進jin入ru新xin發fa展zhan階jie段duan明ming確que了le我wo國guo發fa展zhan的de曆li史shi方fang位wei
，貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian明ming確que了le我wo國guo現xian代dai化hua建jian設she的de指zhi導dao原yuan則ze
，構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju明ming確que了le我wo國guo經jing濟ji現xian代dai化hua的de路lu徑jing選xuan擇ze。從cong曆li史shi方fang位wei到dao指zhi導dao方fang針zhen
，再zai到dao路lu徑jing選xuan擇ze，三者緊密關聯，是一個完整而係統的體係，而貫穿其間的一條重要邏輯主線
，就是統籌發展和安全。

從統籌發展和安全把握新發展階段新變化

習近平總書記指出

，正確認識黨和人民事業所處的曆史方位和發展階段

，是我們黨明確階段性中心任務、製(zhi)定(ding)路(lu)線(xian)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)的(de)根(gen)本(ben)依(yi)據(ju)。進(jin)入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，意(yi)味(wei)著(zhe)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)已(yi)經(jing)站(zhan)在(zai)了(le)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)起(qi)點(dian)上(shang)。在(zai)這(zhe)個(ge)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)起(qi)點(dian)上(shang)，可(ke)以(yi)追(zhui)求(qiu)更(geng)高(gao)的(de)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)，可(ke)以(yi)去(qu)“摸更高的房梁”。但與此同時，在這個新的更高起點上
，我們麵臨的發展環境也發生了深刻複雜變化。

duiyuzhexieshenkefuzabianhua
，gurankeyilachuyifenchangchangdeqingdan，danruojiangqijiayizonghebingjizhonggaikuo，qizuituchudeyidian，jiushibuwendingxinghebuquedingxingxianzhuzengjia。genjuxinfazhanjieduanwoguofazhanhuanjingdexinbianhua，bixutongchouhaofazhanheanquanliangjiandashi。

jiuguojikan，dangjinshijiezhengjinglibainianweiyouzhidabianju。xinfazhanjieduanxiangduiyuyiwangdezuidabutong，jiushiwoguofazhanwaibuhuanjingsuomianlindezheyizhongdabianhua。bujinxinyilunkejigeminghechanyebiangeshenrufazhan，guojililiangduibishenketiaozheng，erqiexinguanfeiyanyiqingyingxiangshenyuan，jingjiquanqiuhuazaoyuniliu
，danbianzhuyi
、保護主義、霸權主義等都對世界和平與發展構成威脅。

jiuguoneikan
，dangjinzhongguozhengchuyushixianzhonghuaminzuweidafuxingjinchengdeguanjianqi。xinfazhanjieduanxiangduiyuyiwangdezuidabutong
，jiushifazhanzhutizhuanxianggaozhiliangfazhan。fazhanbupinghengbuchongfenrengrantuchu

，zhongdianlingyuguanjianhuanjiegaigerenwurengranjianju、創新能力不適應高質量發展要求、農業基礎還不穩固
、城鄉區域發展和收入分配差距較大、生態環保任重道遠、民生保障存在短板、社會治理還有弱項、各ge種zhong公gong共gong安an全quan事shi件jian易yi發fa突tu發fa等deng問wen題ti交jiao織zhi。總zong之zhi，在zai新xin發fa展zhan階jie段duan，我wo國guo仍reng處chu於yu重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi，但dan機ji遇yu和he挑tiao戰zhan都dou有you新xin的de發fa展zhan變bian化hua，機ji遇yu和he挑tiao戰zhan之zhi大da都dou前qian所suo未wei有you，總zong體ti上shang機ji遇yu大da於yu挑tiao戰zhan。

這啟示我們
，站在統籌發展和安全的高度，深刻認識新發展階段我國發展麵臨的國內外環境的複雜性和嚴峻性、有利因素和不利因素以及危中有機、化hua危wei為wei機ji的de可ke能neng性xing，及ji時shi防fang範fan和he化hua解jie影ying響xiang我wo國guo現xian代dai化hua進jin程cheng的de各ge種zhong風feng險xian，築zhu牢lao國guo家jia安an全quan屏ping障zhang，確que保bao中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing進jin程cheng不bu被bei遲chi滯zhi甚shen至zhi中zhong斷duan
，是shi準zhun確que把ba握wo新xin發fa展zhan階jie段duan、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局必須跨越的一個重要關口。

從統籌發展和安全把握新發展理念新要求

習xi近jin平ping總zong書shu記ji指zhi出chu，發fa展zhan是shi一yi個ge不bu斷duan變bian化hua的de進jin程cheng，發fa展zhan環huan境jing不bu會hui一yi成cheng不bu變bian，發fa展zhan條tiao件jian不bu會hui一yi成cheng不bu變bian，發fa展zhan理li念nian自zi然ran也ye不bu會hui一yi成cheng不bu變bian。貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian的de行xing動dong不bu僅jin要yao與yu時shi俱ju進jin，而er且qie要yao更geng加jia精jing準zhun務wu實shi。其qi中zhong

，特te別bie需xu要yao強qiang調tiao的de一yi點dian
，就jiu是shi在zai堅jian持chi完wan整zheng、準確
、quanmiandirenshihelijiexinfazhanlinianqiantixia
，congyouhuanyishibawoxinfazhanlinian。genjuxinfazhanjieduanguanchexinfazhanliniandexinyaoqiu，bixujiangfazhanheanquanyiqimouhua、一起部署。

這zhe是shi因yin為wei，麵mian對dui機ji遇yu和he挑tiao戰zhan，以yi往wang我wo們men可ke以yi順shun勢shi而er上shang，機ji遇yu相xiang對dui容rong易yi把ba握wo，風feng險xian挑tiao戰zhan也ye相xiang對dui容rong易yi識shi別bie。現xian在zai要yao頂ding風feng而er上shang了le
，把ba握wo機ji遇yu和he識shi別bie風feng險xian挑tiao戰zhan的de難nan度du明ming顯xian加jia大da。麵mian對dui危wei和he機ji並bing存cun、危中有機、危可轉機，並且機遇更具戰略性和可塑性、挑戰更具複雜性和全局性的新形勢
、新變化
，隻有居安思危，以防微杜漸的清醒、如履薄冰的謹慎，通過更加有效、更加務實的舉措把新發展理念更加精準地落到實處，才能抓住和用好我國發展的戰略機遇期。

這(zhe)也(ye)是(shi)因(yin)為(wei)，隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)變(bian)化(hua)和(he)國(guo)際(ji)力(li)量(liang)對(dui)比(bi)深(shen)刻(ke)調(tiao)整(zheng)
，我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)內(nei)外(wai)部(bu)風(feng)險(xian)不(bu)斷(duan)上(shang)升(sheng)。以(yi)往(wang)我(wo)們(men)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)較(jiao)低(di)，人(ren)民(min)的(de)需(xu)要(yao)和(he)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)需(xu)要(yao)的(de)製(zhi)約(yue)因(yin)素(su)主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)物(wu)質(zhi)條(tiao)件(jian)上(shang)；xianzaifazhanshuipingtigaole，yuelaiyueduorendeshenghuozhongxincongwuzhizhuanxiangjingshen

，congshuliangxingzengchangzhuanxiangduizhiliangdegenggaozhuiqiu，fazhanzhongdemaodunhewentijizhongtixianzaifazhanzhiliangshang。yiwangdahuanjingxiangduipingwen，womentongbierendehubuxingxiangduijiaoduo

；現在世界形勢動蕩複雜
，同別人的競爭性也多起來了。麵對國際國內各種矛盾、問題、風險、挑戰相互交織
，各種風險無處不在
、無處不有的新形勢、新變化，隻有堅持底線思維，做好隨時應對更加複雜困難局麵的準備，通過更加有效
、更加務實的舉措將新發展理念更加精準地落到實處，才能既打好防範和抵禦風險的有準備之仗
，又打好化險為夷、轉危為機的戰略主動仗。

這告誡我們，站在統籌發展和安全的高度


，密切關注來自國內外的各種風險挑戰，凡事從最壞處準備，努力爭取最好的結果；在謀劃發展的同時精心謀劃好安全，努力實現更高質量
、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展
，是準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的一條必由之路。

從統籌發展和安全把握新發展格局核心要義

習xi近jin平ping總zong書shu記ji強qiang調tiao指zhi出chu


，構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju最zui本ben質zhi的de特te征zheng是shi實shi現xian高gao水shui平ping的de自zi立li自zi強qiang。從cong根gen本ben上shang說shuo
，就jiu是shi要yao求qiu我wo們men在zai發fa展zhan環huan境jing麵mian臨lin深shen刻ke複fu雜za變bian化hua的de背bei景jing下xia
，把ba發fa展zhan立li足zu點dian放fang在zai國guo內nei，立li足zu自zi身shen
，努nu力li練lian就jiu百bai毒du不bu侵qin、金剛不壞之身
，確保我國始終充滿朝氣地向前發展。

有別於既往

，構建新發展格局絕非限於經濟領域
，而是一項事關全局的係統性、深層次變革。隻有跳出就經濟論構建新發展格局、就(jiu)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)論(lun)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)思(si)維(wei)局(ju)限(xian)，著(zhe)眼(yan)於(yu)對(dui)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)進(jin)行(xing)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)調(tiao)整(zheng)，才(cai)能(neng)任(ren)由(you)國(guo)際(ji)風(feng)雲(yun)變(bian)幻(huan)
，在(zai)各(ge)種(zhong)可(ke)以(yi)預(yu)見(jian)和(he)難(nan)以(yi)預(yu)見(jian)的(de)狂(kuang)風(feng)暴(bao)雨(yu)
、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力

、持續力。

亦有別於既往
，構建新發展格局絕非止步於“暢通”國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)層(ceng)麵(mian)的(de)目(mu)標(biao)定(ding)位(wei)。隻(zhi)有(you)從(cong)全(quan)局(ju)高(gao)度(du)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)和(he)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，將(jiang)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)放(fang)在(zai)實(shi)現(xian)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)的(de)動(dong)態(tai)平(ping)衡(heng)上(shang)
，才(cai)能(neng)抓(zhua)住(zhu)要(yao)害(hai)

、踩在點上
、落到實處，確保構建新發展格局實踐不走偏變樣。

這zhe警jing醒xing我wo們men，站zhan在zai統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan的de高gao度du

，明ming晰xi發fa展zhan和he安an全quan之zhi間jian的de辯bian證zheng統tong一yi關guan係xi，把ba安an全quan放fang在zai更geng加jia突tu出chu的de位wei置zhi，在zai發fa展zhan中zhong更geng多duo考kao慮lv安an全quan因yin素su，將jiang統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan貫guan穿chuan於yu構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju全quan過guo程cheng和he各ge領ling域yu，努nu力li實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan和he高gao水shui平ping安an全quan的de良liang性xing互hu動dong，是shi準zhun確que把ba握wo新xin發fa展zhan階jie段duan
、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的重要出發點和落腳點。

zongzhi，congtongchoufazhanheanquanbawoxinfazhanjieduanxinbianhuadaocongtongchoufazhanheanquanbawoxinfazhanlinianxinyaoqiu
，zaidaocongtongchoufazhanheanquanbawoxinfazhangejuhexinyaoyi，zheyiwanzhengdeluojiliantiaoshenkejieshilexinfazhanjieduan
、新發展理念、新發展格局三者之間的內在統一性。隻有站在統籌發展和安全的高度，準確把握並不斷提高進入新發展階段

、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力

、戰略眼光、專業水平，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，才能把黨中央的決策部署貫徹落實好
，才能走好、走穩“十四五”時期的高質量發展之路，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一，從而確保全麵建設社會主義現代化國家開好局、起好步。