本期嘉賓

國務院發展研究中心產業部副部長
、研究員 李 豔

中國社會科學院工業經濟研究所研究員 李鵬飛

賽迪集團總經理、工信部賽迪研究院研究員 秦海林

廣西玉柴機器集團有限公司總經理 古堂生

主持人

經濟日報社編委、中國經濟趨勢研究院院長 孫世芳

製造業在推動經濟社會發展中發揮著重要作用，目前我國已成為世界上擁有最完整產業體係、最zui完wan善shan產chan業ye配pei套tao的de製zhi造zao業ye大da國guo和he最zui主zhu要yao的de加jia工gong製zhi造zao業ye基ji地di。但dan從cong製zhi造zao業ye核he心xin競jing爭zheng力li來lai看kan

，仍reng然ran存cun在zai不bu少shao短duan板ban。如ru何he推tui動dong製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan，不bu斷duan增zeng強qiang產chan業ye競jing爭zheng優you勢shi

，加jia快kuai建jian設she製zhi造zao強qiang國guo
，邀yao請qing四si位wei專zhuan家jia圍wei繞rao這zhe一yi話hua題ti進jin行xing深shen入ru探tan討tao。

提振企業信心

增強製造業新動能

主持人：近年來，我國采取了一係列針對製造業的扶持政策
，重視程度
、支持力度明顯提高，效果如何
？

李鵬飛：麵(mian)對(dui)複(fu)雜(za)嚴(yan)峻(jun)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)，我(wo)國(guo)製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)促(cu)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)邁(mai)出(chu)實(shi)質(zhi)性(xing)步(bu)伐(fa)。一(yi)是(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)新(xin)動(dong)能(neng)不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)
，裝(zhuang)備(bei)和(he)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)引(yin)領(ling)增(zeng)長(chang)。2020年，裝備製造業、高技術製造業利潤比上年分別增長10.8%
、16.4%，是同期規模以上工業企業利潤增速的2.6倍、4倍。今年一季度
，裝備製造業、高技術製造業增加值同比分別增長39.9%、31.2%
；兩年平均分別增長9.7%、12.3%，增速均明顯高於其他行業板塊。二是傳統產業改造升級取得新進展
，傳統產業的技術水平和先進產能比重不斷提高。2019年技術改造投資占工業投資的比重達47.1%，比2016年提高6.5個百分點。三是製造業數字化、智能化轉型持續推進。通過各方努力，互聯網技術、數字化智能化製造技術已廣泛融入製造業企業研發設計生產等各環節。截至去年，全國建成70多個有影響力的工業互聯網平台，連接工業設備的數量達到4000萬套，工業APP突破25萬個。

古堂生：我國大力實施製造強國戰略,密集出台了一係列政策，尤其是2016年以來，包括“營改增”、高新技術企業稅率優惠、研發費加計扣除等一係列減稅降費措施頻繁向製造企業傾斜
，對緩解經濟下行壓力
、減輕企業負擔
、緩解研發壓力、消除疫情不利影響、提振市場主體信心
、激發市場主體活力發揮了重要作用，有力支撐和激勵了製造業企業加大投入資金開展技術研發、加快轉型升級和高質量發展。

以玉柴為例，2020年玉柴集團享受研發費用加計扣除減免所得稅約2888萬wan元yuan。對dui於yu這zhe些xie因yin享xiang受shou稅shui費fei優you惠hui節jie約yue的de資zi金jin，玉yu柴chai集ji團tuan主zhu要yao用yong於yu加jia大da研yan發fa投tou入ru，引yin進jin高gao端duan人ren才cai和he行xing業ye專zhuan家jia以yi及ji提ti高gao技ji術shu人ren員yuan薪xin酬chou等deng，為wei緩huan解jie企qi業ye資zi金jin“瓶頸”，加快“卡脖子”技術攻關和科技成果轉化、做精做強做專發動機主業提供了有力支撐。

發揮獨特優勢

加快融合發展步伐

主持人：加快推進製造強國建設，有賴於企業充分發揮主體作用。製造業企業如何攻堅發力，加快從低成本競爭優勢向高質量
、高適用性優勢轉變

？

李豔：製造企業應以產品創新、品質提升
、價值增值為目標
，更好滿足消費升級的需求
，實現更高質量發展。

一是加快創新發展，包括技術創新、工藝創新、產品創新
、管理創新、商業模式創新。二是加快數字化轉型，多數傳統領域企業特別是中小企業，可先從“上雲”開kai始shi
，逐zhu步bu將jiang自zi身shen業ye務wu功gong能neng與yu雲yun平ping台tai整zheng合he，降jiang低di信xin息xi化hua成cheng本ben，促cu進jin數shu據ju資zi源yuan整zheng合he，進jin一yi步bu提ti高gao生sheng產chan效xiao率lv和he管guan理li服fu務wu水shui平ping。三san是shi促cu進jin綠lv色se發fa展zhan，將jiang綠lv色se供gong應ying鏈lian的de理li念nian貫guan穿chuan於yu生sheng產chan的de全quan流liu程cheng和he產chan品pin全quan生sheng命ming周zhou期qi。四si是shi堅jian持chi品pin質zhi優you先xian，始shi終zhong堅jian守shou產chan品pin質zhi量liang的de底di線xian
，樹shu立li良liang好hao企qi業ye信xin譽yu和he形xing象xiang，以yi優you質zhi帶dai動dong優you價jia，以yi一yi流liu品pin質zhi贏ying得de客ke戶hu和he市shi場chang競jing爭zheng。五wu是shi加jia強qiang與yu產chan業ye鏈lian上shang下xia遊you協xie同tong發fa展zhan
，中zhong小xiao企qi業ye要yao致zhi力li於yu成cheng長chang為wei長chang期qi專zhuan注zhu於yu產chan業ye鏈lian細xi分fen產chan品pin領ling域yu，生sheng產chan技ji術shu或huo工gong藝yi領ling先xian的de“專精特新”型企業或具有較高市場占有率的單項冠軍。

李鵬飛：企業活力迸發是產業競爭力強大的源泉，製造業企業要在創新創造、質量提升

、品牌創建、資源整合等方麵發力攻堅
，加快從低成本競爭優勢向高質量
、高適用性優勢轉變。

第(di)一(yi)，要(yao)搶(qiang)抓(zhua)政(zheng)策(ce)機(ji)遇(yu)
，持(chi)續(xu)增(zeng)加(jia)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)。第(di)二(er)，善(shan)用(yong)國(guo)家(jia)質(zhi)量(liang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)
，持(chi)之(zhi)以(yi)恒(heng)提(ti)升(sheng)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)。以(yi)質(zhi)量(liang)第(di)一(yi)的(de)意(yi)識(shi)和(he)質(zhi)量(liang)先(xian)行(xing)的(de)價(jia)值(zhi)理(li)念(nian)，不(bu)斷(duan)強(qiang)化(hua)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)
，提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)。第(di)三(san)
，放(fang)眼(yan)長(chang)遠(yuan)持(chi)久(jiu)用(yong)力(li)
，麵(mian)向(xiang)世(shi)界(jie)創(chuang)建(jian)中(zhong)國(guo)品(pin)牌(pai)。在(zai)強(qiang)化(hua)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)品(pin)質(zhi)提(ti)升(sheng)引(yin)領(ling)行(xing)業(ye)產(chan)品(pin)潮(chao)流(liu)的(de)同(tong)時(shi)，以(yi)根(gen)植(zhi)於(yu)中(zhong)華(hua)文(wen)化(hua)的(de)商(shang)業(ye)價(jia)值(zhi)觀(guan)為(wei)內(nei)核(he)，麵(mian)向(xiang)世(shi)界(jie)打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)品(pin)牌(pai)。第(di)四(si)，樹(shu)立(li)全(quan)球(qiu)視(shi)野(ye)，在(zai)世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)內(nei)整(zheng)合(he)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)資(zi)源(yuan)。要(yao)堅(jian)定(ding)信(xin)心(xin)
，堅(jian)持(chi)從(cong)全(quan)球(qiu)視(shi)野(ye)謀(mou)劃(hua)，世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)布(bu)局(ju)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)主(zhu)導(dao)力(li)。

秦海林：發揮不同規模、各種類型市場主體的獨特優勢，發揮示範效應，帶動行業、產業鏈上下遊企業加快融合發展步伐。一是強化產業鏈龍頭企業引領作用。支持與推動龍頭企業發揮產業鏈推動者作用，在技術、產品、服fu務wu等deng領ling域yu持chi續xu創chuang新xin突tu破po，深shen化hua與yu配pei套tao服fu務wu企qi業ye協xie同tong，引yin領ling產chan業ye鏈lian深shen度du融rong合he和he高gao端duan躍yue升sheng。二er是shi發fa揮hui行xing業ye骨gu幹gan企qi業ye示shi範fan效xiao應ying。推tui動dong行xing業ye領ling軍jun企qi業ye發fa展zhan專zhuan業ye化hua服fu務wu
，提ti供gong行xing業ye係xi統tong解jie決jue方fang案an。三san是shi激ji活huo專zhuan精jing特te色se融rong合he發fa展zhan活huo力li。推tui動dong專zhuan精jing特te新xin企qi業ye加jia快kuai模mo式shi創chuang新xin，在zai細xi分fen領ling域yu培pei育yu優you勢shi，進jin一yi步bu完wan善shan服fu務wu體ti係xi，激ji活huo與yu推tui動dong產chan業ye集ji群qun融rong合he發fa展zhan。

古堂生：加(jia)快(kuai)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，須(xu)推(tui)進(jin)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)。一(yi)是(shi)要(yao)加(jia)快(kuai)智(zhi)能(neng)化(hua)工(gong)廠(chang)建(jian)設(she)，通(tong)過(guo)注(zhu)入(ru)精(jing)益(yi)管(guan)理(li)理(li)念(nian)和(he)實(shi)現(xian)端(duan)到(dao)端(duan)的(de)數(shu)字(zi)化(hua)工(gong)程(cheng)管(guan)理(li)
、生產執行係統與核心業務係統集成，大幅縮短生產周期，實現生產優化和產品優化。二是優化供應鏈，建立實時的
、增值的供應鏈網絡
，確保采購到交付的集成性與控製性、目視化
，提升供應鏈的運行效率。三是優化銷售和售後服務，加強銷售和售後管理的效率，對客戶信息
、售(shou)後(hou)服(fu)務(wu)信(xin)息(xi)進(jin)行(xing)統(tong)一(yi)，確(que)保(bao)公(gong)司(si)營(ying)收(shou)增(zeng)長(chang)，加(jia)快(kuai)企(qi)業(ye)從(cong)生(sheng)產(chan)型(xing)製(zhi)造(zao)向(xiang)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)轉(zhuan)變(bian)。四(si)是(shi)充(chong)分(fen)運(yun)用(yong)大(da)數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)手(shou)段(duan)，通(tong)過(guo)數(shu)據(ju)的(de)收(shou)集(ji)、整理及分析，為企業生產、運行
、服務提供決策與診斷。五是創新商業模式
，使大規模生產轉變為更加個性化的定製生產與服務。

解決“卡脖子”難題

夯實根基迫在眉睫

主持人：與發達國家相比，當前我國製造業整體水平還有哪些差距？還麵臨哪些困難和挑戰？

李鵬飛：經過幾十年的持續快速發展，我國建成了門類齊全、獨立完整、規模領先
、不斷創新的製造業體係。但與美國、德國、日本等發達國家相比，我國製造業還有不少差距。在技術創新方麵
，引領全球產業變革從“0”到“1”的創新突破少；在資源整合方麵

，主導全球價值鏈分配的“鏈主型”企業少
；在基礎能力方麵，關鍵材料、核心零部件、先進工藝還存在不少瓶頸；在質量美譽度方麵，部分產品的可靠性、穩定性和一致性亟待提升
；在品牌實力方麵，享譽世界的中國品牌不多。

當前，外部需求、供給和創新環境的變化，對我國製造業的貿易鏈、chanyelianhechuangxinlianxingchenglezhongdatiaozhan。shouxian，waibuxuqiuhuanjingshangweihuifu，woguozhichengpinmaoyilianmianlinchongji。shijiehuowumaoyizengchangqianjingbuminglang
，guoneizhichengpinmaoyilianyanlian、補鏈

、強qiang鏈lian將jiang會hui麵mian臨lin較jiao大da困kun難nan。其qi次ci，發fa達da國guo家jia力li推tui製zhi造zao業ye回hui流liu，產chan業ye鏈lian競jing爭zheng力li短duan期qi內nei承cheng壓ya。由you於yu最zui近jin美mei歐ou推tui動dong的de是shi高gao技ji術shu產chan業ye鏈lian回hui流liu，這zhe些xie行xing業ye的de歐ou美mei企qi業ye一yi旦dan回hui遷qian
，國guo內nei企qi業ye需xu要yao一yi定ding時shi間jian才cai能neng填tian補bu其qi空kong白bai，從cong而er會hui在zai短duan期qi內nei使shi國guo內nei相xiang關guan產chan業ye鏈lian的de國guo際ji競jing爭zheng力li下xia降jiang。再zai次ci
，外wai國guo直zhi接jie投tou資zi（FDI）下降可能會對創新鏈產生一定影響。

李豔：我(wo)國(guo)已(yi)成(cheng)為(wei)具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)大(da)國(guo)，製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，但(dan)與(yu)領(ling)先(xian)國(guo)家(jia)相(xiang)比(bi)仍(reng)有(you)較(jiao)大(da)差(cha)距(ju)。一(yi)是(shi)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)強(qiang)
，核(he)心(xin)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)受(shou)製(zhi)於(yu)人(ren)。二(er)是(shi)供(gong)給(gei)體(ti)係(xi)質(zhi)量(liang)不(bu)高(gao)
，優(you)質(zhi)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)不(bu)足(zu)，難(nan)以(yi)滿(man)足(zu)高(gao)品(pin)質(zhi)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)。三(san)是(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)附(fu)加(jia)值(zhi)不(bu)高(gao)，經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)不(bu)優(you)。四(si)是(shi)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)不(bu)高(gao)，環(huan)境(jing)承(cheng)載(zai)壓(ya)力(li)大(da)。近(jin)年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)單(dan)位(wei)增(zeng)加(jia)值(zhi)能(neng)耗(hao)總(zong)體(ti)呈(cheng)下(xia)降(jiang)趨(qu)勢(shi)
，然(ran)而(er)橫(heng)向(xiang)比(bi)較(jiao)看(kan)，我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)能(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)仍(reng)不(bu)夠(gou)高(gao)。

秦海林：總體上看，我國製造業規模優勢明顯，但在品牌建設
、研發設計、精密製造等方麵沒有核心競爭優勢，缺乏核心技術，“卡脖子”問題突出
，高端製造業在全球價值鏈中處於中低端地位，產業集群協同發展水平不高。

在新一輪科技革命和產業變革推動下
，發達國家加快推行“再工業化”，新興市場國家加快工業化進程，製造強國和網絡強國建設麵臨的競爭日趨激烈。具體麵臨的矛盾和問題如下：

一是製造業規模大與產業國際競爭力不強的矛盾。製造業發展總體質量不高，產業基礎能力較弱
，關鍵核心技術
、高端裝備和關鍵零部件自我供給能力不高；chanyeguojijingzhenglibuqiang，zaiquanqiujiazhilianfengongzhongchuyuzhongdiduandiwei。ershizhizaoyeliantiaoquanyuchanyelianxiandaihuashuipingbugaodemaodun。chanyelianxiandaihuashuipingbugaoyijingchengweizhiyuezhizaoyegaozhiliangfazhandezhongyaoyinsu。chanyelianyuchuangxinlianquefayouxiaoxietong，jichuyanjiuhechanyehuayingyongyanzhongtuojie；產業鏈技術自主性及安全性、穩wen定ding性xing不bu足zu，高gao技ji術shu產chan業ye供gong應ying鏈lian風feng險xian較jiao大da。三san是shi製zhi造zao業ye中zhong小xiao企qi業ye多duo與yu世shi界jie級ji引yin領ling型xing企qi業ye少shao的de矛mao盾dun。大da企qi業ye對dui中zhong小xiao企qi業ye輻fu射she帶dai動dong作zuo用yong有you待dai進jin一yi步bu加jia強qiang。

古堂生：muqian，woguozaizhizaoyeqiyeguimofangmianjuyouyidingyoushi，danzhizaoyezhengtishuipingtongoumeiridengguojiaxiangbicunzaimingxianchaju。congkehuxuqiulaikan，suizheguoneixiaofeikongjianbuduankuoda、消費要求不斷提升
，如何根據客戶需求，實現多品種小批量的柔性化生產製造成為製造業的重要課題。

從企業“軟實力”建設來看，要成為製造強國，還需要以行業、企業、企業家、員工為“經”完善製造業文化體係框架，以物質、精神
、組織
、行為、環境為“緯”構築製造文化實體

，形成中國製造業獨有的製造精神、經營哲學
、從業規範、價值觀念和行業風貌

，構建中國特色的先進製造業文化。

完善政策體係

創新科技培育人才

主持人：為推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，增強製造業競爭優勢，政策上如何為企業提供支持

？

李豔：yaojixujiadatizhijizhigaigelidu，wanshangaoshuipingshichangjingjitizhi

，chongfenjifashichangzhutichuangzaoxinghenengdongxing。yishidalizhichichanyelianchuangxin，zuohaodingcengshejihetongchouxietiao，jianchizhengfuyindaoyushichangjizhixiangjiehe，jujiaoshaoshuguanjianlingyu
，shishihao“揭榜掛帥”等(deng)製(zhi)度(du)，打(da)好(hao)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，促(cu)進(jin)強(qiang)鏈(lian)補(bu)鏈(lian)升(sheng)鏈(lian)。二(er)是(shi)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)更(geng)好(hao)支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)的(de)政(zheng)策(ce)，以(yi)數(shu)字(zi)化(hua)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)研(yan)發(fa)設(she)計(ji)

、生產管理和資源利用效能，全麵推動製造業質量變革
、效率變革和動力變革。三是促進生產性服務要素與製造業的資源整合
、zhengcerongtongyukongjianjijufazhan
，cujinshengchanxingzhizaoxiangfuwuxingzhizaozhuanxing
，yijiazhishengjiduichongchengbenshangshenghechengbenminganxinghuanjiewaiqianyali。sishiyitizhijizhigaigeweiqudongliyingzaoyouliyuzhizaoyejingzhenglitishengdegaozhiliangyingshanghuanjing。chixushenhuazhizaoyejianshuijiangfeihejiangchengbengaige。zheligoujianchanyeyouhaoxingjinrongtixi，genghaofuwuzhizaoyeheshitijingjibumen。

李鵬飛：政府要以“強創新、促投資、穩外資
、育人才”為wei重zhong點dian，不bu斷duan完wan善shan支zhi持chi製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan的de政zheng策ce體ti係xi。第di一yi，以yi科ke技ji自zi立li自zi強qiang支zhi撐cheng製zhi造zao強qiang國guo建jian設she，有you效xiao破po解jie技ji術shu創chuang新xin特te別bie是shi數shu字zi技ji術shu創chuang新xin能neng力li不bu足zu對dui我wo國guo製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan的de約yue束shu。瞄miao準zhun未wei來lai產chan業ye競jing爭zheng製zhi高gao點dian

，統tong籌chou產chan學xue研yan各ge方fang力li量liang，推tui動dong基ji礎chu科ke學xue研yan究jiu，建jian設she協xie同tong創chuang新xin平ping台tai，在zai突tu破po“卡脖子”技術的同時，努力在部分關鍵領域實現技術領先，變被動防禦為主動布局。

第di二er，通tong過guo穩wen定ding預yu期qi提ti振zhen投tou資zi，特te別bie是shi民min間jian投tou資zi，進jin一yi步bu強qiang化hua統tong籌chou協xie調tiao
，增zeng強qiang不bu同tong類lei別bie經jing濟ji政zheng策ce之zhi間jian的de協xie調tiao性xing，減jian少shao影ying響xiang製zhi造zao業ye固gu定ding資zi產chan投tou資zi的de政zheng策ce不bu確que定ding性xing因yin素su。

第三，要突出重點穩外資。以歐美製造業龍頭企業為重點
，製定實施引進製造業外資重大項目激勵辦法，充分調動地方積極性、創造性吸引更多的外資龍頭企業到我國投資興業。

第四

，要創新機製育人才。進一步完善創新人才培養體係，充分考慮人才培養周期和產業技術創新不確定性等因素，既要立足當前，以“新工科”建設為抓手

，滿足高端製造對高素質人才的迫切需求；又要著眼長遠，加強數學
、物理等基礎學科的投入，為提升中國製造業的原始創新能力奠定基礎。高度重視高技能工人和一般產業工人通用技能提升。

秦海林：一是持續深化“放管服”改革，全麵放開投資項目審批，加快改革工業產品許可證製度
，清理行政壟斷和地方保護的各種做法和規定，優化環保、消防
、稅務、市場監管等執法方式，最大限度降低製度性交易成本。深化要素價格
、投融資、財稅

、金融等重點領域體製改革
，落實好更大規模減稅降費的各項措施。

二是持續加大新型基礎設施的建設投資，為製造業數字化轉型提供支撐。“十四五”時期

，製造業發展將呈現綠色化、智能化、服務化和定製化趨勢，政府應該出台鼓勵製造業企業數字化轉型試點示範工程，加快製造業數字化轉型步伐。

三是建設世界級產業集群，重視產業鏈供應鏈區域協同發展。產業鏈供應鏈自主可控建設是一項全麵
、係統工程
，在構建新發展格局中
，協調好城市群對外開放與對內開放合作的關係，暢通產業循環、市場循環和經濟社會循環
，建立更好利用兩個市場、兩種資源的流通體係，形成以城市群為引領
、城市群和都市圈融合發展的新格局
，建設世界級產業集群，打造協同高效的產業鏈供應鏈生態體係。

四是全麵開放一般製造業
，推動產業鏈供應鏈國際合作。抓住共建“一帶一路”、中zhong歐ou全quan麵mian投tou資zi協xie議yi等deng跨kua區qu域yu合he作zuo發fa展zhan機ji遇yu
，發fa揮hui好hao比bi較jiao優you勢shi，圍wei繞rao產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian短duan板ban和he弱ruo項xiang

，深shen化hua國guo際ji產chan能neng合he作zuo，擴kuo大da雙shuang向xiang貿mao易yi和he投tou資zi往wang來lai，推tui動dong國guo內nei國guo際ji雙shuang循xun環huan高gao效xiao聯lian動dong
、相互促進
，吸引更多外資高端製造業項目落地
，吸引更多外資企業和人才來華發展。

古堂生：一(yi)是(shi)加(jia)大(da)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。在(zai)現(xian)有(you)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)和(he)稅(shui)收(shou)減(jian)免(mian)福(fu)利(li)政(zheng)策(ce)基(ji)礎(chu)上(shang)
，對(dui)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)等(deng)影(ying)響(xiang)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)給(gei)予(yu)更(geng)大(da)力(li)度(du)的(de)技(ji)改(gai)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)，幫(bang)助(zhu)傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)類(lei)企(qi)業(ye)盡(jin)快(kuai)完(wan)成(cheng)生(sheng)產(chan)線(xian)和(he)設(she)備(bei)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)，加(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)智(zhi)能(neng)化(hua)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)水(shui)平(ping)。二(er)是(shi)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)搭(da)建(jian)國(guo)家(jia)級(ji)研(yan)發(fa)平(ping)台(tai)。在(zai)研(yan)發(fa)資(zi)金(jin)、建設用地、人才引進等方麵給予企業更大支持力度，幫助企業搭建國家級研發平台，進一步落實國家科技創新重大戰略任務部署，突破關鍵技術“卡脖子”難(nan)題(ti)。三(san)是(shi)加(jia)強(qiang)製(zhi)造(zao)業(ye)複(fu)合(he)高(gao)端(duan)人(ren)才(cai)引(yin)進(jin)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)引(yin)留(liu)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)
，製(zhi)定(ding)出(chu)台(tai)相(xiang)關(guan)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)並(bing)明(ming)確(que)一(yi)係(xi)列(lie)優(you)惠(hui)待(dai)遇(yu)
，為(wei)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)提(ti)供(gong)智(zhi)力(li)支(zhi)撐(cheng)。