憑穿戴設備就能將自身健康情況與大數據相連，醫生可直接診斷
；下班回家，門禁人臉識別係統可自動掃描，方便進出；道路發生交通事故
，交警第一時間對相關道路信號和紅綠燈比例進行臨時調整
，避免車流阻塞……這些都是智慧城市建設的縮影。

“智慧城市是信息時代的城市進化，是城市未來
，是必然趨勢。”近日，中國工程院院士、深圳大學智慧城市研究院院長郭仁忠在第八屆中國“智慧城市”建設高峰論壇上如是說。

智慧城市是城市進化的必然趨勢

智慧城市的概念由來已久。2012年
，我國開始推行智慧城市試點工作，經過多年發展
，我國在智慧城市建設方麵取得了可觀的成效。有報告指出，2018年全球共有1000多個智慧城市啟動或在建
，其中，中國在建的智慧城市達到500個，居全球首位。

“從本質上說
，智慧城市的建設就是要解決城市發展中的各種問題。傳統方法已難以大幅度提高管理效率
、優化城市治理，需要利用現代信息技術對城市治理方法和治理模式進行轉型升級。”郭仁忠在接受《中國科學報》采訪時表示。

智慧城市是如何讓城市更智慧、更智能的？其發展路徑究竟如何？

郭仁忠介紹，在智慧城市的架構中
，在底層網絡基礎設施基礎上建立集成化的泛在感知網絡，對來自不同來源、部門、格式的城市數據進行實時監測與感知
，通過數據融合與集成共享建立統一的大數據平台，最終在應用層麵開發能夠適用於規劃、交通、建築、公共安全、環境保護等不同領域的多元化、個性化的智慧城市應用係統。

“就好比規劃一條城市的交通道路，這條路究竟要修多寬
？修在哪個位置？通過城市感知係統，可以獲取整個城市的道路分布情況、交通擁堵情況、人員流動情況、cheliangyunxingqingkuangdengxinxi。liyongdashujufenxijishu，keyiyouhuamonibutongdejianshefangan，congershijiaotongluwangjiegouhedaoluchengzailigengheli。woguozaixinxijishulingyudefazhanxunsu，weizhihuichengshijianshetigonglehenhaodejishuzhichengheshujuzhicheng。”郭仁忠說。

在郭仁忠看來，智慧城市建設存在巨大的市場發展潛力。

在業界，智慧城市被稱為下一個“萬億”級的信息通信業務藍海市場。有數據顯示
，到2022年，中國智慧城市市場規模將達到25萬億元。麵對如此龐大的市場前景
，郭仁忠表示，智慧城市是城市發展的必然趨勢，不僅推動信息技術的發展，同時也將輻射帶動醫療、交通、jianzhudengxingyedefazhan。xiangbigaoangdechengshizhilichengben
，zhihuichengshiyunyonggengyouxiaodechengshiguanlimoshijinyibucujinziyuanyouxiaofenpei，gaoxiaojiejuechengshifazhandegeleiwenti。

智慧城市不“智慧”大量數據“無效化”

智慧城市經曆了近10年的發展

，在某些細分領域的技術應用取得了突破和成效。據專家介紹，深圳市與中國電科合作建立的“城市運行管理中心”
，已在智慧公安、智慧交通、智慧應急、智慧城管

、智慧社區等方麵展開深入合作
，推動科技對城市賦能，提升城市運行效率。

然而，在郭仁忠看來
，智慧城市建設仍存在一些問題和挑戰，所有應用板塊的數據並不能夠完全連通，智慧城市似乎還不夠“智慧”。

“womenchangkandao
，yixiechengshi，tongyitiaodaoludetongyigeweizhishanghuianzhuangjigeshenzhishijigeshexiangtou。weishenmeyaozhuangzhemeduo？yinweitamengezisuoshudezhinengbumenzhutibutong、每個部門的係統平台都不一樣。”郭仁忠表示，這在一定程度上對社會資源造成了浪費。因此在基礎設施和社會資源方麵需要統籌建設、協同共享
，避免重複建設，讓資源配置更有效率。

“數據煙囪”“信息孤島”是很多城市在智慧城市建設中的難點。不同區域
、人群和部門之間存在信息不對稱

，造成了資源和數據獲取不平衡。出於對用戶的隱私安全保護，一些數據持有者將個體數據“深藏閨閣”，一方麵規避了法律風險，另一方麵“要價”太高也讓相關城市管理部門望而卻步，造成了大量的數據“無效化”。

“歸根到底是法律和製度不完善。提供數據需要承擔責任
，數據持有者在數據分享上有時並非不願，而是不敢。”郭仁忠認為，解決智慧城市建設的“信息孤島”問題
，要在法律層麵建立健全保障機製，讓數據分享有法可依
、有法必依，才能讓數據不再“無效”，推動智慧城市建設。

既要有技術
，也要有會用技術的人

近年來，國內許多企業和運營商相繼推出智慧城市解決方案
，意在利用大數據解決當前城市發展效率困境。

對dui此ci，郭guo仁ren忠zhong表biao示shi，在zai政zheng府fu的de統tong籌chou規gui劃hua下xia，由you企qi業ye作zuo為wei承cheng擔dan主zhu體ti進jin行xing建jian設she，可ke以yi很hen好hao地di解jie決jue應ying用yong層ceng麵mian的de工gong程cheng技ji術shu問wen題ti，此ci外wai
，在zai智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she過guo程cheng中zhong，企qi業ye需xu要yao注zhu意yi培pei養yang城cheng市shi管guan理li意yi識shi，真zhen正zheng從cong人ren民min需xu求qiu層ceng麵mian推tui出chu方fang案an。

他(ta)指(zhi)出(chu)，推(tui)動(dong)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)
，既(ji)要(yao)在(zai)技(ji)術(shu)的(de)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)領(ling)域(yu)創(chuang)新(xin)，也(ye)要(yao)在(zai)城(cheng)市(shi)問(wen)題(ti)研(yan)究(jiu)層(ceng)麵(mian)創(chuang)新(xin)，推(tui)動(dong)技(ji)術(shu)與(yu)產(chan)品(pin)結(jie)合(he)，與(yu)應(ying)用(yong)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)。

“技術是不斷優化和迭代的，智慧城市建設需要創新
，甚至顛覆以往城市管理的傳統手段。因此我們在製定標準時，不能讓‘規矩’限製了‘創新’。”郭仁忠說道，既需要技術，也需要有會用技術的人；既要懂得城市問題，也要了解信息化的技術經濟分析。