12個園區
、1500家企業
、近10萬員工，總部在浙江溫州的萬洋集團有限公司（以下簡稱“萬洋集團”）總裁吳建明，在春節期間就開始謀劃如何將疫情造成的損失降到最低，盡快實現旗下工業園區企業的安全複工。

　　吳建明向《財經》記者表示，按慣例，今年製造企業一般在農曆臘月十五（1月9日）停工放假，正月十五（2月8日）複工，放假之前會儲備一個月的生產物資。“眼看臨近節點
，如果遲遲停工不僅僅影響製造業本身，也影響基本的物資保障

，一些外貿型企業的客戶更會移單到其他國家。”

　　於是，待在家中的他通過微信會議群，啟動了園區複工方案商討
，連續十幾天與管理團隊每天討論、細化方案。

　　其中，“集中輸送、集中防控”，beiwujianminghetuanduirenweishizuiweiyouxiaodegongrenfanchengfangan。zhekeyijianshaoqiyeyongrenfengxianhezhengfufangkongyali，wujianmingtanyan
，gaifangandeluoshihaiyoudaidifangzhengfudezhichi。

　　近(jin)年(nian)來(lai)
，以(yi)園(yuan)區(qu)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)
，在(zai)這(zhe)個(ge)概(gai)念(nian)下(xia)，一(yi)些(xie)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)或(huo)者(zhe)同(tong)行(xing)業(ye)內(nei)的(de)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)企(qi)業(ye)在(zai)空(kong)間(jian)上(shang)形(xing)成(cheng)集(ji)聚(ju)。萬(wan)洋(yang)集(ji)團(tuan)的(de)1500家企業的共性是均屬製造業
，且主要是中小企業。

　　1月27日

，萬洋集團陸續收到文件
，園區複工時間從2月3日延遲至2月9日，2月17日。其中，廣東園區在2月9日之後可複工，浙江園區則在2月17日可複工。以後者為例，萬洋集團園區中60%的企業將在3月中旬才能正常運轉。

　　延期開工對企業的殺傷力有多大？近日
，中國社會科學院社會學研究所牽頭推出的《企業開工力調查·報告》顯示，能夠承受1個月以上延期開工的企業為7.1%
，能夠承受2個月以上延期的企業僅為1.7%。

　　《世界智能製造中心發展趨勢報告（2019）》顯示

，包括帶有“智能製造”名稱的所有產業園區
，中國總共有537個，分布在全國27個省市。天眼查數據顯示，我國目前共有超過958萬家製造業企業
，超過一半的製造業企業注冊資本低於100萬元
，抵禦風險能力偏弱。顯而易見，更多的製造業企業正在謀劃複工大計。

　　浙江省微生物研究所所長陳歡認為
，隨著天氣回暖疫情可能在5月份消亡
，製造業有望在3-4月份正常運行。

　　安全穩妥的複工預期


，必須與疫情防控進展相結合。

　　2月7日0—24時，全國新增確診病例3399例，新增死亡病例86例
，新增疑似病例4214例。據國家衛健委數據統計，2月7日0—24時
，全國湖北以外地區新增確診病例558例，增速連續第4日呈下降態勢。

　　mouyiqingzhuanjiafenxi，chuhubeishengwai，quanguoquezhenbinglishukaishixiajiang
，ruguozhegeshitoukeyibaochi
，zeshuominghubeishengwaideshengfenshuruxingyiqingdedaolechubukongzhi。yeshizaizhegedaqiantixia，geshengyekaishizuochuleqiyeyouxufugongdetongzhi。danduiyiqinghaibijiaoyanzhongdeshengfenhuozhechengshihaishihuiyouxianzhi。

　　目前的疫情防控工作也進入了一個新的階段，就是要控製本地病例。所以
，複工過程一定是分階段的、分步驟的。過程中會根據疫情的發展態勢，科學防控、精準施策。

　　陳chen歡huan建jian議yi，對dui於yu勞lao動dong密mi集ji型xing產chan業ye
，從cong區qu域yu逐zhu漸jian開kai工gong是shi比bi較jiao合he理li的de
，可ke以yi選xuan擇ze受shou疫yi情qing影ying響xiang比bi較jiao小xiao的de城cheng市shi優you先xian投tou產chan，或huo者zhe可ke以yi讓rang本ben地di區qu的de人ren員yuan優you先xian到dao崗gang。

　　當前，確診病例數的連日下降，讓製造業企業看到了希望。

　　複工大計：集中輸送、封閉管理

　　園區的每一位製造企業主都在用心謀劃如何安全穩妥地複工。萬洋集團對其中一份園區調研的結果顯示，全園中90%企業主有急於複工的意願，同時，90%以上的企業有政策扶持、金融服務需求。

　　wanyangjituandefugongfanganjihua，ranggeyuanqugongzuoxiaozuzuchangjijilianxidangdizhengfubumen
，xunqiuzhengfubangzhu，nulicuchenggongrenshuchudizhengfuheshurudizhengfujinxingfugonggongrenjizhongshusongdegongzuoduijie

，youshuchudizhengfuzuzhibingwanchenggongrendejizhongshuchu
，youshurudizhengfuzuohaogongrenjizhongfangkonggongzuo。

　　如(ru)果(guo)工(gong)人(ren)輸(shu)出(chu)地(di)和(he)輸(shu)入(ru)地(di)政(zheng)府(fu)未(wei)形(xing)成(cheng)有(you)效(xiao)對(dui)接(jie)
，各(ge)園(yuan)區(qu)工(gong)作(zuo)小(xiao)組(zu)嚐(chang)試(shi)與(yu)地(di)方(fang)客(ke)運(yun)公(gong)司(si)聯(lian)係(xi)合(he)作(zuo)，幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)完(wan)成(cheng)工(gong)人(ren)集(ji)中(zhong)輸(shu)送(song)
，集(ji)中(zhong)防(fang)控(kong)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)的(de)盡(jin)早(zao)恢(hui)複(fu)生(sheng)產(chan)。

　　同時，他們期望能尋求政府幫助，征用周邊賓館作為集中隔離點，確保隔離時間必須滿足14天。

　　ciwai

，xunzhaodangdiyounenglizaizhoubianweiyuanqutigonglaodonglishusongdedisanfanglaowuhezuodanwei
，weifugongcunzaiyongrennanwentideqiyetigonglaowuzhichi。bingduiyuanqutigongjingyingxingfuwudeshanghugeiyuzujinyouhui。

　　duiyuzhizaoyelaijiang，renyuanquanbudaoqiyexuyaoyidingdetiaoshishijian，yinweizhizaoyeqiyeduiyushengchandewupinfeichangjinshen，ruguozhiliangbuheli，chuxianfangongjiuhuifeichangmafan。wujianmingtanyan“身在製造業之中
，我們最直觀的感受是，如果一個園區停滯不會影響大局，但是如果普遍性停工，這是一個很恐怖的事情。”

　　chanyejiqunyanjiuzhuanjia，zhongshandaxuediliyuguihuaxueyuanjiaoshoulixunzetixing
，laodonglijujishichanyejiqunhuoyuanquzuizhongyaotezhengzhiyi，youyulaodongligaoduliudonghejijuchengdugao，yiqingdeyingxianghuihenda
，ruguoyigerenchuxianwenti
，henrongyichuxiandadexitongwenti。

　　在疫情出現的時候，製造業企業首先是要為疫情提供基本的物資生產保障，並要要為工人提供身體健康的保障；qiyedefugong，xuyaochongfenliangduyiqinghaozhuandeqingkuangxia，zaibaozhanggongrenshenxinjiankangdejichushangjinxing
，bingyaojinxingyouzuzhideguanli。yuanquzaifugongqianxuyaozuohaoyuanqugongrendexitonghuaguanligongzuo，baokuogongrenfangongqianzaijiadeguanli、健康管理，開工後的產業園的工人的防護與衛生保障，活動管理等，還有各種的應急方案和係統。

　　有些企業的做法或許可供企業參考
，賽意企業研究所研究部主任，武漢大學財稅與法律研究中心客座研究員唐大傑向《財經》jizhebiaoshi

，gebiezaiquanguoduodiyongyoufenzhijigoudeqiyeyijingjihuayidishengchan，jiangbijiaojinpodedingdancongzhongzaiquzhuanyidaofeizhongzaiquwancheng。dangran，zheyangcunzaihendadezhiyuexing，yibanqiyedoubujubeiyidibujudeguimo
，buguo，yidishengchanzijiushimuqianweiyikenengzuodaodebanfa。

　　某業內人士表示，目前各地采取封路
、切qie斷duan邊bian界jie

，缺que乏fa全quan國guo性xing的de統tong籌chou，從cong製zhi造zao業ye運yun營ying的de特te點dian來lai看kan
，切qie斷duan一yi個ge站zhan點dian，就jiu意yi味wei著zhe整zheng個ge道dao路lu係xi統tong的de交jiao通tong網wang絡luo被bei同tong步bu切qie斷duan，即ji便bian企qi業ye複fu工gong，運yun輸shu能neng否fou暢chang通tong也ye有you待dai進jin一yi步bu觀guan察cha。

　　該業內人士進一步指出，製造業複工，需要解決以下幾個問題：diyi，zhizaoyewangwangyikaowaidiwugongrenyuan
，chanyegongrenruhebuchongshidifangzhengfubixuyaokaolvdewenti
，bunengrangwugongrenyuanganjiaozhegedifangjujuewaidiren，ruguobuyouhaodeganjiaoyidanxingcheng，zaixiangxinajinlaijiubijiaokunnan
；第二
，企業必須做好長期抗疫的準備，特別是在疫情之下組織生產，相比服務業
，製造業的優勢是有條件進行小區域封閉生產；第三，疫情之下，個人

、企業都有受傷，企業的工資安排應該更多采用市場化機製決定，企業漲工資的前提是能夠生存下來。“企業被要求幾倍工資，短期來看是老百姓受益，但是長期來看，如果企業都不能存活了，失業的還是老百姓。”

　　根(gen)據(ju)萬(wan)洋(yang)集(ji)團(tuan)園(yuan)區(qu)規(gui)定(ding)
，複(fu)工(gong)之(zhi)後(hou)
，園(yuan)區(qu)封(feng)閉(bi)生(sheng)產(chan)，在(zai)保(bao)證(zheng)生(sheng)活(huo)物(wu)資(zi)及(ji)防(fang)控(kong)物(wu)資(zi)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)
，杜(du)絕(jue)企(qi)業(ye)工(gong)人(ren)隨(sui)意(yi)進(jin)出(chu)園(yuan)區(qu)
，企(qi)業(ye)工(gong)人(ren)如(ru)遇(yu)緊(jin)急(ji)事(shi)項(xiang)必(bi)須(xu)離(li)開(kai)園(yuan)區(qu)的(de)
，必(bi)須(xu)持(chi)有(you)加(jia)蓋(gai)企(qi)業(ye)公(gong)章(zhang)的(de)情(qing)況(kuang)證(zheng)明(ming)文(wen)件(jian)
，經(jing)崗(gang)亭(ting)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)登(deng)記(ji)後(hou)方(fang)可(ke)放(fang)行(xing)。

　　沒(mei)有(you)經(jing)濟(ji)正(zheng)常(chang)的(de)增(zeng)長(chang)和(he)運(yun)轉(zhuan)是(shi)不(bu)可(ke)能(neng)抵(di)禦(yu)疫(yi)情(qing)的(de)，這(zhe)是(shi)基(ji)本(ben)的(de)認(ren)識(shi)。唐(tang)大(da)傑(jie)認(ren)為(wei)，重(zhong)振(zhen)經(jing)濟(ji)，讓(rang)延(yan)遲(chi)開(kai)工(gong)的(de)企(qi)業(ye)能(neng)夠(gou)好(hao)好(hao)地(di)開(kai)起(qi)來(lai)

，給(gei)與(yu)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)，增(zeng)加(jia)企(qi)業(ye)主(zhu)的(de)信(xin)心(xin)。但(dan)是(shi)，我(wo)並(bing)不(bu)讚(zan)同(tong)強(qiang)迫(po)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)提(ti)供(gong)低(di)成(cheng)本(ben)的(de)服(fu)務(wu)

，這(zhe)是(shi)不(bu)可(ke)取(qu)的(de)。企(qi)業(ye)主(zhu)應(ying)該(gai)發(fa)揮(hui)自(zi)己(ji)的(de)能(neng)力(li)自(zi)救(jiu)，其(qi)中(zhong)包(bao)括(kuo)：行業協會（園區）做一些策略
，同行業的企業達成共識
，不搞價格競爭，成立紓困基金，大家共同度過行業艱難期。

　　外向型企業：假期不休，高成本複工

　　外向型製造企業擁有更為強烈的憂患意識。位於杭州的葛文誌
，在這個春節留下200名員工在廠內加班，如今
，他為自己當初所作的決定而感到一絲欣慰。

　　杭州美迪凱光電科技股份有限公司擁有員工600人
，年產值約5個億
，日常業務以生產半導體零部件為主，產品主要出口日本。

　　據葛文誌介紹，相比其他的製造企業
，他企業員工每年享有的假期隻有12天（7天春節假期+5天年假），“企業都是提前拿到訂單之後生產

，今年春節本來計劃一部分訂單節前趕完，另外一部分訂單留在節後，便留下200位員工進行加班。”

　　1月20日，並未感覺事情（疫情）嚴重
，葛文誌按照最初的計劃給其餘400名員工放假
，根據國家規定，支付200名加班員工三倍工資。

　　1月23日10時，武漢全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營；無特殊原因，市民不要離開武漢，機場、火車站離漢通道暫時關閉。

　　武漢封城的消息讓葛文誌感到緊張，他從外地緊急返回杭州，對加班在崗的200人廠區實施封閉式管理，除物流相關人員外，進出全部停止，員工吃住均在廠內。

　　葛文誌說
，最重要的出口訂單保住了，留崗的200人身體狀況全部正常。

　　不過
，他依然麵臨比較艱難的開工抉擇，如果讓返鄉員工回來而沒有采取萬無一失的隔離管控，那廠內原有的200人也有被傳染的風險，讓人更為擔心的是

，一部分員工來在疫情高發區
，其中，湖北省員工占比達10%。但是，如果不讓外地員工回來
，未來僅有三分之一人員投產
，也非常影響業務訂單。

　　葛(ge)誌(zhi)文(wen)不(bu)敢(gan)冒(mao)險(xian)。經(jing)過(guo)幾(ji)番(fan)掙(zheng)紮(zha)之(zhi)後(hou)，他(ta)決(jue)定(ding)讓(rang)湖(hu)北(bei)等(deng)疫(yi)情(qing)高(gao)發(fa)區(qu)的(de)員(yuan)工(gong)暫(zan)時(shi)在(zai)家(jia)等(deng)待(dai)公(gong)司(si)通(tong)知(zhi)複(fu)工(gong)，並(bing)且(qie)統(tong)計(ji)其(qi)他(ta)地(di)區(qu)受(shou)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)很(hen)小(xiao)、有意願返杭（回公司）複工的員工，之後與當地一家酒店達成封閉協議
，返杭員工先到公司指定酒店，每人一間隔離14天，公司安排專有人員送飯，如果隔離14天都沒有問題的員工，由專車接回公司返崗複工。

　　按照葛誌文的計劃，2月5日開始

，已經有員工返杭在酒店進行自我隔離
，2月20日就可以陸續有員工返崗複工，但他坦言
，在疫情徹底結束前，返杭（回公司）複工的員工也僅有一百人左右。

　　葛誌文算了一筆費用，不能回來的員工享受每月2000多的基本工資
，公平起見

，正常複工的員工，在其每月工資基礎上再額外加2000元，隔離員工每人15天住宿2700元，光光酒店住宿費支出約需30萬。

　　葛(ge)誌(zhi)文(wen)心(xin)裏(li)明(ming)白(bai)

，這(zhe)已(yi)經(jing)不(bu)是(shi)錢(qian)的(de)問(wen)題(ti)，盡(jin)快(kuai)恢(hui)複(fu)生(sheng)產(chan)，及(ji)時(shi)完(wan)成(cheng)客(ke)戶(hu)訂(ding)單(dan)進(jin)而(er)不(bu)影(ying)響(xiang)到(dao)客(ke)戶(hu)的(de)經(jing)營(ying)才(cai)是(shi)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)，因(yin)為(wei)外(wai)向(xiang)型(xing)企(qi)業(ye)的(de)客(ke)戶(hu)很(hen)容(rong)易(yi)被(bei)其(qi)它(ta)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)企(qi)業(ye)搶(qiang)走(zou)。

　　預期複工時間底線：最好能在4月

　　從吳建明到葛文誌，以及更多接受《財經》記者采訪的製造企業主都明白

，盡管備戰複工
，但是企業距離正常運轉還有一段時間。

　　唐大傑向《財經》記者表示，製造業與服務業不同，製造業有一個物流和資金流的周期問題，從正常開工到備貨、生產再到現金回流，一般企業是兩個月為周期，所以即便開工，對資金困難的企業，也有難熬的兩個月
；第二，製造業需要通暢的物流，所以目前各地封路也進一步影響製造業的正常運轉；第三，製造業依賴熟練工種，重災區人員流動受限也會進一步影響企業正常開工。

　　鑒於目前疫情難以預測
，葛誌文做保守預期，認為他的企業最快也要在3月底才能全麵複工（開工）。他說
，企業複工（開工）越往後，丟失國外業務

、丟掉國外客戶的風險就越大！就會造成無法挽回的損失！

　　如果疫情繼續蔓延，則會導致製造業複工時間進一步延緩
，吳建明將極限的時間點定位4月份
，“如果4月份才能正常複工，我們園區30%的中小企業會受到重創甚至倒閉。” 與(yu)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)不(bu)同(tong)，這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)因(yin)獲(huo)得(de)比(bi)較(jiao)少(shao)的(de)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)，並(bing)沒(mei)有(you)過(guo)高(gao)的(de)負(fu)債(zhai)率(lv)
，所(suo)以(yi)信(xin)貸(dai)壓(ya)力(li)不(bu)大(da)，而(er)且(qie)進(jin)入(ru)園(yuan)區(qu)平(ping)台(tai)的(de)企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)享(xiang)受(shou)一(yi)定(ding)的(de)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)，他(ta)們(men)最(zui)大(da)的(de)壓(ya)力(li)來(lai)自(zi)因(yin)停(ting)工(gong)導(dao)致(zhi)的(de)產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)遷(qian)移(yi)。

　　吳建明算了一筆細賬：以2月17日複工為例，企業員工一般會在2月18日、19日兩天陸續返回
，之後隔離14天，製造業還有一個特點，務工人員多是陸續到崗，時間持續10天左右。這樣算來，他目前60%的園區（浙江園區）要至少到3月中旬才能運轉。

　　多位接受《財經》記者采訪的製造業企業主預測，至少要在3月下旬能夠正常運轉。唐大傑表示，說實在的，我根本看不到製造業正常運轉的時間點
，湖北省肯定要比全國其他地方恢複慢一些
；再者，湖北處於中國的心髒地帶，它的人口、物(wu)流(liu)牽(qian)扯(che)到(dao)整(zheng)個(ge)全(quan)國(guo)的(de)業(ye)務(wu)結(jie)構(gou)，這(zhe)會(hui)影(ying)響(xiang)全(quan)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)以(yi)及(ji)阻(zu)礙(ai)整(zheng)個(ge)經(jing)濟(ji)的(de)恢(hui)複(fu)。其(qi)次(ci)，企(qi)業(ye)主(zhu)對(dui)經(jing)濟(ji)一(yi)旦(dan)有(you)下(xia)行(xing)預(yu)期(qi)，就(jiu)會(hui)縮(suo)減(jian)業(ye)務(wu)規(gui)模(mo)。

　　窩(wo)在(zai)家(jia)裏(li)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)主(zhu)們(men)沒(mei)有(you)沉(chen)浸(jin)在(zai)疫(yi)情(qing)的(de)陰(yin)霾(mai)之(zhi)下(xia)
，據(ju)吳(wu)建(jian)明(ming)介(jie)紹(shao)，他(ta)每(mei)天(tian)都(dou)會(hui)與(yu)幾(ji)個(ge)企(qi)業(ye)主(zhu)溝(gou)通(tong)，一(yi)旦(dan)開(kai)工(gong)如(ru)何(he)盡(jin)快(kuai)投(tou)產(chan)，如(ru)何(he)做(zuo)到(dao)效(xiao)率(lv)最(zui)大(da)化(hua)，經(jing)濟(ji)衝(chong)擊(ji)最(zui)小(xiao)化(hua)。

　　但是，這些想法都有待於複工的到來。即便能夠複工
，他們依然麵臨招工和原材料供應的保障問題。據《財經》記ji者zhe了le解jie，相xiang比bi於yu其qi他ta行xing業ye
，製zhi造zao業ye生sheng產chan是shi有you季ji節jie性xing特te點dian的de，以yi服fu裝zhuang生sheng產chan為wei例li

，服fu裝zhuang企qi業ye當dang前qian應ying該gai準zhun備bei秋qiu冬dong服fu裝zhuang，相xiang關guan原yuan材cai料liao也ye同tong步bu匹pi配pei供gong應ying
，如ru果guo時shi間jian點dian過guo了le就jiu沒mei有you辦ban法fa安an排pai生sheng產chan。

　　在當前特殊時期，製造業企業急於開工的必要性有多大？某疫情專家向《財經》jizhebiaoshi，zhegeshiyaofenxingye
，yueshiyuminshenglianxiyuemiqiedeqiye，biyaoxingyueda，jiuyuexuyaozaokaigong。dangranyeyaogenjudangqiandekucunqingkuangdengyinsulaizonghequeding。

　　duiyulaodongmijixingchanye，yidankaigongwubiyaojianliyiqingfangkongguanlitixi，zhidingyiqingfangkongyingjiyuanhegongzuocuoshi
，mingquefuzeren，tebieshiduiyuyixierongyifashengbingduchuanbodehuanjing
，rushitang
、衛生間等。

　　該疫情專家指出，從目前看不同地區的情況可能不會同步
，而是可能是逐漸恢複的
，第一個時間節點是2月10日左右，因為是很多地區原定放假結束的時間
，會有一些地區和企業嚐試複工，第二個時間節點是2月20日左右，也就是從現在起

，再增加一個潛伏期（兩周），完全恢複正常生產，可能需要3個月左右


，等新冠病毒感染疫情得到完全控製。不過
，具體情況很可能因為疫情發展和國家管控措施的改變而發生變化。

　　陳歡認為
，從目前來看，新型冠狀病毒肺炎的傳染性還是很強的，國家希望盡快將疫情控製住，比較鼓勵與疫情防控必需
、群(qun)眾(zhong)生(sheng)活(huo)必(bi)需(xu)以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)涉(she)及(ji)重(zhong)要(yao)國(guo)計(ji)民(min)生(sheng)的(de)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)要(yao)抓(zhua)緊(jin)複(fu)工(gong)，以(yi)保(bao)障(zhang)城(cheng)市(shi)正(zheng)常(chang)運(yun)行(xing)。對(dui)於(yu)其(qi)他(ta)類(lei)型(xing)的(de)企(qi)業(ye)，會(hui)根(gen)據(ju)疫(yi)情(qing)的(de)情(qing)況(kuang)，逐(zhu)步(bu)明(ming)確(que)複(fu)工(gong)的(de)條(tiao)件(jian)。“從(cong)近(jin)段(duan)時(shi)間(jian)來(lai)看(kan)，政(zheng)府(fu)對(dui)企(qi)業(ye)複(fu)工(gong)的(de)管(guan)控(kong)十(shi)分(fen)嚴(yan)格(ge)，其(qi)中(zhong)包(bao)括(kuo)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)
，什(shen)麼(me)時(shi)間(jian)能(neng)夠(gou)真(zhen)正(zheng)開(kai)工(gong)還(hai)未(wei)明(ming)確(que)。其(qi)實(shi)，這(zhe)需(xu)要(yao)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)來(lai)客(ke)觀(guan)評(ping)估(gu)這(zhe)次(ci)疫(yi)情(qing)的(de)控(kong)製(zhi)情(qing)況(kuang)。”

　　“核心問題是大家對疫情的預期不明朗，不清楚什麼時候能開工，什麼時候員工能回來，開工之後有沒有訂單。”唐(tang)大(da)傑(jie)說(shuo)，判(pan)斷(duan)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)有(you)一(yi)個(ge)信(xin)心(xin)指(zhi)標(biao)，如(ru)果(guo)信(xin)心(xin)不(bu)足(zu)
，製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)老(lao)板(ban)也(ye)可(ke)能(neng)將(jiang)出(chu)空(kong)製(zhi)造(zao)業(ye)資(zi)產(chan)
，而(er)代(dai)之(zhi)以(yi)持(chi)幣(bi)觀(guan)望(wang)或(huo)者(zhe)轉(zhuan)移(yi)資(zi)產(chan)。

　　預防產業鏈轉移，危中求機

　　某外貿製造業企業主向《財經》記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)
，當(dang)前(qian)，不(bu)僅(jin)存(cun)在(zai)產(chan)業(ye)鏈(lian)向(xiang)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)轉(zhuan)移(yi)的(de)現(xian)象(xiang)，對(dui)他(ta)們(men)而(er)言(yan)，更(geng)擔(dan)心(xin)境(jing)外(wai)客(ke)戶(hu)是(shi)都(dou)將(jiang)推(tui)遲(chi)複(fu)工(gong)定(ding)位(wei)不(bu)可(ke)抗(kang)拒(ju)因(yin)素(su)而(er)要(yao)求(qiu)索(suo)賠(pei)。

　　2月2rishangwu，zhongguomaocuhuixiangzhejianghuzhoumouqipeizhizaoqiyechujuquanguoshoufenxinxingguanzhuangbingdufeiyanyiqingbukekanglishishixingzhengmingshu，zhihou，quanguogedichuxianxinxingguanzhuangbingdufeiyanyiqingbukekanglishishixingzhengmingshudexiangguanbaodao。

　　據了解
，不可抗力事實性證明屬於商事證明領域中的事實性證明行為
，是指由中國貿促會及其授權的分
、支會應申請人的申請，對與不可抗力有關的事實進行證明，出具後當事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和遲延履行合同的責任。

　　唐大傑認為，中國製造業尤其是外向型製造業從2018年起就已經非常難，大批企業訂單縮減

，個別以美國為主要出口的企業已經很難接到訂單。到了2018年—2019年

，外向型製造業更為困難，一是不得不向東南亞轉移工廠；二是麵臨結構性升級。

　　葛誌文在寫給當地商會的建議上寫到
，“疫情對於出口型的工業品製造企業，影響
、損失可是長遠的，甚至是無法挽回的損失。因為現在的產業鏈都是全球供應，也就是說客戶的供應商分布在不同國家（地區），而這次的疫情主要集中在中國大陸地區，其它國家（地區）的供應商基本不受影響
，勢必造成客戶將主要訂單甚至全部轉向中國以外國家（地區）的供應商，即使疫情消失後
，中國企業能逐步恢複正常生產，也很難把訂單搶回來。

　　中國製造（智造）企業自國家的改革開放政策以來，好不容易積累起的國際競爭力
，‘中國造’已經在全球產業鏈中扮演著越來越重要的地位和影響力。保護‘中國造’及‘中國經濟’也應該是這場防疫戰的組成部分，政府各級部門在保證健康安全的基礎上，讓企業（特別是出口型製造企業）盡快正常複工。”

　　“企業不能完全靠國家救助
，而是應該盡快自救
，恢複正常生產。”葛誌文向《財經》記者表示。

　　目前，製造業占GDP總量約30%，盡(jin)管(guan)對(dui)國(guo)民(min)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)的(de)貢(gong)獻(xian)退(tui)居(ju)第(di)二(er)，但(dan)是(shi)依(yi)然(ran)扮(ban)演(yan)舉(ju)足(zu)輕(qing)重(zhong)的(de)角(jiao)色(se)，在(zai)製(zhi)造(zao)業(ye)升(sheng)級(ji)的(de)關(guan)鍵(jian)階(jie)段(duan)，市(shi)場(chang)主(zhu)要(yao)分(fen)析(xi)認(ren)為(wei)，製(zhi)造(zao)業(ye)因(yin)受(shou)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)會(hui)變(bian)得(de)異(yi)常(chang)艱(jian)難(nan)，最(zui)主(zhu)要(yao)的(de)問(wen)題(ti)是(shi)企(qi)業(ye)主(zhu)和(he)投(tou)資(zi)人(ren)的(de)信(xin)心(xin)備(bei)受(shou)打(da)擊(ji)。

　　相比於“我國基礎消費還在，中國的製造業大國地位還在”的觀點
，唐大傑的觀點並不樂觀：時過境遷
，經濟發展的基礎與2003年不同，近幾年處於下行通道；2019年
，中國製造業急劇下坡。

　　北京大學城市與環境學院教授、博士生導師

，原國際地理聯合會經濟空間動態委員會指導委員王緝慈持有不一樣的角度，她認為製造業艱難轉型遇到了嚴重疫情，停工、缺工、物流不足
，現金流短缺等困難正在考驗著企業和產業集群。我相信
，特殊疫情在某種程度可以轉變為發展的機遇，例如在2003年非典之年
，馬雲、劉(liu)強(qiang)東(dong)就(jiu)抓(zhua)住(zhu)了(le)危(wei)機(ji)下(xia)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)。我(wo)相(xiang)信(xin)在(zai)這(zhe)次(ci)疫(yi)情(qing)中(zhong)，有(you)一(yi)批(pi)企(qi)業(ye)是(shi)有(you)信(xin)心(xin)的(de)
，是(shi)憋(bie)足(zu)了(le)勁(jin)兒(er)要(yao)幹(gan)一(yi)番(fan)事(shi)業(ye)的(de)，疫(yi)情(qing)結(jie)束(shu)時(shi)這(zhe)批(pi)企(qi)業(ye)會(hui)脫(tuo)穎(ying)而(er)出(chu)
，呈(cheng)現(xian)勃(bo)勃(bo)生(sheng)機(ji)。

　　王輯慈認為
， “疫(yi)情(qing)之(zhi)下(xia)
，製(zhi)造(zao)業(ye)即(ji)便(bian)停(ting)工(gong)也(ye)並(bing)非(fei)無(wu)事(shi)可(ke)做(zuo)，例(li)如(ru)有(you)些(xie)工(gong)廠(chang)技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)短(duan)缺(que)，搭(da)建(jian)網(wang)絡(luo)平(ping)台(tai)，提(ti)供(gong)線(xian)上(shang)培(pei)訓(xun)就(jiu)是(shi)很(hen)好(hao)的(de)選(xuan)擇(ze)，而(er)不(bu)是(shi)坐(zuo)以(yi)待(dai)斃(bi)。”

　　由於製造型企業複工的主要難題是來自各個省市的產業工人
，技術、管理人員的返崗，疫情之下，製造業的勞動密集型產業特征亦引發行業思考。

　　李(li)郇(xun)認(ren)為(wei)
，本(ben)次(ci)疫(yi)情(qing)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)生(sheng)產(chan)模(mo)式(shi)也(ye)許(xu)會(hui)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)，傳(chuan)統(tong)的(de)人(ren)工(gong)雇(gu)傭(yong)形(xing)式(shi)值(zhi)得(de)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)思(si)考(kao)，相(xiang)信(xin)未(wei)來(lai)自(zi)動(dong)化(hua)以(yi)及(ji)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)將(jiang)會(hui)替(ti)代(dai)更(geng)多(duo)的(de)勞(lao)動(dong)力(li)，全(quan)自(zi)動(dong)化(hua)和(he)智(zhi)能(neng)化(hua)的(de)工(gong)廠(chang)，更(geng)彈(dan)性(xing)的(de)生(sheng)產(chan)組(zu)織(zhi)模(mo)式(shi)將(jiang)會(hui)出(chu)現(xian)，我(wo)們(men)不(bu)僅(jin)要(yao)看(kan)到(dao)疫(yi)情(qing)之(zhi)下(xia)的(de)衝(chong)擊(ji)，還(hai)要(yao)看(kan)到(dao)它(ta)可(ke)能(neng)改(gai)變(bian)什(shen)麼(me)
，更(geng)多(duo)的(de)要(yao)看(kan)到(dao)對(dui)未(wei)來(lai)的(de)生(sheng)產(chan)組(zu)織(zhi)模(mo)式(shi)的(de)變(bian)化(hua)。

　　一份分析報告指出
，“中國製造2025”的核心就是實現製造業智能升級，“人才為本”是其五大基本方針之一。一個不容回避的事實是：我國製造業要想由大變強，其中一大製約因素就是高技能人才的稀缺。

　　展望2020年，億歐智庫仍然堅定看好智能製造領域的發展機會，自主可控的工業母機和機器人、傳統製造業的數字化轉型、進一步推進的工業互聯網、深入製造腹地的人工智能
，中國智能製造將在新的曆史時代裏跑步前進。

　　日前，北京、上海、蘇州等地均出台支持中小企業的相關措施和意見。2月6日下午，廣東省政府正式印發《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業複工複產的若幹政策措施》
，從進一步加大保障企業複工複產工作力度
、降低企業用工成本、減輕企業經營負擔、加大財政金融支持、優化政府服務等關鍵環節
，提出了5方麵共20項政策措施
，全力支持和推動受疫情影響的各類企業複工複產。

　　2月7ri
，guowuyuanyingduixinxingguanzhuangbingduganrandefeiyanyiqinglianfangliankongjizhijuxingxinwenfabuhui，caizhengbufubuchangyuweipingbiaoshi，anzhaoguowuyuanhuiyizuixinjueding
，zengjiatiexizijinguimo，gaianyiqingfangkongzhongdianbaozhangqiyeshijihuodedaikuanlilvde50%給予貼息，確保企業實際融資成本低於1.6%。

　　2月8日淩晨，人民銀行網站發布《財政部 發展改革委 工業和信息化部 人民銀行 審計署關於打贏疫情防控阻擊戰 強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》，qiangtiaoguifanyiqingfangkongzhongdianbaozhangqiyemingdanguanli，chuyufangkongyiqingzhijiexiangguandeyiliaoqiye
，haibaokuoshengchanzhongyaoshenghuobixupindeguganqiyedeng。bingzaiciqiangtiaotongguozhuanxiangzaidaikuanzhichijinrongjigoujiadaxindaizhichilidu。

　　在zai金jin融rong信xin貸dai方fang麵mian，當dang前qian園yuan區qu產chan業ye具ju有you一yi定ding的de優you勢shi，據ju吳wu建jian明ming介jie紹shao
，園yuan區qu與yu銀yin行xing保bao持chi密mi切qie溝gou通tong，平ping台tai本ben身shen也ye會hui為wei企qi業ye進jin行xing調tiao劑ji
，緩huan衝chong資zi金jin壓ya力li。而er分fen散san性xing製zhi造zao業ye則ze還hai麵mian臨lin信xin貸dai壓ya力li。另ling外wai，平ping台tai企qi業ye多duo是shi廠chang房fang按an揭jie貸dai款kuan


，本ben身shen就jiu有you抵di押ya物wu。

　　王緝慈表示，創新集群是由創新型企業

、科研機構、daxuedengchuangxinzhutigouchengdedifanghezuowangluo，shiyouliyuqiyezizhuchuangxindedifanghuanjing。zaizhongguo，zengjingweishijiezhizaoledaliangchukoushangpindediduanchanyejiqunzhong，zhongxiaoqiyefenli
、guli，yijihezuobuzudewentibijiaopubian
，zaixingyexiehuihejishuchuangxinpingtaideduoniannulixia，zhexiechanyejiqunzhengzaixiangchuangxinjiqunshengji，zaichanyezhuanxingzhongqilehendazuoyong。

　　那麼，在疫情之下
，臨時停工或暫時關閉企業和相關機構的大門

，可能會使得中小企業陷入更嚴重的分離和孤立困境，王輯慈認為
，“此時行業協會、商會、知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)以(yi)及(ji)製(zhi)定(ding)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)的(de)機(ji)構(gou)等(deng)都(dou)需(xu)要(yao)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)，促(cu)進(jin)集(ji)群(qun)內(nei)的(de)企(qi)業(ye)共(gong)克(ke)時(shi)艱(jian)。尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)最(zui)大(da)的(de)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)的(de)行(xing)業(ye)部(bu)門(men)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)應(ying)該(gai)也(ye)能(neng)夠(gou)抱(bao)團(tuan)取(qu)暖(nuan)。”