京東集團公共戰略研究院

    習近平總書記指出，技術工人隊伍是支撐中國製造、中國創造的重要基礎，對推動經濟高質量發展具有重要作用。對照“中國製造2025”戰略目標，加快培育一批掌握新技術、擁有新本領的新生代藍領大軍
，成為緊迫任務。以京東為例，“一減一增”特征凸顯：客服、搬運、分揀等傳統勞動密集型崗位增速下降；從事智能設備操作的工人需求存在巨大缺口。深入研究“90後”工人特征，加快造就高素質工人後備軍，關係“中國製造2025”戰略進程，關係中國經濟核心競爭力提升全局。

　　一

、數量缺口：千萬級高級技工需求亟待彌補

　　據統計

，日本產業工人隊伍中的高級技工占比40％，德國高達50％
，而我國這一比例僅為5％左右。粗略估算
，目前中國高端技術人才的缺口超過2000萬。從智能裝備快速迭代的物流領域看

，僅京東對高端技術人才的需求缺口就超過1萬人。目前
，京東物流對新型技術工人用工需求，主要為自動化設備維護維修類人員
、中控係統控製人員以及現場自動化設備操作人員。按照京東最先進的“亞洲一號”自動化物流中心每年交付10個項目預估，僅“亞洲一號”未來十年用工需求就約5000人。隨著智能設施的普及，京東未來十年將有萬餘人的新型技術用工需求。此外，隨著5G、AI
、VR、機器人等技術日趨成熟
，將會有更多的技術型崗位產生。比如，5G網絡安裝與維護工程師、AI和機器人操作管理工程師

、通過VR進行遠程監控和診斷的設備工程師等。

　　二、能力缺口: 把握“90後”新特征對症下藥

　　現代物流裝備及技術發展已超越人們想象。以京東重慶亞洲一號為例，用戶早上10：56下單，11：06商品就已出庫，僅需10分鍾。目前京東自營92%的貨品能在24小xiao時shi內nei送song到dao用yong戶hu手shou中zhong

，靠kao的de是shi龐pang大da的de智zhi能neng倉cang群qun體ti係xi支zhi撐cheng。短duan短duan五wu年nian
，京jing東dong遍bian布bu全quan國guo的de亞ya洲zhou一yi號hao智zhi能neng物wu流liu中zhong心xin成cheng為wei中zhong國guo電dian商shang發fa展zhan的de關guan鍵jian支zhi撐cheng。無wu人ren科ke技ji腳jiao步bu加jia快kuai，崗gang位wei需xu求qiu發fa生sheng了le深shen刻ke改gai變bian。京jing東dong現xian代dai化hua立li體ti倉cang庫ku平ping均jun每mei個ge班ban次ci減jian少shao63人；效率達到每小時3600件，為人機半自動化（8人作業）采集效率的4倍以上
；自動包裝設備實現圖書90%的單件訂單的自動打包，打包效率相比人工提升了2倍(bei)。相(xiang)對(dui)於(yu)產(chan)業(ye)和(he)技(ji)術(shu)的(de)快(kuai)速(su)變(bian)化(hua)，人(ren)的(de)變(bian)化(hua)是(shi)一(yi)種(zhong)慢(man)變(bian)量(liang)。未(wei)來(lai)的(de)設(she)備(bei)維(wei)養(yang)人(ren)員(yuan)，不(bu)僅(jin)要(yao)會(hui)設(she)備(bei)維(wei)養(yang)
，更(geng)要(yao)能(neng)結(jie)合(he)設(she)備(bei)布(bu)局(ju)進(jin)行(xing)設(she)備(bei)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)管(guan)理(li)；kongzhixitongrenyuan，buzhiyaoanzhaoshuomingshucaozuo
，gengxuyaozhangwoxitongbeihoudeyuanlibingyouhuaxitongfangan。zhexuyaoduixiandaizhuangbeiyoukuaisuxuexinengli
，xuyaocongwenhuayujiazhiguancengmiangoujianxindenenglitixi。

　　總體看，“90後”已成為一線工人的主體人群。較之老一輩工人，新生代工人多接受過職業培訓
，希望獲得更多的發展機會；與老一輩工人奉獻精神不同，新生代工人更希望付出與收獲成正比
；與終生服務一家工廠不同
，願意為一家工廠服務五年以上的“90後”占比非常低；老一輩工人最終多會選擇回鄉，新生代工人則希望紮根在新城市。從過去“傳幫帶”到今天的“流水線”，新生代工人麵對的不再是簡單的拜師學藝，更需要形成完整的知識體係

，需要具備豐富的自動化操作技能。研究“90後”新生代藍領工人的價值觀、就業觀，有針對性地設計培訓製度成為關鍵。

　　三、培訓缺口：校企合作、資金使用還需突破痛點

　　“90後”kuaisuxuexinenglijiaoqiang，fahuitamendeyoushijiakuainenglishengjishiguanjian。yifangmianxuyaoqiyejiaqiangpeixun
，lingyifangmianyaocongguojiacengmianchubeiyipixinxingjigongdehoubeijun。zongtikan，yishimuqianyuanxiaodejiaoxueneirongyuqiye
、行業人才需求形成較大的差距，比如院校的軟硬件實訓室建設仍停留在傳統物流設備、流程


，數據均以模擬為主。二是培訓資金分配製度仍不完善。2019年，人力資源社會保障部印發《新生代農民工職業技能提升計劃》提出

，努力實現新生代農民工職業技能培訓“普遍、普及
、普惠”。但從執行效果看
，存在培訓資金分散



、培訓政出多門、培訓內容缺乏針對性等問題。要改變“普惠式”技能培訓的條塊分割以及培訓資金“撒胡椒麵”等情況

，還需要突破痛點難點
，大力改革和完善職業培訓製度
，縮短院校畢業學員與企業用人需求的差距。

　　四
、穩定和擴大新生代藍領工人就業的建議

　　2019年12月，國務院發布《關於進一步做好穩就業工作的意見》
，對大規模開展職業技能培訓作出新的部署。方向已定
，關鍵是細化政策，加快落地。為此建議：

　　一(yi)是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)對(dui)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。加(jia)快(kuai)推(tui)出(chu)一(yi)批(pi)國(guo)家(jia)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)試(shi)點(dian)，對(dui)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)試(shi)點(dian)設(she)立(li)專(zhuan)項(xiang)支(zhi)持(chi)
，推(tui)進(jin)培(pei)訓(xun)與(yu)企(qi)業(ye)需(xu)求(qiu)有(you)機(ji)結(jie)合(he)

，推(tui)動(dong)工(gong)學(xue)一(yi)體(ti)、校企合作
，健全培訓績效評估體係；對處於行業領先且吸納技術工人較多的企業給予重點支持，鼓勵企業開放實操、案例教學，支持企業向相關院校開放一定名額
，幫助培訓在校學員，提升院校畢業學生就業率；細化完善職業技術提升補貼政策，促進傳統工人向新型技工轉型，提升傳統工人的再就業率。

　　二是扶持和推廣一批符合智能時代需求的優秀培訓課程。近年來京東物流實施“雲梯計劃”培訓物流領域關鍵人才，被稱為“物流界MBA”
，已經培養近500名高端技術人才和工程師，為亞洲一號、天狼倉、地狼倉、無人倉

、無wu人ren分fen揀jian中zhong心xin運yun營ying等deng提ti供gong了le重zhong要yao支zhi撐cheng。在zai企qi業ye探tan索suo的de基ji礎chu上shang，更geng需xu要yao從cong國guo家jia層ceng麵mian完wan善shan頂ding層ceng設she計ji，通tong過guo政zheng策ce及ji資zi金jin支zhi持chi

，讓rang企qi業ye的de優you秀xiu培pei訓xun課ke程cheng能neng發fa揮hui更geng大da價jia值zhi，引yin領ling行xing業ye人ren才cai培pei養yang。

　　三(san)是(shi)加(jia)快(kuai)改(gai)革(ge)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)的(de)專(zhuan)業(ye)設(she)置(zhi)，突(tu)出(chu)交(jiao)叉(cha)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)。建(jian)議(yi)依(yi)據(ju)技(ji)術(shu)變(bian)革(ge)趨(qu)勢(shi)和(he)用(yong)工(gong)實(shi)際(ji)需(xu)求(qiu)
，開(kai)設(she)涉(she)及(ji)交(jiao)叉(cha)學(xue)科(ke)的(de)綜(zong)合(he)性(xing)培(pei)養(yang)課(ke)程(cheng)。比(bi)如(ru)增(zeng)加(jia)智(zhi)能(neng)化(hua)設(she)備(bei)的(de)實(shi)操(cao)課(ke)程(cheng)，讓(rang)院(yuan)校(xiao)教(jiao)學(xue)與(yu)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)緊(jin)密(mi)鏈(lian)接(jie)。物(wu)流(liu)及(ji)電(dian)商(shang)領(ling)域(yu)課(ke)程(cheng)設(she)計(ji)可(ke)打(da)破(po)單(dan)一(yi)學(xue)科(ke)邊(bian)界(jie)
，結(jie)合(he)物(wu)流(liu)、電商
、心理學
、營銷學
、大數據分析、財務等完善課程體係。比如心理學知識能幫助一線工人更加敏銳洞悉需求，改進操作方式和服務方式。

　　sishiduiyumuqianfugaigangweijiaoduodeshebeiweixiudengxiangguangangwei，shezhiguojiarenzhengbiaozhunhezhichengpingdingzhidu。jianyigenjuzidonghuashebeidecaozuonanduhuafenshebeiweixiugongdengji
，zuohaoxinxingjigongzhiyetongdaodesheji。yituogongxinbumenjidashuju
，zhangwomeigeleixingshebeidefenbulingyu
，fenbutongquyushejiminge
，ranggengduojubeizhinengshebeicaozuonenglidegongrenqianwangyongyouzhinenggaoduanshebeideqiyejinxingxuexiherenzheng。

　　五是重視產業互聯網變革帶來的新就業形態，做好技術工人新職業的開發設計。2015版《中華人民共和國職業分類大典》首次將快遞員等職業納入。當前新技術驅動產業互聯網，新崗位、新職業大量湧現。建議深入研究產業互聯網領域新的職業需求，圍繞智能設備操作、5G網絡安裝與維護、AI和機器人操作、VR設備維護等開發新職業、創造新崗位、吸納新就業。加大對新職業的開發和晉升通道的設計，圍繞職業評審
、職稱改革、職業保障等加強政策供給，造就一批掌握現代裝備操作技術的新生代藍領大軍
，為實現“中國製造2025”戰略提供關鍵支撐和有力保障。