改革開放以來特別是加入WTOhou，woguozhuazhujingjiquanqiuhuadezhongyaojiyu，canyuguojidaxunhuan
，tongguoshishichukoudaoxiangxingfazhanzhanlve
，fahuilaodonglidengyaosudichengbenyoushi，chongfenliyongguojifengongjihui
，shixianleshichangheziyuan“兩頭在外”，形成了“世界工廠”發展模式
，對我國快速提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。

隨著我國步入工業化中後期，製造業的發展環境和傳統要素條件發生了一係列變化。一方麵，逆全球化趨勢加劇，一些發達國家推動“製造業回流”，部分發展中國家工業化進程加快
，對我國製造業發展形成擠壓；另一方麵，我國製造業傳統要素的低成本態勢發生變化，勞動力成本上升、資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)約(yue)束(shu)趨(qu)緊(jin)，傳(chuan)統(tong)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)逐(zhu)步(bu)弱(ruo)化(hua)。但(dan)也(ye)要(yao)看(kan)到(dao)，我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)新(xin)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)正(zheng)在(zai)形(xing)成(cheng)且(qie)日(ri)益(yi)凸(tu)顯(xian)
，需(xu)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)這(zhe)些(xie)變(bian)化(hua)及(ji)其(qi)背(bei)後(hou)的(de)深(shen)層(ceng)次(ci)原(yuan)因(yin)，深(shen)刻(ke)研(yan)判(pan)製(zhi)造(zao)業(ye)當(dang)前(qian)和(he)未(wei)來(lai)一(yi)段(duan)時(shi)期(qi)的(de)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)
，科(ke)學(xue)製(zhi)定(ding)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)、解決現存的痛點難點，把握好培育壯大新競爭優勢的關鍵環節，推動製造業高質量發展。

總的來看，我國製造業競爭優勢正在出現以下幾個方麵的趨勢性變化。

從生產要素投入看，基於初級生產要素成本的價格優勢，在向基於數據等高級生產要素發展的技術優勢轉變。

隨著我國經濟快速發展和綜合成本上升，以勞動力總量與成本為核心的傳統比較優勢逐步弱化。據測算，2013年到2019年(nian)，我(wo)國(guo)規(gui)模(mo)以(yi)上(shang)製(zhi)造(zao)業(ye)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)平(ping)均(jun)工(gong)資(zi)的(de)年(nian)均(jun)增(zeng)速(su)，高(gao)於(yu)世(shi)界(jie)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)。同(tong)時(shi)，新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)由(you)導(dao)入(ru)期(qi)進(jin)入(ru)拓(tuo)展(zhan)期(qi)
，人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)技(ji)術(shu)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)成(cheng)熟(shu)，效(xiao)率(lv)更(geng)高(gao)的(de)自(zi)動(dong)化(hua)設(she)備(bei)應(ying)用(yong)廣(guang)泛(fan)，在(zai)客(ke)觀(guan)上(shang)大(da)幅(fu)減(jian)少(shao)了(le)製(zhi)造(zao)業(ye)對(dui)一(yi)般(ban)勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)需(xu)求(qiu)。這(zhe)些(xie)都(dou)使(shi)我(wo)國(guo)與(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)之(zhi)間(jian)的(de)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)差(cha)距(ju)不(bu)斷(duan)縮(suo)小(xiao)。

在此進程中


，新生產要素的重要性日益凸顯。新一代信息基礎設施日益發展，使數據生成
、存儲和傳輸的成本顯著下降，數據開始成為經濟係統中新的關鍵要素。在產業數字化進程中，數據可複製、可共享

、無(wu)限(xian)增(zeng)長(chang)和(he)供(gong)給(gei)的(de)特(te)征(zheng)
，克(ke)服(fu)了(le)傳(chuan)統(tong)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)的(de)資(zi)源(yuan)總(zong)量(liang)限(xian)製(zhi)，形(xing)成(cheng)了(le)規(gui)模(mo)報(bao)酬(chou)遞(di)增(zeng)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)模(mo)式(shi)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)領(ling)先(xian)的(de)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)投(tou)資(zi)與(yu)應(ying)用(yong)大(da)國(guo)。

麵向未來，數字經濟與實體經濟的深度融合，特別是數字技術和數據要素對製造業全要素


、全流程、全產業鏈的參與和改造，可有效提升製造業的生產效率，實現新市場、新模式和新增長點的全方位變革，最終成為提升製造業核心競爭力不可或缺的力量。

從生產組織方式看
，基於大規模生產的規模經濟優勢，在向基於大規模定製的範圍經濟優勢和規模經濟優勢疊加轉變。

大規模生產基於傳統的“剛性生產”
，一般適用於單一產品生產和消費需求穩定的市場環境，難以靈活地進行多樣化調整。而大規模定製基於“柔性製造”
，可以有效解決產品差異化與生產成本間存在的多重矛盾，進而實現多品種、小批量的產品生產。

雖然大規模定製與大規模生產同樣具有“大規模”的特征
，但前者的“大規模”通常是指產品種類的增加和產品異質性的提高。從需求潛力看，我國已經形成擁有14億人口、4yiduozhongdengshouruquntidequanqiuzuidaguimoshichang，qieshichangguimorengzaibuduankuoda
，xiaofeizhemofangxingqutongxingxiaofeizhengzaixianggexinghuachayihuaxiaofeizhuanbian，shizhizaoyeqiyezaiyijingjubeiguimohua
、批量化生產特征的基礎上

，獲得大規模定製的範圍經濟優勢和規模經濟優勢。

從生產供應網絡看，基於網絡強大、生產協同的產業鏈效率優勢
，在向基於穩定供應能力的安全優勢和效率優勢疊加轉變。

供gong應ying鏈lian是shi製zhi造zao業ye企qi業ye核he心xin競jing爭zheng力li的de重zhong要yao來lai源yuan。我wo國guo製zhi造zao業ye通tong過guo全quan麵mian參can與yu全quan球qiu生sheng產chan分fen工gong網wang絡luo
，形xing成cheng了le難nan以yi複fu製zhi的de產chan業ye集ji群qun優you勢shi和he物wu流liu網wang絡luo體ti係xi
，表biao現xian出chu強qiang大da的de效xiao率lv優you勢shi。一yi方fang麵mian
，這zhe使shi製zhi造zao業ye的de各ge個ge細xi分fen行xing業ye、環節實現了專業化生產，極大地提高了生產效率，使企業能長期專注於某一類產品的生產和製造，優化了製造業的產品結構；另一方麵
，這使不同類型、不同要素密集度的加工、生產、組裝等製造環節有機銜接、相輔相成，大大縮短了製造業創新的產業化周期，這對於技術密集型產業特別是新興產業來說是十分重要的優勢。

麵mian對dui新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing衝chong擊ji
，我wo國guo產chan業ye鏈lian展zhan現xian出chu強qiang大da的de安an全quan優you勢shi，有you能neng力li維wei持chi必bi要yao的de生sheng產chan和he服fu務wu，其qi穩wen定ding供gong應ying能neng力li和he強qiang大da韌ren性xing進jin一yi步bu凸tu顯xian，且qie在zai較jiao短duan時shi間jian內nei就jiu恢hui複fu到dao常chang態tai水shui平ping，成cheng為wei保bao障zhang全quan球qiu供gong應ying鏈lian穩wen定ding的de重zhong要yao力li量liang。麵mian向xiang未wei來lai

，在zai全quan球qiu產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian本ben地di化hua

、區域化
、分散化布局的大趨勢下
，我國產業鏈效率優勢和安全優勢的雙重疊加將對製造業競爭力的提升起到重要支撐作用。

從空間經濟組織形式看，基於本地的產業集聚優勢，在向基於跨域合作的網絡優勢和集聚優勢疊加轉變。

產業集群是現代產業發展的重要組織形式。與分散的產業發展模式相比
，產業集群能夠實現規模效應、集聚效應，降低生產成本和交易成本
，從而形成競爭優勢。

gaigekaifangyilai，woguogeleichanyejijuqukuaisufazhan，xingchenglexuduoyidiyuhuozheyuanquweidanweidechanyejiqun。suizhezhuanyehuashuipingjibendishengchannenglidetisheng，chanyejiqunxuyaoyuwaibuzhishijiedianjianlilianxijinerqianrudaogengdadewangluozhongqu，jiquncanyuzhehuoquxinzhishidequdaoyexuchaoyuedilikongjianxianzhi
，jinruquyu、全國乃至全球合作網絡，進一步促進顯性知識的生產和轉移，為知識創新、jiqungengxinyuzhongzutigongkeneng。weilai，chanyejiqunbiranyaodapodilikongjiandexianzhi
，shixianquyuneichuangxinwangluohekuaquyuxietongchuangxingongtongtidegoujian，jinertuidongquyuchuangxinxingchanyejiqunfazhan。

此外
，製造業的技術創新模式也在發生顯著變化。隨著國際上保護主義
、單邊主義“抬頭”，經濟、科技、文化
、安全、政zheng治zhi等deng格ge局ju發fa生sheng深shen刻ke調tiao整zheng
，各ge國guo都dou千qian方fang百bai計ji鞏gong固gu已yi有you的de科ke技ji優you勢shi，在zai引yin進jin高gao新xin技ji術shu上shang我wo們men不bu能neng抱bao任ren何he幻huan想xiang。但dan也ye要yao看kan到dao，我wo國guo發fa展zhan空kong間jian大da、應用場景多、創新應用強的優勢日益凸顯
，國內市場縱深廣
、層次多
，消費者需求多元，能夠為企業生存發展提供更廣闊的空間、更具包容性的環境。未來，製造業的主要創新方式將逐步轉變為以自主創新、協同創新、融合創新為代表的內源式創新
，也將在實現科技自立自強的進程中塑造製造業科技創新的新優勢。