今年世界電信和信息社會日（5月17日）的主題為：“在充滿挑戰的時代加速數字化轉型（Accelerating Digital Transformation in challenging times）”。數字經濟這場基於技術的革命，毫無疑問將會整體驅動社會生產方式、生活方式和治理方式變革。“在信息通信技術的推動下，我們的社會經曆了數字化轉型，催生出數字化經濟和信息社會。”進入21世shi紀ji以yi來lai，移yi動dong通tong信xin技ji術shu不bu斷duan發fa展zhan，數shu字zi化hua已yi成cheng各ge行xing各ge業ye發fa展zhan的de目mu標biao。各ge國guo政zheng府fu和he行xing業ye組zu織zhi都dou在zai積ji極ji推tui動dong行xing業ye及ji社she會hui數shu字zi化hua轉zhuan型xing。特te別bie是shi隨sui著zhe5G的發展，行業數字化更是被提升到新的高度。

當前，全球正經曆一場更大範圍、更深層次的科技革命
，新一代信息技術創新應用正引領新一輪產業變革，工業互聯網
、能源互聯網、智能製造等新模式不斷孕育，共享經濟、平台經濟等新業態加速興起，人類社會正處在一個大發展大變革大調整時代。在這場調整變革中，數據正成為帶動技術流、資金流
、人才流、物資流的核心生產要素
，數據自動流動水平成為衡量一個企業、一個行業甚至一個區域發展水平和競爭實力的關鍵指標。“十四五”規劃綱要中，數字化建設任務，相比以往的五年規劃，戰略位勢和建設內容都有了前所未有的提高。“加快數字化發展 建設數字中國”單獨成篇列出


，並首次提出數字經濟核心產業增加值占GDP比重這一新經濟指標，明確要求我國數字經濟核心產業增加值占GDP的比重要由2020年的7.8%提升至10%
，足(zu)見(jian)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)分(fen)量(liang)之(zhi)重(zhong)，意(yi)義(yi)之(zhi)大(da)。站(zhan)在(zai)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)方(fang)位(wei)
，我(wo)們(men)要(yao)充(chong)分(fen)把(ba)握(wo)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)與(yu)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)，探(tan)索(suo)符(fu)合(he)我(wo)國(guo)國(guo)情(qing)的(de)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)路(lu)徑(jing)

，持(chi)續(xu)培(pei)育(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)，全(quan)力(li)支(zhi)撐(cheng)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)和(he)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)
，讓(rang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)更(geng)具(ju)活(huo)力(li)
，積(ji)蓄(xu)起(qi)競(jing)爭(zheng)新(xin)優(you)勢(shi)。

一
、時代特征

新一代信息技術是新一輪科技革命中創新最活躍
、交叉最密集
、滲透性最強的領域

，正在引發係統性、革命性、群體性的技術突破和產業變革，全球加速邁向以萬物互聯、數據驅動、軟件定義、平台支撐、智能主導的數字經濟新時代。

①萬物互聯：互聯一切可數字化的要素資源。通信網絡的升級、軟件係統的推廣、智能終端的普及以及各類傳感器的使用
，促進人
、機
、物的泛在連接，使得產品與生產設備之間、不同的生產設備之間以及數字世界和物理世界之間能夠實時聯通、相互識別和有效交流。

②數據驅動：驅動要素資源優化配置。隨著萬物互聯不斷深入，幾乎所有生產裝備、感知設備、聯網終端甚至生產者本身都在源源不斷產生數據，數據正成為一種新的資產
、一種新的資源、一種新的生產要素。承載著信息和知識的數據，沿著價值導向自由流動的同時，帶動資金、技術、人才等資源要素的優化配置。

③軟件定義：定義數字孿生的規則體係。軟件定義本質上就是物理世界運行規律在數字空間的模型化
、算法化、代碼化、工具化，軟件不僅可以定義產品結構和功能，而且可以定義生產流程和生產方式
，從根本上優化產品服務、業務流程、企業組織和產業生態。軟件早已不再是過去的軟件業，而是產業的軟零件、軟部件和軟裝備。

④平台支撐：支撐基於數字空間的產業生態構建。互聯網平台成為全要素、全產業鏈和全價值鏈連接的載體和樞紐

，有助於降低空間和時間對社會生產的限製，有助於提升資源配置、產業分工、價值創造的共享協同水平，有助於構建資源富集、多方參與、創新活躍
、高效協同的開放共贏產業新生態。

⑤智能主導：主導數字經濟運行模式。人工智能等新技術加速向研發

、生產、管理、服務等環節滲透
，正在構建一套基於數據自動流動的狀態感知、實時分析、科學決策、精準執行的閉環賦能體係，逐步形成從局部向係統再向全局
、從單環節向多環節再向全流程、從單企業向產業鏈再向產業生態的智能運行體係。

二、根本動因

當前產業界普遍認為，我們正進入一個不確定性時代
，產業發展的規律性減弱趨勢明顯

，複雜性、隨機性
、不可預測性問題增多，企業麵臨的不確定性有很多
，來自技術演進、政策調整、市場競爭
、需求變化等多個方麵，來自研發設計、生產製造、產品服務、產業鏈協作等多個環節，來自員工、合作方、競爭對手以及用戶等多個主體。如何有效應對這些不確定性問題，是加快數字轉型的根本動因。

①需要應對生產過程複雜化。隨著工業化持續推進，生產製造規模越來越大，設備、物料
、工藝、流程越來越複雜，對生產製造過程的計劃
、實施、控製和管理提出了越來越高的要求。加快數字轉型，有利於構建智能化、柔性化、綠色化的生產方式，提高生產製造的準確度、靈活度、精細度

，有效應對勞動力、原材料等要素成本不斷上升的趨勢
，加快要素驅動型向創新驅動型發展方式轉變。

②需要應對產業協作多維化。隨著產業分工細化加劇，產業鏈條不斷拉長
，行業邊界
、企業邊界以及生產者與消費者邊界不斷被打破，行業與行業、企業與企業、區域與區域之間的競爭與合作關係日趨複雜
，加大了要素流通和產業協作的難度。加快數字轉型，有利於構建資源富集、多方合作、利益共享、風險共擔的產業生態
，提升產業發展整體實力。

③需要應對市場需求多樣化。隨著人們生活水平不斷提高，大眾消費需求逐漸從生理轉向心理，消費者對產品多樣化、個性化、chabiehuadexuqiubuduanzengqiang，shichangxuqiubodongcunzaijidabuquedingxing，zhejiuyaoqiushengchanmoshicongyishengchanweizhongxinxiangyixiaofeiweizhongxinzhuanbian，congdaguimobiaozhunhuashengchandaodaguimogexinghuadingzhizhuanbian。jiakuaishuzizhuanxing，jiangyouzhuyuqiyegoujianxuqiujingzhunganzhi
、產品個性化生產
、用戶在線交易、供應鏈實時響應的生產組織方式，充分滿足市場細分需求
，從“長尾效應”中獲取商機。

④需要應對產品服務增值化。隨著產品科技含量的提高，產品本身越來越複雜，對產品銷售

、安裝調試
、維護檢測、維修再製造等相關服務的需求也就越迫切，同時產品智能化趨勢越來越明顯，為創新增值服務提供可能。加快數字轉型

，通過監測、整理和分析產品使用過程中的數據，有利於構建麵向產品全生命周期的研發
、生產和服務體係，提升產品服務的附加值。

三、發展方式

為了適應和應對環境變化所帶來的不確定性問題
，產業數字轉型進程不斷加快，必然引發資源配置方式
、產業創新體係、生產運行方式、組織管理模式的根本性變革。

①資源配置更加網絡化、全球化、快捷化。數字轉型通過實現數據自由流動
，以信息流帶動技術流、資金流
、人才流、物資流，不斷突破地域、組織
、技術的邊界，推動形成泛在連接、彈性供給的工業互聯網、“雙創”、電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)等(deng)資(zi)源(yuan)要(yao)素(su)共(gong)享(xiang)平(ping)台(tai)
，促(cu)進(jin)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)從(cong)單(dan)點(dian)優(you)化(hua)向(xiang)多(duo)點(dian)優(you)化(hua)演(yan)進(jin)
，從(cong)局(ju)部(bu)優(you)化(hua)到(dao)全(quan)局(ju)優(you)化(hua)演(yan)進(jin)，從(cong)靜(jing)態(tai)優(you)化(hua)向(xiang)動(dong)態(tai)優(you)化(hua)演(yan)進(jin)，全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)全(quan)要(yao)素(su)的(de)流(liu)通(tong)效(xiao)率(lv)和(he)水(shui)平(ping)。

②產業創新更加協同化、開放化
、互動化。互聯網開放、共享
、協同
、去中心化的特征，促使創新活動在時間和空間上交叉、重組和優化，促使創新活動更加網絡化、quanqiuhuahekuaijiehua。zaizhegeguochengzhong
，daliangzhishijingyannenggouyishuzihuamoxingxingshichendianbingkaifanggongxiang，dafuxuejianyanfachuangxinzhedezhongfuxinglaodong，youzhuyuzhonggouchanyezhishidefuyong、共(gong)享(xiang)和(he)價(jia)值(zhi)再(zai)造(zao)體(ti)係(xi)。在(zai)這(zhe)個(ge)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)多(duo)方(fang)主(zhu)體(ti)基(ji)於(yu)互(hu)聯(lian)網(wang)平(ping)台(tai)協(xie)同(tong)開(kai)展(zhan)研(yan)發(fa)創(chuang)新(xin)
，創(chuang)新(xin)流(liu)程(cheng)從(cong)串(chuan)行(xing)向(xiang)並(bing)行(xing)演(yan)進(jin)，大(da)幅(fu)縮(suo)短(duan)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)從(cong)研(yan)發(fa)、小試、中試到量產的周期
，構建多方參與、深度互動、快速迭代的創新生態。

③生產製造更加智能化、定製化
、服務化。傳感器、通信網絡
、軟件、控製係統等新技術與生產製造的深度融合，促進企業內部以及企業間研發設計、生產製造
、營銷管理各業務係統的無縫銜接和綜合集成，加快實現網絡化協同

；促進研發製造能力與消費者需求精準對接，加快實現個性化定製；促進形成產品遠程診斷維護、產品全生命周期管理
、總集成總承包、精準供應鏈管理等新模式，加快實現服務化轉型。

④組織管理更加扁平化、柔性化、無邊界化。新一代信息技術應用形成了泛在、及時
、準確的信息交互方式，大幅降低信息、評價、決策、監督
、違約等交易成本，帶來了企業組織形態、流程、機製、主體深刻變化，促使扁平化組織的形成，破除企業自上而下垂直高聳的管理架構，減少管理層級，提高管理效率；促使柔性化組織的形成，快速響應市場需求和應對環境變化；促使無邊界化組織的形成，構建跨行業
、跨領域
、跨主體的產業生態體係。

四
、賽道競速

當(dang)前(qian)，國(guo)際(ji)形(xing)勢(shi)深(shen)刻(ke)複(fu)雜(za)變(bian)化(hua)
，經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)遭(zao)遇(yu)挫(cuo)折(zhe)，不(bu)確(que)定(ding)性(xing)問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)，保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)顯(xian)著(zhu)抬(tai)頭(tou)，既(ji)有(you)國(guo)際(ji)秩(zhi)序(xu)和(he)多(duo)邊(bian)貿(mao)易(yi)體(ti)製(zhi)受(shou)到(dao)挑(tiao)戰(zhan)，圍(wei)繞(rao)資(zi)源(yuan)、技術
、人才、市場等方麵的競爭更趨激烈
，世界經濟正處於新舊動能加快轉換、競爭格局加速演變、治理體係深刻重塑的劇烈變革之中
，發達國家和跨國公司積極應對複雜環境變化
，將數字轉型作為打造競爭新優勢的必爭領域。

①fadaguojiadezhanlvexuanze。mianduixinxingshi，shijiezhuyaofadaguojiafenfenzuochuzhanlvebushu，bingjijicaiquyixiliecuoshijiakuaishuzizhuanxing。meiguoyituozishenzaiquanqiuxinxijishuchanyefazhanzhongdelingxiandiwei，lvxianbadashujuquedingweiguojiazhanlve，shejijishuchuangxin、基礎設施建設、數據共享

、隱私和安全保護、創新生態體係建設等方麵內容，全方位布局和推動數字轉型。德國提出《數字戰略2025》，將工業4.0平台、未來產業聯盟

、重新利用網絡、數字化技術、可信賴的雲、數據服務平台、中小企業數字化、創客競賽
、信息技術安全等作為數字轉型重點領域。英國提出《英國數字戰略》，將數字化基礎設施、數字化技能與包容性
、數字化業務平台、數字化企業

、數字化治理等作為發展重點。這些都體現了發達國家對傳統發展理念的深刻反思
，也反映了其打造數字經濟時代背景下國家競爭新優勢、調整失衡產業結構的戰略意圖和決心。

②領軍企業的自覺行動。麵對新形勢，領軍企業主動適應變革
，表現出了對數字轉型的發自內心的關切、強烈參與的意識和對未來發展前景的期待。微軟、IBM、亞馬遜等大型ICT企業正在成為數字轉型的推動者和率先實踐者，在技術上加速布局大數據
、物聯網
、人工智能、虛擬現實等新領域

，在業務上致力於提供平台化的係統解決方案

，在組織上加速向數據驅動
、在線協同、彈性擴展的服務商轉型。GE、西xi門men子zi等deng大da型xing製zhi造zao企qi業ye和he自zi動dong化hua企qi業ye正zheng在zai成cheng為wei數shu字zi轉zhuan型xing的de應ying用yong者zhe和he賦fu能neng者zhe
，加jia快kuai布bu局ju以yi雲yun計ji算suan與yu大da數shu據ju為wei基ji礎chu設she施shi的de信xin息xi物wu理li係xi統tong，打da通tong從cong設she備bei到dao平ping台tai到dao用yong戶hu的de數shu據ju鏈lian，通tong過guo對dui產chan品pin全quan生sheng命ming周zhou期qi的de數shu據ju整zheng合he、jichenghefenxi，tishengmianxiangquanchanyelianhequanshehuidechanpinhefuwushuiping，gouzhuxindejiazhitixi。zhexieyefanyingchulingjunqiyezaituidongshuzizhuanxingguochengzhong
，zengqiangzishenzaiguojichanyefengongzhonglingdaodiweideqianglieyiyuan。

五、高質量發展

woguojingjifazhanjinruxinchangtai，guoneijingjixiaxingyalibuduanjiada，fazhanbupinghengbuchongfenwentituxian，zhengyougaosuzengchangjieduanzhuanxianggaozhiliangfazhanjieduan，jinrulezhuanbianfazhanfangshi、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，需要充分發揮新一代信息技術的創新引領作用，通過數字轉型推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，探尋適合我國經濟長期可持續發展的方向和出路。

①推tui動dong質zhi量liang變bian革ge。從cong產chan業ye發fa展zhan的de角jiao度du，質zhi量liang變bian革ge的de關guan鍵jian是shi提ti升sheng產chan品pin和he服fu務wu質zhi量liang，增zeng加jia有you效xiao供gong給gei

，減jian少shao無wu效xiao供gong給gei。加jia快kuai數shu字zi轉zhuan型xing，通tong過guo信xin息xi技ji術shu應ying用yong，可ke提ti升sheng產chan品pin和he服fu務wu全quan生sheng命ming周zhou期qi的de質zhi量liang監jian控kong水shui平ping，可ke通tong暢chang產chan品pin和he服fu務wu交jiao付fu的de途tu徑jing和he手shou段duan，可ke創chuang造zao更geng高gao附fu加jia值zhi的de高gao端duan產chan品pin和he服fu務wu，有you助zhu於yu我wo國guo產chan業ye向xiang全quan球qiu產chan業ye價jia值zhi鏈lian中zhong高gao端duan邁mai進jin。

②tuidongxiaolvbiange。congchanyefazhandejiaodu
，xiaolvbiangedeguanjianshitishengshengchanxiaolvhejiaoyixiaolv。congshengchanxiaolvkan，xinyidaixinxijishuyujingjigelingyujiasurongheshentou
，youzhuyujiakuaichuantongchanyedeshuzihua
、網絡化、智能化步伐

，構建協同化、定製化、柔性化
、綠色化的新型產業體係，提升我國產業運行整體效率。從交易效率看，泛在、及時、準確的數據和信息交互大幅降低交易成本，使得交易半徑擴大和交易過程更具效率,網絡化

、平台化、生態化的產業組織方式將成為我國企業加快管理創新的重要方向。

③推(tui)動(dong)動(dong)力(li)變(bian)革(ge)。從(cong)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)角(jiao)度(du)，動(dong)力(li)變(bian)革(ge)的(de)關(guan)鍵(jian)是(shi)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)和(he)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)
，形(xing)成(cheng)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)。一(yi)方(fang)麵(mian)，我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)總(zong)體(ti)上(shang)還(hai)處(chu)於(yu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)低(di)端(duan)，鋼(gang)鐵(tie)
、輕工

、機械等傳統產業存量龐大，轉型升級既有壓力也有潛力，通過加快數字轉型步伐，不斷培育網絡化協同
、個性化定製、服務型製造等新模式
，有利於盤活剩餘產能和資源
，培育形成新的增長動能。另一方麵，隨著新技術創新應用不斷加快
，新產品培育、新業態擴散、新產業形成的速度也在加快，工業互聯網
、電子商務、互聯網金融等業態創新將更加豐富，必將成為經濟體係中富有創新活力和發展潛力的重要組成部分
，成為我國經濟持續增長的新空間。