http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 10:27:47 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
加快發展現代產業體係,推動經濟體係優化升級,是建設現代化經濟體係、構建新發展格局的必然要求。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要對“加快發展現代產業體係,鞏固壯大實體經濟根基”作出重要部署,把深入實施製造強國戰略、發展壯大戰略性新興產業、促進服務業繁榮發展、建設現代化基礎設施體係作為主要抓手。這既體現了“堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上”的(de)重(zhong)要(yao)導(dao)向(xiang),也(ye)為(wei)我(wo)國(guo)在(zai)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)提(ti)供(gong)了(le)重(zhong)要(yao)指(zhi)引(yin)。把(ba)這(zhe)些(xie)部(bu)署(shu)和(he)要(yao)求(qiu)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu),加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi),將(jiang)為(wei)壯(zhuang)大(da)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)注(zhu)入(ru)新(xin)活(huo)力(li)。
鞏固壯大實體經濟根基對發展現代產業體係提出新要求
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要強調,“構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體係”,在“四個協同”中(zhong),實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)被(bei)排(pai)在(zai)第(di)一(yi)位(wei),突(tu)出(chu)了(le)壯(zhuang)大(da)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)鮮(xian)明(ming)導(dao)向(xiang)。在(zai)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan),以(yi)鞏(gong)固(gu)壯(zhuang)大(da)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)根(gen)基(ji)為(wei)導(dao)向(xiang)對(dui)發(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)提(ti)出(chu)了(le)以(yi)下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)要(yao)求(qiu)。
yishizhizaoliguo。zhizaoyeshiguominjingjidezhuti,conggenbenshangjuedingyigeguojiadezongheshiliheguojijingzhengli。jiakuaijianshexiandaihuajingjitixi,jiakuaifazhanxiandaichanyetixi,bixushizhonggaoduzhongshifazhanzhuangdashitijingji,shenrushishizhizaoqiangguozhanlve,cujinkejichuangxin、現代金融、人力資源等高端要素向實體經濟彙聚,推動製造業高質量發展。
二是結構優化。發展現代產業體係應著眼供給側和結構性,瞄準提高質量、效xiao率lv和he效xiao益yi的de目mu標biao,並bing且qie結jie構gou的de調tiao整zheng和he優you化hua不bu以yi實shi體ti經jing濟ji比bi例li較jiao大da幅fu度du下xia降jiang為wei前qian提ti。具ju體ti而er言yan,就jiu是shi要yao在zai製zhi造zao業ye比bi重zhong保bao持chi基ji本ben穩wen定ding的de前qian提ti下xia,不bu斷duan培pei育yu壯zhuang大da戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye和he現xian代dai服fu務wu業ye,促cu進jin新xin舊jiu動dong能neng接jie續xu轉zhuan換huan,提ti高gao戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye、高技術產業、知識和技術密集型產業在整個產業體係中的比重。
三(san)是(shi)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)。在(zai)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)的(de)指(zhi)引(yin)下(xia),綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)已(yi)經(jing)深(shen)入(ru)人(ren)心(xin),日(ri)益(yi)成(cheng)為(wei)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)向(xiang)。建(jian)設(she)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi),不(bu)僅(jin)要(yao)求(qiu)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)綠(lv)色(se)化(hua)、推進清潔技術的廣泛應用,還要求完善生態文明領域統籌協調機製,推動產業結構、能源結構調整,加強末端治理和綠色基礎設施建設,實現經濟發展和生態環境保護相協調。
四(si)是(shi)數(shu)字(zi)賦(fu)能(neng)。當(dang)前(qian),新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)正(zheng)在(zai)深(shen)刻(ke)改(gai)變(bian)人(ren)們(men)的(de)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)。數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)成(cheng)為(wei)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)大(da)勢(shi)所(suo)趨(qu),對(dui)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)賦(fu)能(neng)作(zuo)用(yong)將(jiang)越(yue)來(lai)越(yue)突(tu)出(chu)。通(tong)過(guo)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)、shuzichanyehua,cujinshuzijingjiyushitijingjishenduronghe,zengqiangshuzijingjidefunengzuoyong,jianghuixianzhujiangdishehuichengben,tishengshehuishengchanli,tigaochanpinfujiazhi,tuidonggaozhiliangfazhan。
wushianquankekong。changqiyilai,woguochanyefazhanzhuyaoyikaofahuibijiaoyoushicanyuguojifengong,zhezaituidongchanyetixikuaisufazhandetongshi,yebukebimiandailaileguanjianhexinjishushouzhiyurenhechanyeliangongyinglianbuwen、不強、不安全的風險。按照構建新發展格局的要求,需要推動製造業發展向研發設計、中高端製造等價值鏈高端環節延伸,培育一批產業鏈“鏈主”企業,不斷增強產業鏈控製力與主導能力。
發展現代產業體係需向鞏固壯大實體經濟根基聚焦聚力
加快發展現代產業體係,應聚焦聚力實體經濟,按照“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的要求,發揮我國製造業規模體量大、配套體係全、發展空間廣等優勢,大力發展先進製造業、戰略性新興產業和現代服務業,強化基礎設施支撐引領作用,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。
堅定不移推進製造強國建設。推進製造強國建設是我國振興實體經濟、做強製造業必須堅持的重大戰略。要瞄準我國與世界主要製造強國的差距,大力提升製造業根植性和競爭力,進一步完善科技創新、現(xian)代(dai)金(jin)融(rong)和(he)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)更(geng)好(hao)服(fu)務(wu)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi),促(cu)進(jin)高(gao)端(duan)要(yao)素(su)向(xiang)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)彙(hui)聚(ju),不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)製(zhi)造(zao)業(ye)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi),推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan),實(shi)現(xian)製(zhi)造(zao)業(ye)由(you)大(da)到(dao)強(qiang)的(de)轉(zhuan)變(bian)。一(yi)是(shi)實(shi)施(shi)降(jiang)本(ben)減(jian)負(fu)行(xing)動(dong),采(cai)取(qu)更(geng)大(da)力(li)度(du)措(cuo)施(shi),切(qie)實(shi)降(jiang)低(di)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)稅(shui)負(fu)、融資、nengyuandianlidengchengben,peiyuruoganxianjinzhizaoyejiqun,cujinzhongdianchanyezaiguoneiyouhuabuju,tishengzhizaoyegenzhixing。ershitongguoshenrushishizhinengzhizaohelvsezhizaogongcheng,shenrushishizengqiangzhizaoyehexinjingzhenglihejishugaizaozhuanxiang,tuidongxianjinjishushenduyingyong、工業化和信息化深度融合、先進製造業和現代服務業深度融合,全麵提高製造業勞動生產率、利潤率和競爭力,打造若幹世界級產業集群,提升製造業智能化綠色化高端化水平。
peiyuzhuangdazhanlvexingxinxingchanyehexiandaifuwuye。zhanlvexingxinxingchanyehexiandaifuwuyedefazhanshituijinchanyetixiyouhuashengjidejiegouxingliliang,yeshipeiyuzhuangdaxindongnengdezhongyaozhelidian。yishijiakuaifazhanzhuangdazhanlvexingxinxingchanye。shenrutuijinguojiazhanlvexingxinxingchanyejiqunfazhangongcheng,jianshechuangxinhegonggongfuwuzongheti,jiakuaiguanjianhexinjishuchuangxinyingyong,zengqiangyaosubaozhangnengli,tuidongxinyidaixinxijishu、高端裝備、生物技術、新能源、新xin材cai料liao等deng戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye加jia快kuai成cheng長chang為wei新xin興xing支zhi柱zhu產chan業ye。二er是shi前qian瞻zhan謀mou劃hua未wei來lai產chan業ye。通tong過guo實shi施shi未wei來lai產chan業ye孵fu化hua與yu加jia速su計ji劃hua,健jian全quan適shi應ying技ji術shu迭die代dai的de政zheng策ce體ti係xi,打da造zao未wei來lai技ji術shu應ying用yong場chang景jing,推tui動dong類lei腦nao智zhi能neng、量子信息、未來網絡、深(shen)海(hai)空(kong)天(tian)開(kai)發(fa)等(deng)前(qian)沿(yan)顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)術(shu)突(tu)破(po)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan),為(wei)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)培(pei)育(yu)接(jie)續(xu)產(chan)業(ye)。三(san)是(shi)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)。鼓(gu)勵(li)發(fa)展(zhan)智(zhi)能(neng)化(hua)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)、眾包等製造服務融合的新業態新模式,大力發展研發設計、現代物流、供(gong)應(ying)鏈(lian)管(guan)理(li)等(deng)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye),促(cu)進(jin)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)深(shen)度(du)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。四(si)是(shi)提(ti)升(sheng)生(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)品(pin)質(zhi)。緊(jin)扣(kou)人(ren)民(min)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要(yao),以(yi)標(biao)準(zhun)化(hua)、品牌化、數字化為引領,加快發展醫療健康、文化旅遊、育幼家政等服務業,推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。
強化基礎設施支撐和引領作用。完善的基礎設施是發展現代產業體係、推進經濟體係優化升級的必要條件和重要支撐。特別是隨著數字經濟的蓬勃發展,雲計算平台、大數據中心、5G網絡等新型基礎設施建設和產業發展的緊密程度大幅提升。必須緊緊圍繞現代產業體係和實體經濟發展需要,加快數字基礎設施、交通基礎設施、能源基礎設施和水利基礎設施建設,促進基礎設施和實體產業融合發展,打造係統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體係。
提升產業鏈供應鏈現代化水平。推動產業基礎高級化和產業鏈現代化,是破解我國產業基礎能力不足和部分領域“卡脖子”瓶頸製約、提升產業鏈水平的必由之路,必須打造具有更強創新力、更高附加值、genganquankekaodexiandaihuachanyelian,genghaozhichengxiandaichanyetixijianshe。yishijiakuaishishichanyejichuzaizaogongcheng,jiadazhongyaochanpinheguanjianhexinjishugongguanlidu,nulibuqiduanban。ershilizugaotie、電力裝備、新能源、通tong信xin設she備bei等deng部bu分fen領ling域yu先xian發fa優you勢shi,努nu力li鍛duan造zao產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian長chang板ban,形xing成cheng局ju部bu領ling域yu領ling先xian的de優you勢shi。三san是shi加jia快kuai培pei育yu產chan業ye生sheng態tai主zhu導dao企qi業ye,提ti升sheng產chan業ye鏈lian控kong製zhi力li和he主zhu導dao能neng力li,鼓gu勵li企qi業ye專zhuan業ye化hua發fa展zhan,加jia快kuai培pei育yu“專精特新”企業。四是繼續深化拓展國際合作,積極推進供給來源多元化,提高產業鏈的開放性、安全性與可控性,在全球產業鏈重構中掌握主動權和先發優勢,提升全球資源配置能力