3月24日ri
，國guo務wu院yuan總zong理li李li克ke強qiang主zhu持chi召zhao開kai國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi，部bu署shu實shi施shi提ti高gao製zhi造zao業ye企qi業ye研yan發fa費fei用yong加jia計ji扣kou除chu比bi例li等deng政zheng策ce，激ji勵li企qi業ye創chuang新xin，促cu進jin產chan業ye升sheng級ji。

李克強表示，增加研發投入
，僅僅依靠政府力量是不夠的。而研發費用加計扣除政策，就是通過稅收調節作用，更多運用市場化
、公平普惠激勵政策
，更好發揮企業創新主體的作用
，撬動企業和全社會增加研發投入，以此激勵企業創新，促進產業升級。

“這不是一項階段性政策，而是一項製度性安排。”李克強說，“目的是給市場主體一個穩定預期，增強企業加大長期研發投入的動力。”

預計今年再為企業新增減稅800億元

近年來，我國對企業稅收優惠力度不斷加碼
，研發費用加計扣除比例也從50%提高到75%，如今製造業企業再進一步提升到100%。

為落實今年政府工作報告支持企業創新有關舉措，會議決定，今年1月1日起，將製造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%
，相當於企業每投入100萬元研發費用，可在應納稅所得額中扣除200萬元。

這一製度性安排
，是今年結構性減稅中力度最大的一項政策
，預計可在去年減稅超過3600億元基礎上，今年再為企業新增減稅800億元。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅向《每日經濟新聞》記者表示

，將製造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%，主要是基於鼓勵製造業科技創新
，助力企業轉型升級，從而促進經濟發展的目標。

其作用原理為：通(tong)過(guo)加(jia)大(da)對(dui)於(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)實(shi)際(ji)支(zhi)出(chu)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)的(de)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)前(qian)扣(kou)除(chu)金(jin)額(e)


，使(shi)企(qi)業(ye)當(dang)期(qi)的(de)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)基(ji)變(bian)小(xiao)
，應(ying)納(na)稅(shui)額(e)減(jian)少(shao)，減(jian)少(shao)了(le)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)負(fu)，所(suo)以(yi)企(qi)業(ye)具(ju)有(you)更(geng)大(da)的(de)稅(shui)後(hou)利(li)潤(run)回(hui)報(bao)，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)再(zai)投(tou)資(zi)或(huo)提(ti)高(gao)盈(ying)利(li)能(neng)力(li)等(deng)目(mu)標(biao)，助(zhu)力(li)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。

國家發改委公布的數據顯示
，我國研發經費投入從2015年的1.42萬億元增長至2019年的2.21萬億元，研發經費投入年均增速（10.8%）顯著高於GDP年均增速。2019年我國研發經費投入強度（2.23%）已接近經合組織平均水平（2.37%）。

允許企業按半年享受加計扣除優惠

國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi決jue定ding，改gai革ge研yan發fa費fei用yong加jia計ji扣kou除chu清qing繳jiao核he算suan方fang式shi，允yun許xu企qi業ye自zi主zhu選xuan擇ze按an半ban年nian享xiang受shou加jia計ji扣kou除chu優you惠hui，上shang半ban年nian的de研yan發fa費fei用yong由you次ci年nian所suo得de稅shui彙hui算suan清qing繳jiao時shi扣kou除chu改gai為wei當dang年nian10月份預繳時即可扣除
，讓企業盡早受惠。

記ji者zhe注zhu意yi到dao
，按an照zhao目mu前qian實shi行xing的de規gui定ding
，研yan發fa費fei用yong加jia計ji扣kou除chu政zheng策ce屬shu於yu彙hui繳jiao享xiang受shou的de優you惠hui項xiang目mu
，即ji季ji度du預yu繳jiao申shen報bao時shi，允yun許xu據ju實shi計ji算suan扣kou除chu，年nian度du彙hui算suan清qing繳jiao申shen報bao時shi，再zai依yi照zhao規gui定ding享xiang受shou加jia計ji扣kou除chu優you惠hui政zheng策ce。

這也意味著
，加計扣除部分的稅收優惠

，在進行年度彙算清繳後進行結算。

李旭紅向《每日經濟新聞》記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，縮(suo)短(duan)結(jie)算(suan)期(qi)限(xian)，意(yi)味(wei)著(zhe)當(dang)年(nian)可(ke)以(yi)扣(kou)除(chu)的(de)金(jin)額(e)增(zeng)大(da)


，交(jiao)稅(shui)占(zhan)用(yong)的(de)現(xian)金(jin)流(liu)減(jian)少(shao)，對(dui)於(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)是(shi)十(shi)分(fen)有(you)利(li)的(de)。不(bu)少(shao)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)屬(shu)於(yu)資(zi)本(ben)密(mi)集(ji)型(xing)行(xing)業(ye)，企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)負(fu)擔(dan)比(bi)較(jiao)重(zhong)，這(zhe)樣(yang)做(zuo)可(ke)以(yi)為(wei)企(qi)業(ye)節(jie)省(sheng)現(xian)金(jin)流(liu)。

國家稅務總局數據顯示
，2020年，受益於研發費用加計扣除等稅收優惠政策

，全國重點稅源企業研發支出預計同比增長13.1%。享受研發費用加計扣除政策的33萬戶企業購進高技術設備和高技術服務金額同比增長15.8%。

中國財政科學研究院公共收入研究中心副研究員施文潑認為，延續執行企業研發費用加計扣除政策，有助於穩定企業的預期；tigaoduizhizaoyeqiyedeyouhuilidu，tuxianlezhengcedejiegouxingtiaozheng，jinyibuzengqianglezhengcedejingzhunxing。zhengcedeluodishishi，jiangjinyibujiliqiyejiadazizhujishuchuangxintouru，zaiquanshehuiyingzaogengjiachongmanhuolidekejichuangxinfenwei
，tuidongjingjigaozhiliangfazhanmaichugengdabufa。

會議還指出
，要研究對科技研發服務企業、“雙創”企業的稅收支持政策。會議要求，要加強政策宣介解讀，優化辦稅服務，精簡審核流程
，提高企業享受政策便利度，把好事辦好。