichizhongxiaoqiyefazhandezhengcetixi
，tuidongzhelihuanjierongzinanrongzigui。jianlifangzhituoqianzhongxiaoqiyekuanxiangzhidu，zhengfubumenhedaxingguoyouqiyetuoqianminyingqiyedeshengyuwufenqiqiankuanyaozuodaoyingqingjinqing，tuidongchutaishishijishizhifuzhongxiaoqiyekuanxiangtiaoli，jiangguifanzhengfubumen、事業單位和大型企業與中小企業的業務款項往來納入法治軌道。

　　六是提升治理能力
，促進信息通信業高質量發展。穩步推進5G網絡建設，深化共建共享，力爭2020年底實現全國所有地級市覆蓋5Gwangluo。youhuatishengwangluogonggeizhiliang，shenhuadianxinpubianfuwu，zhongdianzhichibianjianghepianyuandiquwangluoshendufugai。jixuzuohaowangluotisujiangfei，zaifupinzhucanlingyushishijingzhunjiangfei。chixutishengIPv6網絡質量和服務能力，支持IPv6在5G、工業互聯網、車(che)聯(lian)網(wang)等(deng)領(ling)域(yu)融(rong)合(he)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。創(chuang)新(xin)電(dian)信(xin)和(he)互(hu)聯(lian)網(wang)行(xing)業(ye)監(jian)管(guan)，抓(zhua)好(hao)騷(sao)擾(rao)電(dian)話(hua)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)等(deng)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)
，抓(zhua)好(hao)攜(xie)號(hao)轉(zhuan)網(wang)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)。加(jia)大(da)無(wu)線(xian)電(dian)管(guan)理(li)力(li)度(du)。

　　七是深化改革開放，營造有利於高質量發展的良好環境。深化落實“放管服”和(he)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge)
，編(bian)製(zhi)公(gong)布(bu)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)事(shi)項(xiang)清(qing)單(dan)，優(you)化(hua)道(dao)路(lu)機(ji)動(dong)車(che)輛(liang)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)，組(zu)織(zhi)清(qing)理(li)與(yu)企(qi)業(ye)性(xing)質(zhi)掛(gua)鉤(gou)的(de)歧(qi)視(shi)性(xing)規(gui)定(ding)和(he)做(zuo)法(fa)
，進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)電(dian)信(xin)
、煙草等重點領域改革。擴大高水平開放合作，取消商用車製造外資股比限製，引導外資投向電子信息等先進製造業
、研發設計等現代服務業和中西部地區，牽頭辦好2020年中國─東盟數字經濟合作年活動和中小企業國際合作論壇，深入推進金磚國家新工業革命夥伴關係。

　　會(hui)議(yi)強(qiang)調(tiao)，全(quan)係(xi)統(tong)要(yao)自(zi)覺(jiao)在(zai)思(si)想(xiang)上(shang)政(zheng)治(zhi)上(shang)行(xing)動(dong)上(shang)同(tong)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)保(bao)持(chi)高(gao)度(du)一(yi)致(zhi)，切(qie)實(shi)把(ba)黨(dang)領(ling)導(dao)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)的(de)製(zhi)度(du)優(you)勢(shi)轉(zhuan)化(hua)為(wei)治(zhi)理(li)效(xiao)能(neng)。以(yi)黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)為(wei)統(tong)領(ling)，鞏(gong)固(gu)深(shen)化(hua)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果
，紮實開展“讓黨中央放心、讓人民滿意的模範機關”創建工作。堅決整治形形色色的形式主義、官僚主義
，持續為基層減負。要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍
，振奮精神
、腳踏實地、盡心竭力，為奪取全麵建成小康社會偉大勝利
、實現“兩個一百年”奮鬥目標
，作出新的更大貢獻。

　　國家國防科技工業局、煙草專賣局黨組成員及綜合管理部門主要負責同誌，各省（區、市）及計劃單列市、新疆生產建設兵團
、副省級省會城市工業和信息化主管部門主要負責同誌，各省（區、市）及計劃單列市通信管理局主要負責同誌，部屬各高校
、部屬各單位、部機關各司局主要負責同誌
，中央有關單位和有關行業協會負責同誌參加會議。