日前
，工業和信息化部、應急管理部聯合發布了 《“工業互聯網+安全生產”行動計劃（2021~2023年）》 （以下簡稱 《行動計劃》）。

《行動計劃》提出，到2023年(nian)底(di)，工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)與(yu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)基(ji)本(ben)形(xing)成(cheng)

，工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)本(ben)質(zhi)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)。一(yi)批(pi)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)管(guan)平(ping)台(tai)建(jian)成(cheng)運(yun)行(xing)
， “工業互聯網+安全生產”快速感知

、實時監測、超前預警

、聯動處置、係統評估等新型能力體係基本形成，數字化管理
、網絡化協同
、智能化管控水平明顯提升
，形成較為完善的產業支撐和服務體係，實現更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的發展模式。

《行動計劃》圍繞建設新型基礎設施
、打造新型能力、深化融合應用

、構gou建jian支zhi撐cheng體ti係xi等deng四si個ge方fang麵mian提ti出chu了le重zhong點dian任ren務wu。其qi中zhong，建jian設she新xin型xing基ji礎chu設she施shi是shi基ji礎chu，建jian設she新xin型xing能neng力li是shi核he心xin

，深shen化hua融rong合he應ying用yong是shi重zhong點dian

，構gou建jian支zhi撐cheng體ti係xi是shi保bao障zhang。

提升工業生產本質安全水平

“工業互聯網+安全生產”是通過工業互聯網在安全生產中的融合應用，增強工業安全生產的感知、監測
、預警
、處置和評估能力，加速安全生產從靜態分析向動態感知、事後應急向事前預防
、單點防控向全局聯防的轉變，提升工業生產本質安全水平。

“工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)與(yu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的(de)有(you)機(ji)結(jie)合(he)

，既(ji)有(you)利(li)於(yu)加(jia)快(kuai)製(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)過(guo)程(cheng)，推(tui)動(dong)提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)降(jiang)本(ben)

，又(you)有(you)利(li)於(yu)提(ti)升(sheng)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)本(ben)質(zhi)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)，優(you)化(hua)生(sheng)產(chan)環(huan)境(jing)，降(jiang)低(di)生(sheng)產(chan)風(feng)險(xian)。兩(liang)措(cuo)並(bing)舉(ju)，將(jiang)合(he)力(li)助(zhu)推(tui)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)。”工信部信息技術發展司相關負責人就 《行動計劃》進行了解讀。

《行動計劃》的總體工作思路遵循 “四個堅持”：

堅持安全發展，切實把安全發展理念落實到工業發展的全領域
、全階段
、全過程。

堅持融合創新

，堅持以 “深入實施工業互聯網創新發展戰略”和 “提升應急管理體係和能力現代化”為主線
，著力打造 “工業互聯網+安全生產”新型能力
，推動 “工業互聯網+安全生產”融合創新應用，提升本質安全水平和安全監管效率
，促進工業互聯網服務於經濟運行和工業基礎能力監測。

堅持源頭防範，堅持工業互聯網與安全生產同規劃、同部署、同發展，將安全生產作為工業互聯網建設和應用的重要任務
，並圍繞化工、鋼鐵
、有色

、石油
、石化、礦山
、建材、民爆、煙花爆竹等重點行業，製定行業實施指南
，全麵提升企業安全生產監管能力，推動安全生產關口前移
，從根本上消除事故隱患。

堅持係統聯動
，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全
、管生產經營必須管安全
，建設跨部門、跨行業、跨層級的多層聯動能力和配套機製。

建設安全生產新型基礎設施

《行動計劃》提出，建設 “工業互聯網+安全生產”新型基礎設施。通過建設新型基礎設施
，支撐安全生產全過程、全要素
、quanchanyeliandelianjieheronghe，tishenganquanshengchanguanlinengli。weibaozhanggongyehulianwangyuanquanshengchanronghefazhanluodituiguang，xugoujianxinxingjichusheshizuoweizhuyaozaiti，jutibaohanlianggepingtai

、一個中心。兩個平台是指工業互聯網安全生產監管平台和數據支撐平台，一個中心指的是 “工業互聯網+安全生產”行業分中心。

同時， 《行動計劃》qiangtiaodazaojiyugongyehulianwangdeanquanshengchanxinxingnengli。anquanshengchanxinxingnenglishitishenggongyeqiyeanquanshengchanshuipingdeguanjian，yituoxinxingjichusheshi，jiansheanquanshengchankuaisuganzhi、實時監測
、超前預警、應急處置、係統評估等五大新型能力，推動安全生產全過程中風險可感知、可分析、可預測
、可管控。

深化三個層麵融合應用

《行動計劃》特別強調，深化工業互聯網和安全生產的融合應用。為保障工業互聯網向安全生產場景縱深發展，提升工業企業數字化、網絡化
、智能化水平，需通過深入實施基於工業互聯網的安全生產管理，推動生產
、倉儲、物流、環境等各環節各方麵的管理模式升級，促進跨企業、跨部門
、跨層級的生產管理協同聯動，提升數字化管理
、網絡化協同

、智能化管控水平。

企業層麵上，要在推進工業互聯網安全生產監管平台建設中
，將數字孿生技術融合到安全生產管理中
，實現對關鍵生產設備全生命周期
、生產工藝全流程進行數字化管理。

園區層麵上，要建設全要素網絡化連接、敏捷化響應和自動化調配能力，實現不同企業、不同部門與不同層級之間的協同聯動
，推動應急處置向事前預防轉變。

行業層麵上
，要推動行業安全管理經驗知識的軟件化沉澱和智能化應用，促進操作空間集中化、操作崗位機器化、運維輔助遠程化，提升安全生產管理的可預測
、可管控水平。行業主管部門通過組織開展數字孿生、全要素網絡化連接和智能化管控解決方案的公開遴選和推薦
，培育壯大解決方案提供商和服務團隊。

構建“五位一體”支撐體係

《行動計劃》明確，構建 “工業互聯網+安全生產”支撐體係。為推動工業互聯網和安全生產深度融合，提高推廣應用效率

，需構建堅持協同部署

、聚焦本質安全、完善標準體係、培育解決方案、強化綜合保障等 “五位一體”的全麵支撐體係
，培育工業互聯網和安全生產協同創新模式。

為推動 《行動計劃》的落實
，工信部
、應急管理部還提出了保障措施：yifangmian，mingquezerenfengong。gongxinzhuguanbumenfuzegongyehulianwangzaianquanshengchanzhongdeyingyong，zuzhikaifajishuhejiejuefangan。yingjiguanlibumenfuzechuangxinjiyugongyehulianwangdeanquanshengchanjianguanfangshi，jiaqiangduiqiyejierugongyehulianwanganquanshengchanjianguanpingtaideguanli，jianliyuxingzhengxukehuanzhengguagoudengjiliyueshujizhi。shuangfanggongtongjianligongzuotuijinjizhi，dingqitongbaochengguo，mingqueshijianjindu
，qianghuaducujianzha。

另ling一yi方fang麵mian，加jia大da支zhi持chi力li度du。可ke利li用yong現xian有you專zhuan項xiang，依yi托tuo渠qu道dao爭zheng取qu技ji改gai資zi金jin財cai政zheng專zhuan項xiang等deng方fang麵mian的de支zhi持chi，同tong時shi鼓gu勵li地di方fang政zheng府fu建jian立li專zhuan項xiang，支zhi持chi引yin導dao企qi業ye共gong同tong建jian立li安an全quan監jian管guan體ti係xi。還hai要yao建jian立li試shi點dian應ying用yong，遴lin選xuan一yi批pi可ke複fu製zhi、易推廣的園區和企業標杆。此外，還將加強日常演練、建設人才隊伍和組織宣貫培訓。