如何全麵客觀看待一季度中國經濟表現？製造業投資兩年平均增速依然為負原因何在
？碳達峰
、碳中和是否會對經濟增速產生影響

？圍繞熱點問題
，經濟日報與中國經濟網記者日前采訪了國家統計局副局長盛來運。

中國經濟仍處在穩定恢複之中

記者：一季度中國經濟同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%。一季度經濟的含金量如何
？中國經濟是否已完全恢複常態運行
？

盛來運：今年一季度
，國內外環境依然複雜嚴峻，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，科學組織疫情防控和經濟社會發展，經濟持續穩定恢複，開局良好。一季度我國經濟同比增長18.3%，增(zeng)速(su)在(zai)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)中(zhong)名(ming)列(lie)前(qian)茅(mao)。同(tong)時(shi)
，就(jiu)業(ye)形(xing)勢(shi)總(zong)體(ti)穩(wen)定(ding)，民(min)生(sheng)繼(ji)續(xu)改(gai)善(shan)，經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)
，可(ke)以(yi)說(shuo)一(yi)季(ji)度(du)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)含(han)金(jin)量(liang)比(bi)較(jiao)高(gao)、成色比較足。

客觀看待經濟形勢，需要從多個視角分析比較
，既看同比增速
，又看環比增速
；既看宏觀總體數據，也看中觀行業變化情況
，還要看市場主體的表現和感受。

從同比來看，去年一季度我國經濟增速為-6.8%，導致基數比較低。為初步消除同比基數的影響，我們以2019年相應同期數為基數，采用幾何平均方法計算出兩年平均增速為5%，這一增速就平穩得多。從環比來看，與去年四季度相比
，一季度0.6%的環比增速說明當前經濟恢複邊際放緩。

最近很多專家在討論經濟是否恢複了常態，對此可以有3個參照標準：一yi是shi絕jue對dui水shui平ping
，二er是shi平ping均jun增zeng長chang速su度du
，三san是shi潛qian在zai增zeng長chang率lv。從cong絕jue對dui水shui平ping看kan，去qu年nian前qian三san季ji度du總zong量liang基ji本ben恢hui複fu到dao疫yi前qian水shui平ping，但dan從cong平ping均jun增zeng速su和he潛qian在zai增zeng長chang率lv來lai講jiang，還hai有you一yi定ding距ju離li。初chu步bu測ce算suan，我wo國guo現xian階jie段duan潛qian在zai增zeng長chang率lv在zai5.8%左右，有專家更樂觀的估計是6%或更高一點。從這個角度看
，5%的兩年平均增速不僅低於2016年至2019年平均增速
，而且距離應達到的潛在增長率還有一定缺口
，說明當前經濟仍處在恢複過程中，不能說完全恢複了正常狀態。

從中觀看
，行業恢複不均衡。比如工業恢複相對較好，服務業受部分地區疫情反複影響較大。一季度服務業兩年平均增長4.7%，而過去幾年的平均增速都在6%以上。此外，微觀主體的差異也很大，尤其是小微企業、getigongshanghuqunianyilaishouyiqingchongjigengdayixie。yuancailiaojiagechengbenzaishangzhang
，rongzinanrongziguidewentihaimeiyougenbengaiguan
，shitijingjirengchuzaihuifuzhizhong。congzhexieqingkuangkan，dangqianjingjihuifudejichuhaibulaogu，yaoanzhaodangzhongyang
、國務院決策部署，繼續紮實推進“六穩”“六保”工作
，做好對企業的紓困幫扶
，保持宏觀政策連續性穩定性可持續性，鞏固經濟複蘇的基礎。

“前高後低”不代表經濟走弱

記者：隨著去年同期低基數的影響越來越小，今年的GDP增速是否會逐季下降？

盛來運：去年一至四季度我國GDP增速分別為-6.8%、3.2%




、4.9%和6.5%，根據去年“前低後高”的事實，今年的同比增速大概率是“前高後低”。

同比增速由高到低
，不能得出中國經濟持續走弱的判斷。要結合環比、兩年平均等視角綜合研判。實質上，從環比增速
、結構優化

、新動能成長、經濟發展質量效益的一些指標來看，中國經濟有條件有潛力保持持續穩定健康發展。比如從先行指標看，3月份製造業采購經理指數為51.9%

，創近期新高
，4月份保持51.1%的相對高位，表明中國經濟穩定恢複勢頭良好。

記者：今年一季度GDP環比增長0.6%，與往年平均水平相比，表現如何
？

盛來運：過去5年，除去年一季度受特殊因素影響外，2016年至2019年一季度GDP環比增速均在1%以上

，均值為1.8%，今年一季度0.6%的環比增速確實低於往年平均水平。但其中有一些特殊原因，一個原因就是去年四季度經濟恢複較快，基數較大。而今年1月份至2月yue份fen局ju部bu地di區qu出chu現xian散san發fa性xing疫yi情qing反fan彈dan
，給gei服fu務wu業ye尤you其qi是shi接jie觸chu性xing服fu務wu業ye帶dai來lai較jiao大da影ying響xiang
，客ke觀guan上shang影ying響xiang了le環huan比bi增zeng速su。此ci外wai
，從cong邊bian際ji效xiao應ying遞di減jian規gui律lv的de角jiao度du來lai看kan
，當dang一yi個ge經jing濟ji體ti的de發fa展zhan接jie近jin潛qian在zai增zeng長chang速su度du時shi，增zeng量liang的de變bian化hua是shi邊bian際ji遞di減jian的de。目mu前qian，我wo國guo經jing濟ji增zeng長chang正zheng向xiang潛qian在zai增zeng長chang率lv逼bi近jin，邊bian際ji放fang緩huan也ye是shi正zheng常chang表biao現xian。

記者：實現碳達峰
、碳中和離不開經濟發展方式轉型升級，這是否會影響中國經濟增速？

盛來運：對於我國這樣一個發展中國家來說，工業化進程尚未完成，人均GDP剛剛突破1萬美元

，一方麵要實現現代化
，另一方麵要實現碳達峰
、碳中和，壓力和挑戰前所未有。

但是
，碳達峰
、碳中和也將創造新發展機遇，催生新產業新業態，並推動技術創新和生產方式、消費方式轉型。隻要我們抓住機遇積極應對
，中國經濟會攻堅克難
，實現更健康更可持續的發展。

對消費和製造業投資恢複有信心

記者：一季度，社會消費品零售總額同比增長33.9%

，兩年平均增長4.2%，這是否意味著目前消費已恢複元氣？

盛來運：同比高增速主要受去年低基數影響
，如果消除基數影響，一季度社會消費品零售總額兩年平均增速隻有4.2%，低(di)於(yu)過(guo)去(qu)幾(ji)年(nian)常(chang)態(tai)化(hua)的(de)平(ping)均(jun)增(zeng)速(su)，大(da)概(gai)有(you)兩(liang)個(ge)點(dian)以(yi)上(shang)的(de)差(cha)距(ju)。這(zhe)說(shuo)明(ming)，當(dang)前(qian)服(fu)務(wu)業(ye)和(he)消(xiao)費(fei)受(shou)疫(yi)情(qing)的(de)影(ying)響(xiang)還(hai)比(bi)較(jiao)大(da)

，恢(hui)複(fu)至(zhi)常(chang)態(tai)還(hai)需(xu)要(yao)繼(ji)續(xu)努(nu)力(li)。

不過，從3月份數據來看

，消費正在邊際好轉。3月份社會消費品零售總額同比增長34.2%
，比1月份至2月份提升0.4個百分點，這是一個積極變化。此外，3月份社會消費品零售總額環比增速為1.75%，顯xian示shi出chu消xiao費fei繼ji續xu改gai善shan，也ye反fan映ying出chu我wo國guo消xiao費fei市shi場chang比bi較jiao廣guang闊kuo，潛qian力li比bi較jiao大da，彈dan性xing比bi較jiao足zu。隨sui著zhe疫yi情qing好hao轉zhuan和he消xiao費fei環huan境jing改gai善shan
，消xiao費fei潛qian力li將jiang進jin一yi步bu釋shi放fang。

記者：一季度製造業投資兩年平均下降2.0%，而房地產開發投資兩年平均增長7.6%
，如何看待這“一冷一熱”？有人擔心可能重回“房地產拉動經濟”的老路
，對此您怎麼看
？

盛來運：這個問題確實需要高度關注。今年一季度製造業投資總量比2019年同期低3.9%
，兩年平均下降2.0%，還沒有恢複到2019年絕對量水平。製造業投資是實體經濟供給能力形成的基礎和先行指標
，說明當前我國製造業在恢複過程中還存在一些困難。

影響製造業投資的因素主要有兩方麵。一是外部環境複雜多變
，全球疫情仍在蔓延，供應鏈、chanyelianshoudaohendachongji，bufenqiyejiayouqishiminyingqiyejiaguanwangqifenjiaonong。ershiyuqiyedezijinnengliyouyidingguanxi。mianduiyiqing，duiqiyelaishuobaoshengcunshidiyiweide。quniansanjiduyiqian
，qiyelirunshifuzengchang，sijiducaikaishizhuanzheng，yidingchengdushangyingxiangleqiyedezizhutouzinengli。danshi，zhelianggefangmiandouzaihaozhuan，qiyexiaoyiyijingchuxianjijibianhua。

目(mu)前(qian)有(you)關(guan)各(ge)方(fang)都(dou)在(zai)加(jia)大(da)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)

，出(chu)台(tai)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)支(zhi)持(chi)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。相(xiang)信(xin)隨(sui)著(zhe)疫(yi)情(qing)有(you)效(xiao)好(hao)轉(zhuan)和(he)政(zheng)策(ce)持(chi)續(xu)發(fa)力(li)，製(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)會(hui)有(you)積(ji)極(ji)變(bian)化(hua)。

關於對“房地產拉動經濟”的擔憂，我認為不能從表麵數據得出這個結論

，而要從實際動力結構變化來分析，到底是什麼拉動了一季度中國經濟增長
？從“三駕馬車”的貢獻來看，今年一季度18.3%的GDP增速中
，有11.6個百分點由消費貢獻
，貢獻率達到63%
；投資轉化成資本形成拉動4.6個百分點，貢獻率是24%；貨物和服務淨出口的貢獻率占2.2個百分點，貢獻率是13%。可以看出，一季度經濟增長是消費、投資
、進出口共同拉動的，我國經濟增長主要靠內需，尤其是消費的“壓艙石”作用明顯。因此
，我國經濟增長不會回到投資拉動的老路上去。

全年物價將溫和上漲

記者：一季度CPI同比持平，但PPI卻快速上漲，近期大宗商品價格上漲明顯，如何看待今年的通脹壓力？

盛來運：當前，我國市場價格走勢出現了明顯分化。一方麵
，CPI仍處低位，一季度同比持平，3月份由負轉正增長0.4%；另一方麵，3月份PPI同比增長4.4%，比上個月跳升了2.7個百分點，令市場擔憂通脹是否會加速到來。

目(mu)前(qian)國(guo)際(ji)通(tong)脹(zhang)水(shui)平(ping)確(que)實(shi)有(you)所(suo)抬(tai)升(sheng)，主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)有(you)幾(ji)方(fang)麵(mian)，一(yi)是(shi)今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)總(zong)體(ti)在(zai)複(fu)蘇(su)
，雖(sui)然(ran)疫(yi)情(qing)仍(reng)在(zai)全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)內(nei)蔓(man)延(yan)，但(dan)一(yi)些(xie)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)疫(yi)情(qing)得(de)到(dao)明(ming)顯(xian)緩(huan)解(jie)
，疫(yi)苗(miao)加(jia)快(kuai)接(jie)種(zhong)，增(zeng)強(qiang)了(le)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)共(gong)抗(kang)疫(yi)情(qing)推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)的(de)信(xin)心(xin)。二(er)是(shi)在(zai)總(zong)需(xu)求(qiu)拓(tuo)展(zhan)的(de)同(tong)時(shi)
，生(sheng)產(chan)端(duan)供(gong)應(ying)跟(gen)不(bu)上(shang)需(xu)求(qiu)擴(kuo)張(zhang)的(de)步(bu)伐(fa)，尤(you)其(qi)是(shi)一(yi)些(xie)原(yuan)材(cai)料(liao)生(sheng)產(chan)國(guo)和(he)供(gong)應(ying)國(guo)還(hai)沒(mei)有(you)及(ji)時(shi)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)，供(gong)需(xu)缺(que)口(kou)是(shi)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)的(de)基(ji)礎(chu)。三(san)是(shi)一(yi)些(xie)國(guo)家(jia)擴(kuo)張(zhang)性(xing)的(de)量(liang)化(hua)寬(kuan)鬆(song)政(zheng)策(ce)帶(dai)來(lai)外(wai)溢(yi)效(xiao)應(ying)，催(cui)生(sheng)了(le)世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)內(nei)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)的(de)預(yu)期(qi)和(he)趨(qu)向(xiang)。此(ci)外(wai)
，逆(ni)全(quan)球(qiu)化(hua)思(si)潮(chao)抬(tai)頭(tou)、保護主義盛行、技術封鎖等都加大了企業的生產成本和消費者的負擔。

duiwoguolaijiang，jinguanlaiziwaibudeshuruxingtongzhangyaliyousuojiada，dantongzhangshuipingzongtichuzaikekongzhuangtai。shouxian，muqianwoguowujiazhishudepingjunshuipingxiangduijiaodi，3月份扣除食品和能源價格的核心CPI上漲0.3%。第di二er
，我wo國guo經jing濟ji基ji本ben麵mian和he政zheng策ce麵mian不bu支zhi持chi出chu現xian大da規gui模mo的de價jia格ge上shang漲zhang。從cong基ji本ben麵mian看kan
，目mu前qian我wo國guo生sheng產chan擴kuo張zhang的de幅fu度du快kuai於yu需xu求qiu，工gong業ye恢hui複fu快kuai於yu服fu務wu業ye
，供gong大da於yu求qiu的de現xian實shi使shi物wu價jia上shang漲zhang缺que乏fa基ji本ben麵mian的de支zhi持chi。從cong政zheng策ce麵mian看kan，我wo國guo實shi行xing積ji極ji的de財cai政zheng政zheng策ce和he穩wen健jian的de貨huo幣bi政zheng策ce，沒mei有you搞gao“大水漫灌”，而是通過精準調控支持薄弱環節，通過“六穩”“六保”促進經濟穩定恢複。第三
，從結構性因素看，目前我國生豬存欄量已基本恢複至常年狀態的90%yishang，shengzhudeshengchangongyingshiyoubaozhangde，yidingchengdushangduichongletongzhangyali。disi，congchuandaojizhikan
，shangyougongyepinjiageshangzhangduixiayouchanpinjiagedechuandaoxiaoyingqueshicunzai，danshizhujiandijian。woguogongyemenleibijiaoqiquan，chanyelianxiangduijiaochang，xiayouchanpinjingzhengbijiaochongfen，henduochanpinchuyugongguoyuqiudezhuangtai，yingxiangjiagedafushangzhangdeyinsuhuishoudaoyidingyizhi。

從後期走勢來看
，由於基數、結構性因素及輸入性因素的影響，我國物價將呈現溫和上漲的狀態，但總體可控，全年CPI漲幅將明顯低於3%左右的預期目標。