與傳統基建時代不同，包括工業互聯網在內的新型基礎設施突破了“鐵公機”和房地產等為代表的基建模式，具有數字化、網絡化、智能化的內涵，體現了當今世界經濟和中國經濟的發展趨勢與內在需求。

數據要素參與價值創造與分配是實現高質量發展的關鍵環節：首shou先xian，促cu進jin數shu據ju要yao素su參can與yu價jia值zhi創chuang造zao是shi貫guan徹che落luo實shi黨dang中zhong央yang係xi列lie重zhong要yao文wen件jian和he領ling導dao指zhi示shi精jing神shen的de重zhong要yao舉ju措cuo。其qi次ci

，促cu進jin數shu據ju要yao素su參can與yu價jia值zhi創chuang造zao和he分fen配pei是shi推tui動dong新xin舊jiu動dong能neng轉zhuan換huan的de重zhong要yao支zhi撐cheng。第di三san，促cu進jin數shu據ju要yao素su參can與yu價jia值zhi創chuang造zao和he分fen配pei是shi推tui動dong產chan業ye價jia值zhi鏈lian向xiang高gao端duan延yan伸shen的de強qiang大da動dong力li。

我國尚未形成統一的工業互聯網大數據管理、服務和安全體係，工業互聯網大數據資源存在孤立、分散、封feng閉bi等deng問wen題ti
，數shu據ju價jia值zhi未wei能neng得de到dao有you效xiao利li用yong，數shu據ju主zhu權quan和he數shu據ju安an全quan麵mian臨lin重zhong大da威wei脅xie。當dang前qian，我wo國guo正zheng在zai推tui進jin以yi國guo家jia工gong業ye互hu聯lian網wang大da數shu據ju中zhong心xin為wei代dai表biao的de數shu據ju中zhong心xin建jian設she，通tong過guo這zhe一yi舉ju措cuo對dui工gong業ye互hu聯lian網wang大da數shu據ju資zi源yuan進jin行xing彙hui聚ju整zheng合he
，可ke有you效xiao提ti升sheng我wo國guo工gong業ye互hu聯lian網wang大da數shu據ju資zi源yuan的de管guan理li、服fu務wu和he安an全quan水shui平ping
，加jia快kuai推tui進jin工gong業ye互hu聯lian網wang創chuang新xin發fa展zhan，助zhu力li製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji，顯xian著zhu提ti升sheng數shu據ju驅qu動dong的de政zheng府fu治zhi理li能neng力li和he數shu據ju賦fu能neng實shi體ti經jing濟ji的de能neng力li。在zai此ci過guo程cheng中zhong，要yao從cong五wu大da維wei度du深shen掘jue工gong業ye互hu聯lian網wang數shu據ju價jia值zhi：

一(yi)是(shi)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)
，要(yao)加(jia)強(qiang)數(shu)據(ju)流(liu)通(tong)規(gui)劃(hua)
，構(gou)建(jian)數(shu)據(ju)開(kai)放(fang)共(gong)享(xiang)機(ji)製(zhi)。突(tu)出(chu)數(shu)據(ju)開(kai)放(fang)和(he)共(gong)享(xiang)的(de)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)，推(tui)動(dong)製(zhi)定(ding)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)大(da)數(shu)據(ju)開(kai)放(fang)共(gong)享(xiang)的(de)政(zheng)策(ce)性(xing)文(wen)件(jian)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)基(ji)於(yu)國(guo)家(jia)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)大(da)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)的(de)數(shu)據(ju)應(ying)用(yong)
，建(jian)立(li)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)賦(fu)能(neng)效(xiao)果(guo)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)


、數據應用能力成熟度評估體係。加強數據標準化頂層設計和推廣，聚焦數據集成
、互聯互通等關鍵瓶頸問題

，優先製定參考模型、元數據
、數據采集、數據接口
、數據交易
、數據標識解析體係、數shu據ju質zhi量liang評ping價jia等deng基ji礎chu共gong性xing標biao準zhun，鼓gu勵li部bu分fen重zhong點dian行xing業ye和he地di方fang開kai展zhan標biao準zhun規gui範fan試shi點dian示shi範fan。建jian立li健jian全quan數shu據ju交jiao易yi機ji製zhi和he定ding價jia機ji製zhi
，引yin導dao培pei育yu數shu據ju交jiao易yi市shi場chang
，探tan索suo成cheng立li國guo家jia級ji的de工gong業ye互hu聯lian網wang大da數shu據ju交jiao易yi中zhong心xin。

二是立法監管
，要加強數據法律製度研究
，營造數據交易良好環境。依托《網絡安全法》，全麵推進《數據安全法》發fa布bu
，在zai此ci基ji礎chu上shang探tan索suo建jian立li數shu據ju權quan屬shu確que定ding等deng方fang麵mian的de法fa律lv法fa規gui，為wei數shu據ju交jiao易yi建jian立li製zhi度du性xing根gen基ji。加jia強qiang數shu據ju作zuo為wei生sheng產chan要yao素su參can與yu分fen配pei的de機ji製zhi研yan究jiu，兼jian顧gu效xiao率lv與yu公gong平ping，推tui動dong建jian立li以yi最zui優you化hua社she會hui為wei目mu標biao的de要yao素su分fen配pei方fang式shi，實shi現xian政zheng府fu、企業、gerensanfangdejilixiangrong。queliwanshandeshujujiaoyijianguanzhidu，zhidingyouxiaodejianguancuoshi，zhixingyangedezhunrutiaojian
，baozhangshujujiaoyihefahegui。goujianshujuanquanfanghujizhi，mingquexiangguanzhutideshujuanquanbaohuzerenhejutiyaoqiu，xingchengshujuquanshengmingzhouqideanquanfanghutixi。

sanshijishuchuangxin
，yaojiaqianghexinguanjianjishugongguan


，quebaoshujujiazhiyouxiaoshifang。jujiaohexinguanjianjishuyanjiu
，kaifazizhukekongdegongyehulianwangdashujupingtairuanjianhezhongdianlingyu、重點業務環節應用軟件，突破工業機理模型建模技術、數據價值挖掘技術、數據標識解析技術等高新工業軟件核心技術。加快推進區塊鏈技術在工業互聯網數據確權、確責和交易中的應用，推動數據資產的有序流通、可信交易
、合法變現。加強工業互聯網數據接入安全、平台安全、數據應用安全技術研究，確保數據采集
、傳輸
、存儲、處理、應用等各環節的數據安全
，為數據價值的有效釋放提供保障。

四是融通應用，要開展數據應用試點示範
，加速應用模式迭代創新。鼓勵有基礎、有需求、有動力的企業深度開展數據應用試點，打造一批基於人工智能、區(qu)塊(kuai)鏈(lian)的(de)數(shu)據(ju)應(ying)用(yong)案(an)例(li)和(he)業(ye)務(wu)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)，培(pei)育(yu)和(he)構(gou)建(jian)數(shu)據(ju)創(chuang)新(xin)和(he)價(jia)值(zhi)挖(wa)掘(jue)的(de)應(ying)用(yong)生(sheng)態(tai)體(ti)係(xi)，加(jia)強(qiang)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)引(yin)路(lu)
，為(wei)加(jia)快(kuai)以(yi)數(shu)據(ju)價(jia)值(zhi)挖(wa)掘(jue)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)和(he)全(quan)新(xin)迭(die)代(dai)模(mo)式(shi)營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)氛(fen)圍(wei)。逐(zhu)步(bu)打(da)破(po)試(shi)點(dian)各(ge)自(zi)邊(bian)界(jie)，建(jian)立(li)企(qi)業(ye)、個人、服務互聯互通的融通發展方式，加強涵蓋大數據技術、應用、資本
、人(ren)才(cai)等(deng)要(yao)素(su)的(de)數(shu)據(ju)應(ying)用(yong)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。舉(ju)辦(ban)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)大(da)數(shu)據(ju)創(chuang)新(xin)大(da)賽(sai)

，發(fa)掘(jue)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)
，構(gou)建(jian)數(shu)據(ju)創(chuang)新(xin)及(ji)產(chan)業(ye)化(hua)應(ying)用(yong)平(ping)台(tai)

，促(cu)進(jin)賽(sai)事(shi)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)和(he)政(zheng)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)金(jin)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)。

五是對外開放
，要提升國際合作交流水平
，共建合作共贏發展模式。積極拓展與國際組織、標準機構和跨國企業之間的資源共享和多方合作，在“一帶一路”框架下，研究製定數據跨國界確權、采集、標準、交(jiao)易(yi)等(deng)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi)和(he)法(fa)律(lv)規(gui)則(ze)。以(yi)工(gong)業(ye)設(she)備(bei)遠(yuan)程(cheng)運(yun)維(wei)保(bao)障(zhang)為(wei)切(qie)入(ru)口(kou)
，加(jia)強(qiang)對(dui)境(jing)外(wai)合(he)作(zuo)園(yuan)區(qu)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)數(shu)據(ju)的(de)掌(zhang)控(kong)，打(da)造(zao)數(shu)據(ju)要(yao)素(su)驅(qu)動(dong)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)全(quan)球(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)。打(da)造(zao)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)，推(tui)進(jin)數(shu)據(ju)技(ji)術(shu)、標準

、園區
、人才培養等領域合作的試點示範
，培育支持若幹個具有示範性、引領性和標誌性的合作項目。充分利用亞投行、絲路基金等投資機構資源，推進各國工業互聯網大數據產業在基礎支撐、數據服務和融合應用方麵的協作，實現互聯互通
、共享共贏。

（作者係中國工程院院士、中國工業互聯網研究院首席科學家）