2014年我國成立中央網絡安全和信息化領導小組，標誌著中國進入了全麵防護網絡空間安全的戰略時期。

2015年6月、7月，我國相繼頒布了《中華人民共和國網絡安全法（草案）》和第29號主席令《中華人民共和國國家安全法》，全麵闡述了我國網絡安全戰略、規劃，網絡安全運行的原則和要求，使我國網絡安全立法達到了前所未有的高度。

匡恩網絡總裁孫一桉告訴《中國經濟周刊》：我國的工控網絡安全行業起步晚，發展快，雖然麵臨著不小的挑戰，但也蘊含著巨大的機遇。

“這幾年，我們去了十幾個行業進行調研和對接
，聽到的最多的詞就是‘裸奔’。許(xu)多(duo)企(qi)業(ye)是(shi)假(jia)定(ding)沒(mei)有(you)人(ren)來(lai)攻(gong)擊(ji)自(zi)己(ji)
，花(hua)了(le)很(hen)大(da)的(de)精(jing)力(li)做(zuo)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)，但(dan)沒(mei)有(you)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)規(gui)劃(hua)
，也(ye)沒(mei)有(you)相(xiang)關(guan)預(yu)算(suan)，驗(yan)收(shou)隻(zhi)做(zuo)功(gong)能(neng)驗(yan)收(shou)，沒(mei)有(you)做(zuo)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)驗(yan)收(shou)。比(bi)如(ru)煙(yan)草(cao)行(xing)業(ye)
，項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)周(zhou)期(qi)是(shi)四(si)到(dao)五(wu)年(nian)，進(jin)進(jin)出(chu)出(chu)的(de)人(ren)比(bi)較(jiao)複(fu)雜(za)，設(she)備(bei)供(gong)應(ying)商(shang)、運維人員，都帶電腦
、帶(dai)設(she)備(bei)
，四(si)五(wu)年(nian)以(yi)後(hou)驗(yan)收(shou)了(le)
，沒(mei)人(ren)管(guan)裏(li)麵(mian)是(shi)不(bu)是(shi)已(yi)經(jing)被(bei)病(bing)毒(du)感(gan)染(ran)了(le)
，被(bei)控(kong)製(zhi)了(le)，是(shi)不(bu)是(shi)有(you)後(hou)門(men)沒(mei)關(guan)上(shang)。直(zhi)到(dao)發(fa)生(sheng)事(shi)故(gu)了(le)，才(cai)想(xiang)起(qi)來(lai)。有(you)一(yi)個(ge)煙(yan)廠(chang)
，2012年發生過一次病毒攻擊事件，造成兩天停產；還有一次，設備被遠程關閉了。這些案例是很典型的
，國內的一些基礎設施也會發生類似情況。例如：地di鐵tie綜zong合he監jian控kong係xi統tong傳chuan統tong上shang大da家jia都dou認ren為wei是shi一yi個ge相xiang對dui比bi較jiao封feng閉bi的de，自zi成cheng一yi體ti的de網wang絡luo係xi統tong，隨sui著zhe地di鐵tie企qi業ye管guan理li決jue策ce層ceng越yue來lai越yue依yi賴lai數shu據ju決jue策ce時shi
，綜zong合he監jian控kong係xi統tong和he上shang層ceng企qi業yeERP係統的對接將不斷推進，綜合監控係統也麵臨著來自信息網絡的惡意代碼的攻擊。除了軌道交通

，在城市燃氣、智能汽車與車聯網、石油化工
、冶金、數控機床等行業，隨著兩化融合的不斷深入
，傳統的生產控製網絡都麵臨著同樣的問題。工控係統網絡安全的防範意識、規劃、驗收都沒有，裸奔狀態比較常見。”孫一桉說。

孫一桉告訴《中國經濟周刊》，這些企業為什麼會形成“裸奔”的狀態
？一個最大的誤區就是潛意識裏認為“隔離就安全了”。“其實從‘震網’病(bing)毒(du)事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)以(yi)來(lai)
，大(da)家(jia)就(jiu)意(yi)識(shi)到(dao)簡(jian)單(dan)的(de)物(wu)理(li)隔(ge)離(li)是(shi)解(jie)決(jue)不(bu)了(le)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)的(de)。現(xian)在(zai)的(de)攻(gong)擊(ji)手(shou)段(duan)有(you)一(yi)整(zheng)套(tao)方(fang)法(fa)都(dou)是(shi)針(zhen)對(dui)隔(ge)離(li)係(xi)統(tong)進(jin)行(xing)的(de)。而(er)且(qie)因(yin)為(wei)有(you)了(le)隔(ge)離(li)
，隔(ge)離(li)就(jiu)成(cheng)了(le)‘馬奇諾防線’
，大(da)家(jia)認(ren)為(wei)有(you)了(le)隔(ge)離(li)

，係(xi)統(tong)裏(li)麵(mian)就(jiu)不(bu)用(yong)防(fang)了(le)，所(suo)以(yi)係(xi)統(tong)內(nei)部(bu)其(qi)實(shi)非(fei)常(chang)脆(cui)弱(ruo)。最(zui)典(dian)型(xing)的(de)惡(e)性(xing)事(shi)件(jian)就(jiu)是(shi)沙(sha)特(te)阿(e)拉(la)伯(bo)的(de)一(yi)家(jia)石(shi)油(you)公(gong)司(si)
，聽(ting)了(le)設(she)備(bei)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)建(jian)議(yi)，做(zuo)了(le)工(gong)業(ye)4.0改造
，把40個煉油廠全部聯網、智(zhi)能(neng)化(hua)了(le)，生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)是(shi)極(ji)大(da)提(ti)高(gao)了(le)，但(dan)是(shi)他(ta)忽(hu)略(lve)了(le)一(yi)點(dian)，在(zai)此(ci)之(zhi)前(qian)，它(ta)的(de)內(nei)部(bu)網(wang)因(yin)為(wei)是(shi)完(wan)全(quan)隔(ge)離(li)的(de)，所(suo)以(yi)就(jiu)完(wan)全(quan)不(bu)設(she)防(fang)
，結(jie)果(guo)聯(lian)網(wang)沒(mei)多(duo)久(jiu)就(jiu)遭(zao)到(dao)一(yi)次(ci)攻(gong)擊(ji)

，3萬台電腦、40個煉油廠全部停產損失不可計量。”

2015年，隨著“互聯網+”
、中國製造2025等國家戰略方針的出台，隨著“兩化融合”政策的深入推進，國內工業控製網絡的網絡化、智能化水平迅速提高。同時
，工業控製網絡的信息安全持續2014年的熱度
，繼續被政府部門、科研機構
、安全廠商、自動化廠商密切關注。雖然國內工控係統相對較弱，整體安全形勢不容樂觀，但各方都在積極推進國內工控安全的發展。

我國工業規模大
，具備完整的現代工業體係，擁有全球最大的工業智能化市場，信息化、智能化建設存在後發優勢，比如我國工業新建係統多
，自動化水平高等。

“恰恰因為我們基礎設施大
，又在做智能化，而且我們的國有經濟體量大
、執行力強
，我們在工控安全領域反而會形成一個發展的機遇，彎道超車也好，超越也好，是很有可能的。”孫一桉說。“關鍵的問題是，我們要建立威脅感知能力，要培育持續的防禦能力
、防禦體係。”