近期的“新疆棉花”事件引發了公眾對於中國製造的關注。改革開放四十餘年來
，中國製造業堪稱中國經濟的“壓艙石”

，始終占據重要的經濟地位。《中國製造2025》開篇即指出，“製造業是國民經濟的主體
，是立國之本、興國之器、強國之基。”

作為實體經濟的代表，製造業是國家創新力的重要載體，也是走向經濟強國的基礎力量。進入2021年(nian)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)迎(ying)來(lai)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)內(nei)外(wai)挑(tiao)戰(zhan)。中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)未(wei)來(lai)走(zou)向(xiang)如(ru)何(he)？如(ru)何(he)實(shi)現(xian)從(cong)追(zhui)趕(gan)到(dao)超(chao)車(che)？作(zuo)為(wei)全(quan)球(qiu)製(zhi)造(zao)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)最(zui)強(qiang)的(de)國(guo)家(jia)之(zhi)一(yi)，日(ri)本(ben)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)型(xing)對(dui)中(zhong)國(guo)邁(mai)向(xiang)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)具(ju)有(you)借(jie)鑒(jian)意(yi)義(yi)。

作者 | 中國社會科學院日本研究所研究員 徐梅

製造業鑄就和支撐戰後日本經濟強國地位

日本是一個後來居上的發達工業國家。明治維新以後，日本通過學習歐美國家近代工業化的經營思想
、製度設計以及引進外國先進技術和設備，加快了工業化進程，改變了製造業基礎薄弱、結構不合理等狀況。到二戰前，日本的鋼鐵
、機械、兵器、汽車、飛機等產業已具備一定實力
，為製造業發展奠定了基礎。二戰以後，日本製造業發展主要經曆了四個階段。

第一階段：製造業快速崛起，促成日本經濟增長“奇跡”。戰後初期，日本實施了解散財閥、農地改革等民主化改革，促進了社會生產力的發展，為製造業及經濟高速增長創造了條件。

第二階段：20世紀70niandaishiyouweijibaofa
，tuidongribenzhizaoyechenggongzhuanxing。zheyishiqi，ribenkaishidalituidongnengyuanjiegouzhuanxing
，bingyindaohetuidongzhizaoyecongziyuanxiaohaoxingzhonghuagongyexiangdinenghaojishumijixingchanyezhuanbian。

第三階段：20世紀90年代初“泡沫經濟”崩潰後
，日本製造業在困境中探尋出路。日本采取寬鬆貨幣政策，經濟“泡沫”膨脹，製造業競爭優勢滑坡。

第四階段：21世紀以來
，日本著力構築製造業競爭新優勢。如進一步完善規製體製、提高信息化程度、培育創新型和技能型人才等。

ribenzhizaoyeqiyezhudongzhuanxing
，jiangxiandaihuayuansuzhurushengchanjingyingzhong，buduanshenhuachanyeronghe
，chuxianleyixiexinbianhuahexinqushi，rujijiqianghuafuwugongneng，congyiwangdeyitigongshangpinweizhuzhujianzhuanxiangyitigongjiazhifuwuweizhu
；通過在商品上附加差異化、個性化服務，形成企業新的競爭力；提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)和(he)進(jin)入(ru)門(men)檻(kan)
，避(bi)免(mian)激(ji)烈(lie)價(jia)格(ge)戰(zhan)。可(ke)以(yi)說(shuo)，製(zhi)造(zao)業(ye)服(fu)務(wu)化(hua)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)，已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)日(ri)本(ben)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)提(ti)升(sheng)產(chan)品(pin)附(fu)加(jia)值(zhi)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)。再(zai)如(ru)
，隨(sui)著(zhe)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)的(de)蔓(man)延(yan)，數(shu)字(zi)化(hua)成(cheng)為(wei)日(ri)本(ben)促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)及(ji)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)。日(ri)本(ben)政(zheng)府(fu)積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)調(tiao)整(zheng)，製(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)、智能化轉型將迎來大發展時代。

日本製造業為何強大？

目前，日本的製造業強國地位依然穩固。日本申請的專利數量雖然已被中國超越，但在質量和影響方麵依然不容小覷，且其在新材料、機器人
、資源再利用、生態環保

、生物醫療等新興領域仍處於世界領先地位。日本製造業為何如此強大？從曆史傳承、動態發展、社會文化及國際比較等視角分析
，主要有以下五個方麵的原因。

➤其qi一yi，重zhong視shi教jiao育yu和he培pei養yang專zhuan業ye化hua人ren才cai，是shi日ri本ben製zhi造zao業ye發fa達da的de根gen基ji。日ri本ben有you重zhong視shi教jiao育yu的de傳chuan統tong。在zai德de川chuan幕mu府fu時shi期qi
，日ri本ben就jiu成cheng立li了le先xian進jin的de文wen化hua教jiao育yu機ji構gou。明ming治zhi時shi期qi，日ri本ben將jiang學xue習xi西xi方fang先xian進jin技ji術shu、建立現代教育體製作為長期規劃。二戰後
，日本將發展教育作為促進經濟增長和趕超歐美國家的一大著力點。1947年，日本頒布《教育基本法》和《學校教育法》
，jiangshilingrenkouyiwujiaoyunianxiancongliunianyanchangzhijiunian，zhihouzhongdianpujigaozhongjiaoyu。xianjin，ribenyijingchengweiquanminzushoujiaoyuchengduzuigaodeguojiazhiyi
，yebeigongrenweishiguominsuzhijiaogaodeguojiazhiyi。zhiyejiaoyushiribenjiaoyutixizhongdezhongyaozuchengbufen，weizhizaoyefazhanshusongledaliangzhuanyehua

、實戰型人才。

➤其二，注重技術進步與高質量產品
，是日本製造業強大的核心要素。在與歐美國家經濟差距較大的情況下，日本製定和實施《外資法》
，guliqiyeyinjinxianjinwaiguojishu。zaijingjigaosuzengchangshiqi，ribenyinjindewaiguojishuchengbeizengchang。qiyegenjushijiqingkuangduizhexiejishujiayigailianghechuangxin，bingshengchanchugengjiamanzushichangxuqiudechanpin，congersuoduanleribenganchaooumeiguojiadejincheng。jujingjihezuoyufazhanzuzhideyixiangyanjiubiaoming，20世紀60年代到80年代中期，日本經濟增速高於美國的主要原因便是技術進步。隨著經濟實力逐漸增強、技術水平不斷提高
，日本技術引進的效應逐漸消失，技術發展模式開始向自主研發轉變。

技術創新和成果產業化
，往往意味著產品的附加值、性能等得到進一步提升。但是，如果在生產製造的過程中不能保證產品質量，就很難實現創新的初衷。在江戶時代，日本便形成了“工匠精神”，內含敬業、專注、精益等文化力量。這一精神的發展和傳承，促進了日本製造業的高質量發展，使日本產品成為高質量的代名詞。

➤其(qi)三(san)，政(zheng)府(fu)給(gei)予(yu)企(qi)業(ye)以(yi)導(dao)向(xiang)和(he)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)
，並(bing)著(zhe)力(li)打(da)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)製(zhi)度(du)環(huan)境(jing)。日(ri)本(ben)政(zheng)府(fu)根(gen)據(ju)不(bu)同(tong)時(shi)期(qi)國(guo)內(nei)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)狀(zhuang)況(kuang)製(zhi)定(ding)和(he)實(shi)施(shi)不(bu)同(tong)的(de)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)

，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)和(he)經(jing)營(ying)方(fang)向(xiang)，而(er)且(qie)在(zai)金(jin)融(rong)
、財政稅收、技術上給予支援，以促進產業結構升級。戰後初期

，日本實行“傾斜生產方式”
，將有限的資源統一使用，向煤炭產業傾斜後又逐漸擴展到其他產業。20世紀50年代，日本成立日本開發銀行、日本進出口銀行
、中小企業金融公庫等政策性金融機構，為企業提供融資支持。

➤其四，企業注重現場實踐以及構建穩定的合作關係。終身雇傭製、年功序列製是戰後日本企業經營體製的重要支柱。企業因雇傭關係穩定而傾向於對員工長期投資

，培養和提高其知識儲備
、xianchangjinengjizonghesuzhi。qiyeguanlirenyuantongchangcongjicengganqi，yinjingliguogangweilunliuhezhucengjinsheng，duijicengbijiaolejie，tongchanghuizhenduishijiqingkuangcaiquqieshiduice。keyishuo

，“從現場出發”shiribenzhizaoyexingchengguojijingzhengyoushideyigeguanjianyaosu。qiyetongguofujiazaishangpinshangdefuwu，shenruxianchangduikehuxuqiujinxingjishizhuizonghebawo，yanpanshichanggongxubianhua。

另外，日本企業注重構建長期穩定的協作關係，如大企業周圍聚集了眾多中小企業，為其生產和提供零部件、原材料
；大企業與中小企業分工協作，形成上下遊產業鏈，實現共同發展。隨著日本經濟形勢變化
、結構改革不斷推進
、政府大力推動地方經濟振興，越來越多的中小企業進入新興領域
，製造業大企業與中小企業之間的協作關係出現鬆動態勢。

➤其五，企業國際化運營彌補了國內資源與市場的先天不足。資源貧乏、市場狹小的國情
，使得日本高度重視對外貿易發展。由於日本產業結構不斷升級、zhichengpinchukoujingzhenglizhujiantigao，jishishizairiyuanduimeiyuanhuilvchengshengzhijitiaodeqingkuangxia，ribenchukoumaoyizengchangdefudurengkuaiyujingjizengfu，maoyishunchabuduankuoda

，zhizaoyeqiangguodiweiwengu。qiyetongguofazhanduiwaimaoyi，jiejueleshengchanyuancailiaodengwenti，kuodalechanpinhaiwaixiaolu
，xingchenglezhizaoyeyuduiwaimaoyifazhanxianghuyituo
、相xiang互hu促cu進jin的de格ge局ju。隨sui著zhe經jing濟ji發fa展zhan及ji企qi業ye實shi力li的de日ri益yi增zeng強qiang，海hai外wai直zhi接jie投tou資zi成cheng為wei日ri本ben企qi業ye國guo際ji化hua戰zhan略lve的de重zhong要yao組zu成cheng內nei容rong。目mu前qian，日ri本ben製zhi造zao業ye海hai外wai生sheng產chan比bi率lv已yi達da1/4，尤其是汽車等運輸機械產業更為突出，且出現銷售“現地化”趨勢。

鏡鑒

第(di)一(yi)，完(wan)善(shan)教(jiao)育(yu)和(he)培(pei)訓(xun)體(ti)係(xi)，培(pei)養(yang)開(kai)拓(tuo)型(xing)和(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)人(ren)才(cai)。教(jiao)育(yu)在(zai)很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)決(jue)定(ding)人(ren)員(yuan)素(su)質(zhi)
，也(ye)關(guan)涉(she)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)成(cheng)敗(bai)。日(ri)本(ben)長(chang)期(qi)重(zhong)視(shi)教(jiao)育(yu)的(de)結(jie)果(guo)是(shi)：國民整體素質較高，企業、大da專zhuan院yuan校xiao等deng聚ju集ji了le眾zhong多duo優you秀xiu的de企qi業ye家jia和he科ke技ji人ren才cai。日ri本ben的de職zhi業ye教jiao育yu和he企qi業ye培pei訓xun體ti係xi，不bu僅jin增zeng強qiang了le員yuan工gong的de職zhi業ye技ji能neng，促cu進jin了le人ren力li資zi源yuan潛qian力li的de進jin一yi步bu開kai發fa
；也促使員工形成了歸屬感、協作精神和製造理念
，為製造業發展培養和輸送了大量富有“現場感”和忠於企業的專業化人才。

在物聯網、智能化、數(shu)據(ju)化(hua)大(da)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)時(shi)期(qi)
，人(ren)才(cai)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)更(geng)加(jia)突(tu)顯(xian)
，已(yi)成(cheng)為(wei)國(guo)家(jia)之(zhi)間(jian)搶(qiang)占(zhan)競(jing)爭(zheng)高(gao)地(di)的(de)焦(jiao)點(dian)。麵(mian)對(dui)這(zhe)一(yi)形(xing)勢(shi)，中(zhong)國(guo)需(xu)要(yao)盡(jin)快(kuai)健(jian)全(quan)和(he)完(wan)善(shan)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)；探索個人所得稅優惠等政策，引導優秀人才流入製造業；將職業教育延伸到職場
，鼓勵企業加強對從業人員的培訓，使其及時掌握新知識
、新技能，更好地適應新技術
、新模式，進而滿足製造業及經濟持續發展對高端化
、專業化人才的需求。同時，要通過培訓宣傳精益製造理念
，培養和傳承企業文化。

dier
，cujinjishuchuangxinhechengguochanyehua，jiaqiangzhishichanquanbaohu。jishuchuangxinshizhizaoyeheshitijingjifazhandeyuandongli。ribenchangqizhongshikejitouru，yanfachengguosuohuozhuanlishuliangminglieqianmao，tongshiyezhongshikejichengguodechanyehua
，yishixianchuangxindejiazhiheyiyi。1998年，日本頒布實施《關於促進大學等的技術研究成果向民間事業者轉讓的法律》，鼓勵大學組建技術轉移機構。截至2020年5月末，日本官方認定的大學技術轉移機構有34家
，分布在全國各地高校。這些機構和組織對促進產學合作、tuidongqiyejishujinbujichanyejiegoutiaozhengfahuilezhongyaozuoyong。bujinruci，ribenhaizhongshizhishichanquanbaohu
，xingchengleyitaobijiaowanshandefaguitixi
，weizizhuchuangxinhezizhuzhuanlibaojiahuhang。

當前，中國已經躋身於世界專利數量大國之列，但一些核心零部件、設備
，如中高端芯片、發動機、高端數控機床以及醫療器械等仍依賴進口，而且研發成果的產業化程度有待提高。雖然入圍世界500強(qiang)的(de)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)數(shu)量(liang)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)
，但(dan)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)和(he)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)較(jiao)少(shao)。對(dui)此(ci)，一(yi)方(fang)麵(mian)，中(zhong)國(guo)需(xu)要(yao)盡(jin)早(zao)在(zai)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)和(he)環(huan)節(jie)加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)，推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)與(yu)創(chuang)新(xin)鏈(lian)條(tiao)的(de)合(he)作(zuo)。同(tong)時(shi)，應(ying)賦(fu)予(yu)科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)部(bu)分(fen)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)所(suo)有(you)權(quan)
，激(ji)發(fa)其(qi)研(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)

；應ying優you化hua科ke研yan資zi源yuan配pei置zhi，促cu進jin產chan學xue研yan深shen度du融rong合he，將jiang多duo方fang成cheng果guo整zheng合he形xing成cheng專zhuan利li。另ling一yi方fang麵mian
，有you必bi要yao推tui動dong創chuang新xin要yao素su向xiang企qi業ye集ji聚ju，在zai各ge地di組zu建jian有you關guan技ji術shu轉zhuan移yi、社she會hui第di三san方fang成cheng果guo檢jian測ce評ping價jia等deng機ji構gou，使shi其qi成cheng為wei科ke技ji成cheng果guo產chan業ye化hua的de催cui化hua器qi。同tong時shi
，也ye需xu要yao進jin一yi步bu完wan善shan知zhi識shi產chan權quan保bao護hu體ti係xi，加jia大da對dui侵qin權quan行xing為wei的de懲cheng罰fa力li度du
，提ti高gao維wei權quan效xiao率lv和he侵qin權quan成cheng本ben
，促cu使shi高gao校xiao和he科ke研yan院yuan所suo及ji企qi業ye致zhi力li於yu基ji礎chu研yan究jiu和he自zi主zhu技ji術shu開kai發fa。這zhe也ye是shi中zhong國guo科ke技ji發fa展zhan及ji經jing濟ji持chi續xu增zeng長chang的de現xian實shi需xu要yao。

第三，培養“工匠精神”，提升產品質量和服務能力。赴日遊客之所以大量購買藥妝品、電器乃至日用品
，除了對異國文化的體驗需求
、中日同類產品價格差縮小之外，更主要的原因便是對日本產品質量的認可。而日本的高質量產品來自於其“工匠精神”。至今日本存續百年以上的企業有數萬家，日本企業長期深耕本業，精耕產品質量。值得注意的是
，對於日本的“工匠精神”，也有學者指出
，這一精神的過度發揮導致其產品性價比降低、生產成本提高。

中zhong國guo經jing濟ji增zeng長chang正zheng在zai從cong以yi往wang的de投tou資zi拉la動dong向xiang消xiao費fei拉la動dong轉zhuan變bian，消xiao費fei結jie構gou不bu斷duan升sheng級ji，消xiao費fei者zhe對dui商shang品pin和he服fu務wu的de需xu求qiu日ri趨qu多duo樣yang化hua和he精jing細xi化hua，對dui品pin質zhi的de要yao求qiu也ye更geng高gao
，高gao質zhi量liang發fa展zhan成cheng為wei製zhi造zao業ye企qi業ye在zai競jing爭zheng中zhong得de以yi生sheng存cun和he延yan續xu的de關guan鍵jian要yao素su。因yin此ci
，應ying大da力li培pei育yu“工匠精神”，平衡好質量與成本、xiaolvdeguanxi
，wanshanzhiliangrenzhengheguanlitixi
，quebaochanpinzhiliang。tongshi，yingjinkuaituolidishuipingzhongfuxianxiang，zhuanruchanyelianzhongfujiazhihanliangjiaogaodehuanjie，zhuanzhuyuchanpinshenjiagong、精加工，持續提升產品質量和服務能力。

第四
，政府發揮導向作用，構建有利於企業創新與競爭的製度環境。世界銀行於1997年的發展報告中談及政府與市場的關係
，指出“絕大多數成功的發展範例
，不論是近期的還是曆史上的，都是政府與市場形成合作關係從而達到糾正市場失靈而不是取代市場”。ribenzhengfugenjuneiwaijingjixingshidefazhanbianhuaerbuduantiaozhengchanyezhengceheguihua
，yindaoqiyeweilaifazhanfangxiang，cushichanyejiegoushengji
，tongshizhuzhongjiaqiangzhidujianshe，qianghuajianduzhiyuejizhi，zhidewomenjiejian。

在市場經濟體製下
，企業是經濟發展的主體，因此需要堅持企業優先原則，而政府的作用應主要體現在引導企業發展方向
，通過金融
、財(cai)政(zheng)稅(shui)收(shou)等(deng)政(zheng)策(ce)手(shou)段(duan)促(cu)進(jin)社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)的(de)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)。政(zheng)府(fu)應(ying)扶(fu)持(chi)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)合(he)理(li)化(hua)，維(wei)護(hu)市(shi)場(chang)規(gui)則(ze)和(he)秩(zhi)序(xu)。中(zhong)國(guo)因(yin)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)起(qi)步(bu)較(jiao)晚(wan)，產(chan)業(ye)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)程(cheng)度(du)有(you)待(dai)提(ti)高(gao)。政(zheng)府(fu)有(you)必(bi)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)簡(jian)政(zheng)放(fang)權(quan)，推(tui)動(dong)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)，促(cu)進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，強(qiang)化(hua)執(zhi)法(fa)監(jian)督(du)，為(wei)企(qi)業(ye)創(chuang)造(zao)有(you)利(li)於(yu)開(kai)拓(tuo)創(chuang)新(xin)、公平競爭的製度環境
，從而推動製造業和實體經濟提升效率。

第五，加大扶持力度

，激發中小企業製造及創新的活力。日本中小企業數量約占企業總數的99%，是日本製造業發展的中堅力量，也是日本技術創新的主要陣地。相對於大企業而言，中小企業規模小，在融資
、吸引人才
、技術開發、產品進入市場等方麵處於劣勢。為扶持其發展，日本采取了諸多措施，如成立中小企業金融公庫（2008年改組為日本政策金融公庫）
、國民生活金融公庫（2008年改組為日本政策金融公庫）、商工組合中央金庫等政策性金融機構


，為中小企業提供不同期限的低息貸款；並組建中小企業信用擔保協會、中小企業信用保險公庫
，為其申請貸款提供擔保和保險。

在中國，中小企業展現出巨大的發展潛力和創新活力。與眾多國家的中小企業一樣
，中國的中小企業也麵臨融資難

、人才不足
、銷售市場有限等問題，影響其新技術、新商品、新(xin)服(fu)務(wu)的(de)開(kai)發(fa)及(ji)經(jing)營(ying)改(gai)革(ge)。為(wei)此(ci)，迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)完(wan)善(shan)有(you)關(guan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)

，確(que)保(bao)其(qi)經(jing)營(ying)資(zi)源(yuan)。在(zai)研(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)方(fang)麵(mian)，可(ke)以(yi)借(jie)鑒(jian)日(ri)本(ben)的(de)做(zuo)法(fa)，針(zhen)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)的(de)不(bu)同(tong)階(jie)段(duan)、實際進展等，給予不同程度的支持和補助，降低其風險
，鼓勵其開發新產品、新渠道。

第六，全麵增強製造業自主能力
，充分有效利用“外循環”。日本是全球貿易自由化的最大受益國之一，但其對外貿易依存度並不高，低於歐洲主要發達國家
、新加坡
、韓國
、中國等。從貿易的商品結構來看，日本生產、生活所必需的能源、糧食等自給率較低，需要通過“外循環”加以解決。同時，日本也是全球投資自由化的受益者。20世紀80年代中期以後，日本製造業企業大批走向海外，國際化運營水平不斷提高，在海外積累了巨額財富。

當前，中國所麵對的國際政治經濟形勢複雜嚴峻
，與日本製造業快速崛起時期的外部環境不可同日而語。新冠肺炎疫情下全球產業鏈
、供(gong)應(ying)鏈(lian)調(tiao)整(zheng)加(jia)快(kuai)
，美(mei)日(ri)等(deng)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)鼓(gu)勵(li)製(zhi)造(zao)業(ye)回(hui)流(liu)，並(bing)推(tui)動(dong)海(hai)外(wai)供(gong)應(ying)鏈(lian)多(duo)元(yuan)化(hua)。作(zuo)為(wei)製(zhi)造(zao)業(ye)大(da)國(guo)的(de)中(zhong)國(guo)，不(bu)可(ke)避(bi)免(mian)地(di)會(hui)受(shou)到(dao)影(ying)響(xiang)。為(wei)增(zeng)強(qiang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)動(dong)性(xing)

，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)提(ti)出(chu)要(yao)推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)

、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

在此形勢下
，一方麵
，中國製造業需要利用已有較完備的基礎設施和製造業體係，促進傳統產業與新興產業、製造業與服務業、數字經濟與實體經濟的深度融合，加快完善產業鏈高附加值環節，擴展和深挖內需

，刺激消費；另一方麵
，中國製造業需要兼顧和有效利用“外循環”，促進高效、高質發展，向創造大國和製造強國轉型。