各省、自治區、直轄市及計劃單列市，新疆生產建設兵團有關部門：

製造服務業是麵向製造業的生產性服務業
，是提升製造業產品競爭力和綜合實力、促進製造業轉型升級和高質量發展的重要支撐。當前，我國製造服務業供給質量不高
，專業化
、社會化程度不夠

，引領製造業價值鏈攀升的作用不明顯
，與建設現代化經濟體係、實現經濟高質量發展的要求還存在差距。為加快推動製造服務業高質量發展，現提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中
、四中、wuzhongquanhuijingshen，jiandingbuyiguanchexinfazhanlinian


，yituidonggaozhiliangfazhanweizhuti，yishenhuagonggeicejiegouxinggaigeweizhuxian，chongfenfahuishichangzaiziyuanpeizhizhongdejuedingxingzuoyong
，genghaofahuizhengfuzuoyong，jujiaozhongdianlingyuheguanjianhuanjie，peiyuzhuangdafuwuzhuti，jiakuaitishengmianxiangzhizaoyedezhuanyehua
、社會化
、綜(zong)合(he)性(xing)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)
，提(ti)高(gao)製(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)整(zheng)體(ti)質(zhi)量(liang)和(he)水(shui)平(ping)，以(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)供(gong)給(gei)適(shi)應(ying)引(yin)領(ling)創(chuang)造(zao)新(xin)需(xu)求(qiu)，為(wei)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)
，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)
、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。

（二）發展目標。力爭到2025年
，製造服務業在提升製造業質量效益、創新能力、資源配置效率等方麵的作用顯著增強

，對製造業高質量發展的支撐和引領作用更加突出。重點領域製造服務業專業化、標準化、品牌化、數字化、國際化發展水平明顯提升，形成一批特色鮮明、優勢突出的製造服務業集聚區和示範企業。

二、製造服務業發展方向

聚焦重點環節和領域，從6個方麵加快推動製造服務業發展，以高質量的服務供給引領製造業轉型升級和品質提升。

（三）提升製造業創新能力。發展研究開發、技術轉移、創業孵化
、知識產權
、科技谘詢等科技服務業
，加強關鍵核心技術攻關
，加速科技成果轉化，夯實產學研協同創新基礎
，推動產業鏈與創新鏈精準對接
、深度融合
，提升製造業技術創新能力，提高製造業產業基礎高級化、產業鏈供應鏈現代化水平。提升商務谘詢專業化、數字化水平，助力製造業企業樹立戰略思維、創新管理模式、優化治理結構，推動提高經營效益。加快工業設計創新發展
，提升製造業設計能力和水平，推動中國製造向中國創造轉變。（科技部、工業和信息化部、發展改革委
、商務部
、知識產權局按職責分工負責）。

（四）優化製造業供給質量。支持企業和專業機構提供質量管理、控製、評價等服務
，擴大製造業優質產品和服務供給，提升供給體係對需求的適配性。加快檢驗檢測認證服務業市場化、國際化
、專業化、集約化、規(gui)範(fan)化(hua)改(gai)革(ge)和(he)發(fa)展(zhan)，提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)和(he)公(gong)信(xin)力(li)
，推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)認(ren)證(zheng)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)。加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)計(ji)量(liang)基(ji)準(zhun)標(biao)準(zhun)和(he)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)建(jian)設(she)
，提(ti)升(sheng)計(ji)量(liang)測(ce)試(shi)能(neng)力(li)水(shui)平(ping)
，優(you)化(hua)計(ji)量(liang)測(ce)試(shi)服(fu)務(wu)業(ye)市(shi)場(chang)供(gong)給(gei)。發(fa)展(zhan)麵(mian)向(xiang)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)研(yan)發(fa)
、製造、交付、維(wei)護(hu)等(deng)產(chan)品(pin)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)管(guan)理(li)，實(shi)現(xian)製(zhi)造(zao)業(ye)鏈(lian)條(tiao)延(yan)伸(shen)和(he)價(jia)值(zhi)增(zeng)值(zhi)。鼓(gu)勵(li)專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)品(pin)牌(pai)建(jian)設(she)和(he)市(shi)場(chang)推(tui)廣(guang)，加(jia)強(qiang)品(pin)牌(pai)和(he)營(ying)銷(xiao)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)
，提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)品(pin)牌(pai)效(xiao)應(ying)和(he)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)。（市場監管總局、商務部、科技部、工業和信息化部、發展改革委按職責分工負責）。

（五）提高製造業生產效率。利用5G、大數據
、雲計算、人工智能、區qu塊kuai鏈lian等deng新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu，大da力li發fa展zhan智zhi能neng製zhi造zao，實shi現xian供gong需xu精jing準zhun高gao效xiao匹pi配pei，促cu進jin製zhi造zao業ye發fa展zhan模mo式shi和he企qi業ye形xing態tai根gen本ben性xing變bian革ge。加jia快kuai發fa展zhan工gong業ye軟ruan件jian
、工業互聯網，培育共享製造、共享設計和共享數據平台，推動製造業實現資源高效利用和價值共享。發展現代物流服務體係，促進信息資源融合共享，推動實現采購、生產、流通等上下遊環節信息實時采集、互聯互通，提高生產製造和物流一體化運作水平。（工業和信息化部
、發展改革委、交通運輸部、商務部按職責分工負責）。

（六）支撐製造業綠色發展。強化節能環保服務對製造業綠色發展的支撐作用，推進合同能源管理、節能診斷、節能評估、節能技術改造谘詢服務、節能環保融資、第三方監測
、環境汙染第三方治理、環境綜合治理托管服務等模式，推動節能環保服務由單一、短時效的技術服務
，向谘詢、管理、投融資等多領域
、全周期的綜合服務延伸拓展。發展回收與利用服務，完善再生資源回收利用體係，暢通汽車
、紡織、家電等產品生產、消費
、回收、處理
、再利用全鏈條，實現產品經濟價值和社會價值最大化。（生態環境部、工業和信息化部、商務部、發展改革委按職責分工負責）。

（七）增強製造業發展活力。更好發揮資本市場的作用，充分利用多元化金融工具
，不斷創新服務模式
，為製造業發展提供更高質量
、更geng有you效xiao率lv的de金jin融rong服fu務wu。發fa展zhan人ren力li資zi源yuan管guan理li服fu務wu，提ti升sheng人ren才cai管guan理li能neng力li和he水shui平ping
，優you化hua人ren才cai激ji勵li機ji製zhi，推tui動dong穩wen定ding製zhi造zao業ye就jiu業ye

，助zhu力li實shi現xian共gong同tong富fu裕yu。加jia大da數shu據ju資zi源yuan開kai發fa、開放和共享力度
，促進知識、信息、數據等新生產要素合理流動
、有效集聚和利用，促進製造業數字化轉型。（證監會、銀保監會
、人民銀行
、人力資源社會保障部、網信辦、發展改革委按職責分工負責）。

（八）tuidongzhizaoyegongyinglianchuangxinyingyong。jianquanzhizaoyegongyinglianfuwutixi，wenbutuijinzhizaoyezhihuigongyingliantixi，chuangxinwangluohefuwupingtaijianshe，tuidongzhizaoyegongyinglianxiangchanyefuwugongyinglianzhuanxing。zhichizhizaoyeqiyefahuizishengongyinglianyoushifunengshangxiayouqiye，cujingehuanjiegaoxiaoxianjiehequanliuchengxietong。gongguzhizaoyegongyinglianhexinhuanjiejingzhengli
，buzuzhizaoyegongyinglianduanban。tuidongganzhijishuzaizhizaoyegongyinglianguanjianjiediandeyingyong，tuijinzhongdianxingyegongyingliantixizhinenghua，zhubushixiangongyingliankeshihua。jianlizhizaoyegongyinglianpingjiatixi，zhubuxingchengzhongyaoziyuanhechanpinquanqiugongyinglianfengxianyujingxitong，wanshanquanqiugongyinglianfengxianyujingjizhi
，tishengwoguozhizaoyegongyinglianquanqiuyingxianglihejingzhengli。（工業和信息化部

、商務部按職責分工負責）。

三、加快製造服務業發展專項行動

以專項行動和重點工程為抓手，統籌謀劃、重點突破，實現製造業與製造服務業耦合共生、相融相長。

（九）製造服務業主體培育行動。圍繞製造業共性服務需求
，加快培育一批集戰略谘詢、管理優化、解決方案創新、數字能力建設於一體的綜合性服務平台。支持製造業企業按照市場化原則，剝離非核心服務，為產業鏈上下遊企業提供研發設計、創業孵化
、計量測試、檢驗檢測等社會化

、zhuanyehuafuwu。gulizhizaofuwuyeqiyeanzhaoshichanghuayuanzekaizhanbinggouzhongzu，shixianjiyuehuahepinpaihuafazhan。peiyuyipizhizaofuwuyexinxingchanyefuwupingtaihuoshehuizuzhi，guliqikaizhanxietongyanfa
、資源共享和成果推廣應用等活動。（發展改革委、工業和信息化部、國資委按職責分工負責）。

（十）融合發展試點示範行動。深入推進先進製造業和現代服務業融合發展試點，培育服務衍生製造、供應鏈管理
、總集成總承包等新業態新模式，探索原材料
、消費品、裝備製造等重點行業領域與服務業融合發展新路徑。進一步健全要素配置、市場監管、統計監測等方麵工作機製

，打造一批深度融合型企業和平台。遴選培育一批服務型製造示範企業、平台、項目和城市，推動服務型製造理念得到普遍認可
、服務型製造主要模式深入發展。（發展改革委、工業和信息化部、統計局按職責分工負責）。

（十一）中國製造品牌培育行動。完善國家質量基礎設施，加強標準、計量、專zhuan利li等deng體ti係xi和he能neng力li建jian設she，深shen入ru開kai展zhan質zhi量liang提ti升sheng行xing動dong。充chong分fen調tiao動dong企qi業ye作zuo為wei品pin牌pai建jian設she主zhu體ti的de主zhu觀guan能neng動dong性xing，建jian立li以yi質zhi量liang為wei基ji礎chu的de品pin牌pai發fa展zhan戰zhan略lve，不bu斷duan優you化hua產chan品pin和he服fu務wu供gong給gei，促cu進jin製zhi造zao業ye企qi業ye提ti升sheng質zhi量liang管guan理li水shui平ping。持chi續xu辦ban好hao中zhong國guo品pin牌pai日ri活huo動dong
，講jiang好hao中zhong國guo品pin牌pai故gu事shi，宣xuan傳chuan推tui介jie國guo貨huo精jing品pin，在zai全quan社she會hui進jin一yi步bu傳chuan播bo品pin牌pai發fa展zhan理li念nian
，增zeng強qiang品pin牌pai發fa展zhan意yi識shi，凝ning聚ju品pin牌pai發fa展zhan共gong識shi。（市場監管總局
、工業和信息化部、發展改革委、商務部、知識產權局按職責分工負責）。

（十二）製造業智能轉型行動。製定重點行業領域數字化轉型路線圖。抓緊研製兩化融合成熟度
、供gong應ying鏈lian數shu字zi化hua等deng亟ji需xu標biao準zhun，加jia快kuai工gong業ye設she備bei和he企qi業ye上shang雲yun用yong雲yun步bu伐fa。實shi施shi中zhong小xiao企qi業ye數shu字zi化hua賦fu能neng專zhuan項xiang行xing動dong，集ji聚ju一yi批pi麵mian向xiang製zhi造zao業ye中zhong小xiao企qi業ye的de數shu字zi化hua服fu務wu商shang。推tui進jin“5G+工業互聯網”512工程
，打造5個內網建設改造公共服務平台
，遴選10個重點行業
，挖掘20個典型應用場景。在冶金
、石化、汽車、家電等重點領域遴選一批實施成效突出

、fuzhituiguangjiazhidadezhinengzhizaobiaogangongchang，jiakuaizhidingfenxingyezhinengzhizaoshishiluxiantu
，xiudingwanshanguojiazhinengzhizaobiaozhuntixi。kaizhanlianwangzhizaoqiyewangluoanquannengliguanbiaoxingdong
，linxuanyipiguanbiaoshifanqiye。（工業和信息化部、發展改革委、市場監管總局按職責分工負責）。

（十三）製造業研發設計能力提升行動。推動新型研發機構健康有序發展
，支持科技企業與高校
、科研機構合作建立技術研發中心
、產業研究院、中試基地等新型研發機構，盤活並整合創新資源，推動產學研協同創新。大力推進係統設計、綠(lv)色(se)設(she)計(ji)和(he)創(chuang)意(yi)設(she)計(ji)的(de)理(li)念(nian)與(yu)方(fang)法(fa)普(pu)及(ji)，開(kai)展(zhan)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)及(ji)傳(chuan)統(tong)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)等(deng)領(ling)域(yu)重(zhong)點(dian)設(she)計(ji)突(tu)破(po)工(gong)程(cheng)，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)國(guo)家(jia)級(ji)和(he)省(sheng)級(ji)工(gong)業(ye)設(she)計(ji)研(yan)究(jiu)平(ping)台(tai)，突(tu)出(chu)設(she)計(ji)創(chuang)新(xin)創(chuang)意(yi)園(yuan)區(qu)對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)綜(zong)合(he)拉(la)動(dong)效(xiao)應(ying)

，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)以(yi)創(chuang)新(xin)為(wei)核(he)心(xin)的(de)設(she)計(ji)賦(fu)能(neng)機(ji)製(zhi)，推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)設(she)計(ji)能(neng)力(li)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)。（科技部、工業和信息化部、發展改革委按職責分工負責）。

（十四）製zhi造zao業ye綠lv色se化hua改gai造zao行xing動dong。開kai展zhan綠lv色se產chan業ye示shi範fan基ji地di建jian設she
，搭da建jian綠lv色se發fa展zhan促cu進jin平ping台tai，培pei育yu一yi批pi具ju有you自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan和he專zhuan業ye化hua服fu務wu能neng力li的de市shi場chang主zhu體ti，推tui動dong提ti高gao鋼gang鐵tie、石化、化工、有色
、建材、紡織
、造紙
、pigedengxingyelvsehuashuiping。jijidazaojiadianxiaoshouhefeijiujiadianhuishouchulichanyelian，tansuoshishijiadianqiyeshengchanzhezerenyanshenmubiaozhidu，yanjiukaizhanfeiqidianqidianzichanpinchaijieqiyeziyuanhuanjingjixiaopingjia，cujinjiadiangengxinxiaofei。（發展改革委
、工業和信息化部、生態環境部按職責分工負責）。

（十五）zhizaoyegongyinglianchuangxinfazhanxingdong。tansuoshishizhizaoyegongyinglianjingzhenglitishenggongcheng，zhubuwanshanzhanlvexingxinxingchanyegongyinglianguanjianpeitaotixi，gongguzhizaoyegongyinglianhexinhuanjiejingzhengli。kaizhanzhizaoyegongyinglianxietongxing、安全性、穩定性
、jingzhenglidengzonghepinggu，yanjiuhuizhijiyuguoneiguojichanyexunhuandezhizaoyezhongdianxingyegongyinglianquanjingtu。guliqiyejijicanyuquanqiugongyinglianwangluo，jianlizhongyaoziyuanhechanpinquanqiugongyinglianfengxianyujingxitong。yanjiuguojiazhizaoyegongyingliananquanjihua，jianliquanqiugongyinglianfengxianyujingpingjiazhibiaotixi。（工業和信息化部
、商務部按職責分工負責）。

（十六）製造服務業標準體係建設行動。深入開展信息技術、科創服務、金融服務、服務外包、售後服務、人力資源服務、現代物流、現代供應鏈、設施管理等服務領域標準化建設行動
，推動製造服務業標準體係逐步完善。持續完善工業互聯網標識解析體係、網絡互聯

、邊緣計算
、數據規範體係和工業APP等共性標準
，支持涉及安全健康環保的技術要求製定強製性國家標準。（市場監管總局
、發展改革委、工業和信息化部、商務部、人民銀行等部門按職責分工負責）。

（十七）製(zhi)造(zao)業(ye)計(ji)量(liang)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)。構(gou)建(jian)國(guo)家(jia)現(xian)代(dai)先(xian)進(jin)測(ce)量(liang)體(ti)係(xi)，加(jia)快(kuai)國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)計(ji)量(liang)測(ce)試(shi)中(zhong)心(xin)和(he)聯(lian)盟(meng)建(jian)設(she)
，培(pei)育(yu)計(ji)量(liang)測(ce)試(shi)等(deng)高(gao)技(ji)術(shu)製(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)業(ye)，聚(ju)焦(jiao)製(zhi)造(zao)業(ye)“測不了、測不準”難nan題ti
，加jia強qiang計ji量liang測ce試shi技ji術shu研yan究jiu和he應ying用yong

，加jia大da專zhuan用yong計ji量liang測ce試shi裝zhuang備bei研yan發fa和he儀yi器qi儀yi表biao研yan製zhi，提ti升sheng製zhi造zao業ye整zheng體ti測ce量liang能neng力li和he水shui平ping，賦fu能neng製zhi造zao業ye產chan業ye創chuang新xin和he高gao質zhi量liang發fa展zhan。（市場監管總局、發展改革委、工業和信息化部、科技部按職責分工負責）。

四、保障措施

（十八）強化組織保障。充分發揮服務業發展部際聯席會議製度作用，加強統籌協調和工作指導。各地區、各ge有you關guan部bu門men要yao強qiang化hua主zhu體ti責ze任ren

，形xing成cheng合he力li，細xi化hua實shi化hua工gong作zuo任ren務wu和he完wan成cheng時shi限xian，建jian立li高gao效xiao協xie同tong的de工gong作zuo推tui進jin機ji製zhi，確que保bao製zhi造zao服fu務wu業ye發fa展zhan取qu得de實shi效xiao。（發展改革委牽頭負責）。

（十九）優(you)化(hua)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)。持(chi)續(xu)放(fang)寬(kuan)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)，進(jin)一(yi)步(bu)破(po)除(chu)隱(yin)性(xing)壁(bi)壘(lei)。支(zhi)持(chi)從(cong)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)剝(bo)離(li)的(de)製(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)業(ye)企(qi)業(ye)按(an)規(gui)定(ding)申(shen)請(qing)認(ren)定(ding)為(wei)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)和(he)技(ji)術(shu)先(xian)進(jin)型(xing)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)。鼓(gu)勵(li)製(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)業(ye)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)承(cheng)接(jie)離(li)岸(an)和(he)在(zai)岸(an)服(fu)務(wu)外(wai)包(bao)業(ye)務(wu)。（發展改革委
、科技部、商務部按職責分工負責）。

（二十）擴大開放合作。推動服務業新一輪高水平對外開放，積極引進全球優質服務資源
，鼓勵研發設計、節能環保、環(huan)境(jing)服(fu)務(wu)等(deng)知(zhi)識(shi)技(ji)術(shu)密(mi)集(ji)型(xing)服(fu)務(wu)進(jin)口(kou)。積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)技(ji)術(shu)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)和(he)規(gui)範(fan)走(zou)出(chu)去(qu)，持(chi)續(xu)完(wan)善(shan)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)和(he)認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)體(ti)係(xi)
，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)與(yu)重(zhong)點(dian)出(chu)口(kou)市(shi)場(chang)認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)和(he)檢(jian)驗(yan)結(jie)果(guo)互(hu)認(ren)。以(yi)“一帶一路”建設為重點
，鼓勵供應鏈管理、谘詢、法律、會計等專業服務與製造業協同走出去，增強全球服務市場資源配置能力。（發展改革委
、商務部、市場監管總局
、司法部
、財政部按職責分工負責）。

（二十一）加強用地保障。各地可根據實際情況，以“先存量、後增量”deyuanze，zaiguotukongjianguihuazhongmingqueyongdijiegouhechanyeyongdizhibiao。zaifuheguotukongjianguihuaheyongtuguanzhideqiantixia
，tuidongbutongchanyeyongdileixinghelizhuanhuan，tansuozengjiahunhechanyeyongdigonggei，guligeditansuochuangxinchanye(100.500, -1.33, -1.31%)用地模式
，適應製造服務業發展。（自然資源部牽頭負責）。

（二十二）強化人才支撐。加快製造服務領域創新型、應用型
、複(fu)合(he)型(xing)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)
，充(chong)實(shi)壯(zhuang)大(da)高(gao)水(shui)平(ping)製(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)業(ye)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)。緊(jin)跟(gen)製(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)和(he)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)
，深(shen)化(hua)新(xin)工(gong)科(ke)建(jian)設(she)，調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)院(yuan)校(xiao)專(zhuan)業(ye)結(jie)構(gou)，加(jia)強(qiang)校(xiao)企(qi)合(he)作(zuo)，探(tan)索(suo)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)學(xue)徒(tu)製(zhi)，推(tui)動(dong)產(chan)教(jiao)深(shen)度(du)融(rong)合(he)。總(zong)結(jie)推(tui)廣(guang)學(xue)曆(li)證(zheng)書(shu)+若幹職業技能等級證書（“1+X”證書）製度試點經驗。完善技能人才評價製度

，推動人才評價與使用緊密結合，打破身份、學曆等限製，貫通製造服務業人才職業發展通道。進一步落實高層次人才引進政策，加大引進海外製造服務業高層次人才、領軍型創業創新團隊。（人力資源社會保障部、教育部、發展改革委按職責分工負責）。

（二十三）拓寬融資渠道。引導金融機構在依法合規、風險可控的前提下，加大對製造服務業企業的融資支持力度
，支持符合條件的製造服務業企業開展債券融資
，有效擴大知識產權、合同能源管理未來收益權等無形資產質押融資規模，創新發展供應鏈金融，逐步發展大型設備、公用設施
、shengchanxiandenglingyudeshebeizulinherongzizulinfuwu，kaifashihezhizaofuwuyetediandejinrongchanpin
，gulichuangtoujigoujiadaduizhizaofuwuyedezibentouru。zhichifuhetiaojiandezhizaofuwuyeqiyedaozhuban、創業板及境外資本市場上市融資。（人民銀行、銀保監會、發展改革委
、證監會按職責分工負責）。

（二十四）構建協同發展生態。加強區域協作
，增強產業布局協同性，實現功能互補、cuoweifazhan
，xingchengyitihuafazhandezhizaofuwuyeshengtaiquan。zhichizhizaofuwuyejijufazhan，wanshanpeitaogongneng
，youhuajijushengtai。yituolongtouqiyegoujianchanyelianzengzhifuwudeshengtaixitong，tuidongshangxiayouqiyekaizhanxietongcaigou、協同製造
、協同物流，促進大中小企業專業化分工協作，構建創新協同、產能共享、供應鏈互通的生態鏈。（發展改革委
、工業和信息化部按職責分工負責）。