新冠疫情在全球亮起紅燈
，全球醫療物資產業已受到嚴重影響，造成多國重要醫療物資短缺。我國醫療物資相關企業大多處於“微笑曲線”jiazhilianzhongdebuliweizhi，zhongshengchanzhizaoerqingyanfasheji，pinpaijianshebuzudengbaoluchuwoguoyiliaowuzichanyecunzaidewenti。zaiquanqiuchanyezhonggoudezhongyaochuangkouqi，zhaochuwoguoyiliaowuzichanyeduanban，jijicanyuzhonggouquanqiujiazhilian，zhuazhujiyutuijinzhongdianyiliaowuzibulian
、強鏈、擴鏈工作是重中之重。

全球醫療物資產業分布特點

一是歐美企業占據品牌效應和市場占有率高端。以呼吸機為例，據Meticulous Research於2020年發布的全球呼吸機市場排名
，前七位歐洲占據4席，美國2席（見表1）。

雖然在2018年我國呼吸機市場份額達116億，但其中55%屬於荷蘭的飛利浦偉康、25%為澳大利亞瑞思邁的代工生產，國外品牌呼吸機在我國依然處於壟斷地位。表1 全球排名前七位的呼吸機生產企業排名企業名稱國家企業簡介1美國BD公司美國到2020年，公司將在所有從事呼吸機生產企業中占據最大市場份額。

自2018年以來，其呼吸相關產品通過一家名為偉亞安醫療的獨立公司運營。2飛利浦荷蘭飛利浦生產包括用於醫院的通風係統和便攜式家用呼吸機。公司表示將在2020年3月增加幾種重要保健產品的產量，包括每周生產2000台呼吸機。3哈美頓醫療瑞士專門從事“智能呼吸解決方案”的生產。

到2020年3月
，該公司透露其產能已比上一年增加了50％，並計劃到4月底將其產能翻一番。4費雪派克新西蘭成立於1934年，開發了用於重症監護的獨特加濕器係統
，現在在大約120個不同的國家/地區開展業務。5德爾格德國成立於1889年,專注於在醫院的重症監護室中使用的呼吸機，以及用於麻醉和患者監測的生產設備。2019年報告的年收入為28億歐元（合30億美元）。6美敦力愛爾蘭生產多種呼吸機產品用於急診護理。公司於2020年3月宣布
，其呼吸機產量已增加40％以上。。7GE醫療美國通用電氣（GE）的子公司，其醫療部門價值190億美元。3月24日

，美國汽車製造商福特宣布計劃與其合作
，增加呼吸機的生產量。來源：賽迪智庫整理,2020.4.17

二是歐美企業產能外移，致使本土生產麵臨原材料短缺。以口罩中處於產業鏈上遊的無紡布為例，據《非織造布雜誌》統tong計ji，雖sui然ran目mu前qian中zhong國guo已yi成cheng為wei全quan球qiu最zui大da的de非fei織zhi造zao布bu生sheng產chan國guo和he消xiao費fei國guo，但dan國guo際ji十shi大da品pin牌pai的de非fei織zhi造zao布bu生sheng產chan企qi業ye多duo屬shu於yu歐ou美mei公gong司si。出chu於yu節jie約yue生sheng產chan和he運yun輸shu成cheng本ben、靠近目標市場的目的，90%的de企qi業ye選xuan擇ze將jiang大da部bu分fen產chan能neng轉zhuan移yi至zhi位wei於yu亞ya洲zhou的de工gong廠chang，埋mai下xia極ji端duan情qing況kuang下xia無wu法fa保bao障zhang本ben土tu穩wen定ding供gong給gei的de隱yin患huan。如ru此ci次ci疫yi情qing期qi間jian，法fa國guo口kou罩zhao製zhi造zao商shang麥mai迪di康kang集ji團tuan在zai我wo國guo工gong廠chang的de原yuan材cai料liao被bei征zheng用yong，導dao致zhi本ben土tu工gong廠chang生sheng產chan線xian閑xian置zhi麵mian臨lin“無米難為炊”的困境。而瑞士哈美頓醫療公司由於羅馬尼亞禁止出口呼吸機零部件而陷入生產瓶頸。

三是我國處於“微笑曲線”中間環節。以“微笑曲線”理li論lun來lai看kan
，我wo國guo醫yi療liao物wu資zi產chan業ye大da多duo處chu於yu生sheng產chan加jia工gong環huan節jie，即ji附fu加jia值zhi較jiao低di的de曲qu線xian中zhong部bu。如ru呼hu吸xi機ji市shi場chang
，僅jin瑞rui士shi哈ha美mei頓dun醫yi療liao在zai全quan球qiu市shi場chang占zhan有you率lv高gao達da25%，而口罩產業巨頭3M根據我國標準生產的KN95口罩占據了我國該細分領域90%的市場。我國醫療物資企業自主品牌的終端產品少
，大部分高端產品是國外品牌的代工廠。歐美企業如3M在我國大量設廠，但將研發能力保留在本土，依靠其先進技術和強大的品牌影響力位於價值鏈頂端。

微笑曲線示意圖

二
、我國醫療物資產業顯露的問題高端醫療物資的關鍵產品和核心技術被國外企業壟斷。以體外人工心肺機（ECMO）為例，目前全球生產體外人工心肺機的廠家由愛爾蘭的美敦力
、瑞典的邁柯唯和英國的理諾琺主導，三家企業占全球市場份額60%。我國涉及體外人工心肺機的相關企業有5家
，但僅限於生產耗材包中的輔助耗材和配套檢測儀器。

作為體外人工心肺機的核心部件被3M旗下公司Membrana壟斷，單一依靠進口致使我國相關設備使用成本居高不下。我國的醫藥物資企業創新研發水平與國外相比存在較大差距，根據科睿唯安（前湯森路透）發布的“2018-19年度全球創新企業百強榜”
，我國大陸僅有比亞迪
、小米和華為入榜
，而3M位列榜單首位。品牌效應和配套服務輸出嚴重缺失。位於價值鏈高位的品牌效應和售後服務是我國醫療物資產業短板。

一yi方fang麵mian

，形xing成cheng品pin牌pai效xiao應ying需xu要yao樹shu立li高gao信xin譽yu和he高gao質zhi量liang的de企qi業ye形xing象xiang。從cong此ci次ci我wo國guo醫yi療liao物wu資zi出chu口kou可ke以yi看kan出chu
，在zai物wu資zi產chan能neng迅xun猛meng提ti升sheng的de背bei後hou
，保bao障zhang質zhi量liang更geng關guan乎hu國guo際ji對dui中zhong國guo製zhi造zao的de認ren可ke度du。多duo個ge國guo家jia提ti出chu我wo國guo出chu口kou物wu資zi存cun在zai質zhi量liang問wen題ti後hou，兩liang家jia企qi業ye被bei我wo國guo相xiang關guan部bu門men查zha處chu，已yi經jing嚴yan重zhong影ying響xiang了le我wo國guo品pin牌pai在zai國guo際ji上shang的de形xing象xiang。

另ling一yi方fang麵mian
，配pei套tao服fu務wu缺que位wei影ying響xiang醫yi療liao物wu資zi體ti現xian實shi際ji價jia值zhi。部bu分fen醫yi療liao物wu資zi需xu要yao專zhuan業ye操cao作zuo，對dui售shou後hou服fu務wu需xu求qiu極ji高gao。如ru此ci次ci捷jie克ke和he菲fei律lv賓bin提ti出chu我wo國guo出chu口kou的de檢jian測ce試shi劑ji盒he誤wu檢jian率lv高gao，後hou澄cheng清qing是shi其qi醫yi務wu人ren員yuan操cao作zuo不bu當dang。而er更geng為wei複fu雜za的de呼hu吸xi機ji對dui操cao作zuo人ren員yuan的de專zhuan業ye性xing有you更geng高gao要yao求qiu
，售shou後hou的de參can數shu調tiao節jie
、定期的數據分析都是必不可少的服務項目，而我國僅個別企業在國外有服務機構。供應鏈韌性不足製約轉產擴產。

一方麵，我國醫療物資生產企業更多注重供應鏈的柔性，以確保降本增效、縮短交付周期，但在自然災害

、技術突破、diyuanchongtudengheitianehehuixiniushijianyichengweixinchangtaidedangxia，tigaogongyinglianrenxingcainenggenghaodedikangfengxian，fanzhizecunzaiduanlianweiji。ruzaiwoguohuxijidingdanpiliangzengjiadetongshi，youyuguanjianyuanqijianbilifadengliuliangkongzhizhuangbeixuyaocongdeguo、日本等國家進口
，產能嚴重受製於原材料的海外供應，供應鏈與國際產業鏈條的融通協同水平不高
，接軌匹配能力不足。

另一方麵，信息不對稱致使資源無法實現優化配置。由於各地對重點醫療物資的生產能力
、產品類型
、實際庫存和原材料生產企業信息了解不足，致使轉產和增產防疫物資的企業遭遇瓶頸。原材料生產企業與製造企業在實現快速對接、精準匹配方麵出現阻礙。

應ying對dui措cuo施shi把ba支zhi持chi關guan鍵jian核he心xin技ji術shu研yan發fa攻gong堅jian作zuo為wei重zhong要yao任ren務wu來lai抓zhua。此ci次ci疫yi情qing可ke能neng加jia速su歐ou美mei日ri國guo家jia製zhi造zao業ye回hui流liu，核he心xin技ji術shu被bei反fan製zhi可ke能neng性xing增zeng大da。我wo國guo亟ji需xu瞄miao準zhun醫yi藥yao物wu資zi產chan業ye鏈lian缺que失shi的de高gao附fu加jia值zhi環huan節jie

，使shi價jia值zhi鏈lian向xiang微wei笑xiao曲qu線xian兩liang端duan延yan伸shen
，加jia大da對dui醫yi療liao物wu資zi缺que失shi核he心xin技ji術shu的de研yan發fa力li度du。

一方麵將呼吸機、體外人工心肺機等重要醫療物資的核心技術進行重點攻堅，比如重症治療呼吸機所用的比例電磁閥、渦輪風扇等專用部件，形成能夠閉環運轉的供應鏈，實現核心部件國產化，以應對重大突發應急事件。

另ling一yi方fang麵mian
，出chu台tai政zheng策ce提ti升sheng醫yi療liao物wu資zi企qi業ye的de科ke技ji創chuang新xin意yi願yuan。我wo國guo的de創chuang新xin研yan發fa主zhu要yao依yi賴lai各ge研yan究jiu機ji構gou和he實shi驗yan室shi，企qi業ye個ge人ren的de創chuang新xin意yi願yuan普pu遍bian偏pian低di，應ying著zhe力li提ti升sheng作zuo為wei創chuang新xin主zhu體ti的de勞lao動dong者zhe的de創chuang新xin動dong力li。學xue習xi3M企業的15%規則

，由國家財政對企業中個人的重大創新予以資金獎勵，加強專利保護
，加速成果轉化落地。打造高質量服務型供應商，推進延鏈、擴鏈。

把(ba)握(wo)醫(yi)療(liao)物(wu)資(zi)大(da)量(liang)出(chu)口(kou)的(de)機(ji)遇(yu)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)鏈(lian)延(yan)伸(shen)。首(shou)先(xian)對(dui)出(chu)口(kou)醫(yi)療(liao)物(wu)資(zi)質(zhi)量(liang)進(jin)行(xing)嚴(yan)格(ge)把(ba)關(guan)
，加(jia)快(kuai)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)與(yu)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)接(jie)軌(gui)。建(jian)立(li)官(guan)方(fang)合(he)格(ge)醫(yi)療(liao)產(chan)品(pin)和(he)供(gong)應(ying)商(shang)名(ming)錄(lu)，及(ji)時(shi)進(jin)行(xing)更(geng)新(xin)發(fa)布(bu)
，同(tong)時(shi)將(jiang)名(ming)錄(lu)推(tui)薦(jian)給(gei)各(ge)國(guo)進(jin)行(xing)采(cai)購(gou)。其(qi)次(ci)加(jia)快(kuai)產(chan)品(pin)配(pei)套(tao)服(fu)務(wu)向(xiang)國(guo)外(wai)輸(shu)出(chu)。

一是借助我國醫療隊伍進行國際救援的良機
，通過援外人員對當地醫護進行培訓
，規範操作我國出口的呼吸機、檢測試劑等裝備。二是建立境外服務網絡
，通過已有的駐外企業打造售後服務團隊，提供及時有效的線下服務。

三(san)是(shi)打(da)造(zao)線(xian)上(shang)遠(yuan)程(cheng)服(fu)務(wu)支(zhi)持(chi)。出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)的(de)企(qi)業(ye)需(xu)提(ti)供(gong)不(bu)同(tong)語(yu)言(yan)版(ban)本(ben)的(de)官(guan)方(fang)操(cao)作(zuo)指(zhi)導(dao)視(shi)頻(pin)
，提(ti)供(gong)售(shou)後(hou)人(ren)員(yuan)遠(yuan)程(cheng)在(zai)線(xian)谘(zi)詢(xun)和(he)指(zhi)導(dao)，發(fa)展(zhan)遠(yuan)程(cheng)醫(yi)療(liao)和(he)檢(jian)測(ce)診(zhen)斷(duan)。

鼓勵企業從單一提供產品成長為集產品、服務和整體解決方案並重的服務型供應商。提升產業鏈韌性，加強補鏈、強鏈。

一是在重點區域打造從原材料供應到終端市場完整配套
、水平分工和垂直整合並行的開放式全產業集群，實現上下遊緊密協同、產供銷協同配合、大中小企業同步協調發展。

二是發揮政府主導作用，開展“引資補鏈”，通過合同簽約與轉讓關鍵技術進行捆綁，引入醫藥物資產業中的全球龍頭企業，帶動地方整體的產業效益。

三是維護醫療物資產業鏈的規模優勢，明確中低端製造不代表落後產能的認識。強大的產能優勢是我國此次“戰疫”成功的利器，我國需在現有基礎上，大力培養有效產能，利用先進技術提升生產能力柔性。（賽迪智庫安全產業研究所 李泯泯 高宏）