黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，作(zuo)出(chu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(tiao)，數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)是(shi)全(quan)球(qiu)未(wei)來(lai)的(de)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)
，要(yao)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)
，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)化(hua)、產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合。這為我們工作指明了方向、提供了根本遵循。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“十四五”規劃綱要）提出，“迎接數字時代，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設”，“打造數字經濟新優勢”。

當(dang)前(qian)，百(bai)年(nian)變(bian)局(ju)與(yu)世(shi)紀(ji)疫(yi)情(qing)交(jiao)織(zhi)疊(die)加(jia)
，經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)遭(zao)遇(yu)逆(ni)流(liu)，新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)加(jia)速(su)演(yan)進(jin)
，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)形(xing)勢(shi)嚴(yan)峻(jun)複(fu)雜(za)，做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)意(yi)義(yi)重(zhong)大(da)而(er)深(shen)遠(yuan)，是(shi)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)能(neng)力(li)
、打造未來競爭新優勢的迫切需要，是推動製造業高質量發展、支撐構建新發展格局的重要途徑
，也是搶占國際競爭製高點、把握發展主動權的戰略選擇。

我們必須立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，把思想和行動統一到以習近平同誌為核心的黨中央決策部署和要求上來，認真貫徹落實黨中央
、國務院決策部署，把握新發展階段、貫徹新發展理念
、goujianxinfazhangeju，jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao
，jianchiyirenminweizhongxin
，jianchiyigonggeicejiegouxinggaigeweizhuxian，qianghuaxitongguannian，tongchoufazhanheanquan
，qianghuachuangxinqudong
，hangshiwangluojichu


，cujinronghefazhan，tishengzhilinengli
，dalituidongshuzijingjigaozhiliangfazhan，cujinzhizaoqiangguohewangluoqiangguojianshebuduanmaishangxintaijie。

01

加強關鍵核心技術攻關，構建安全可控的信息技術體係

當今時代，信息技術是全球研發投入最集中
、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的領域，以5G、集成電路
、大數據
、雲計算、區塊鏈
、人工智能等為代表的新一代信息技術快速演進、群體突破、交叉融合
，“技術—產業”交互迭代效應持續增強
，正在深刻改變全球技術產業體係、世界經濟發展方式和國際產業分工格局。

“十三五”以來，我國信息技術創新能力大幅提升， 5G移動通信技術、設備及應用創新全球領先 
，智能手機等進入世界先進行列，集成電路、ruanjiandenglingyuqudexiliebiaozhixingchengguo。danyeyaoqingxingkandao，woguoxinxijishuchuangxinnengliyiranbuqiang，guanjianhexinjishushouzhiyurendejumianshangweigenbengaibian，zaiwaibuhuanjingchongjixiamianlindefengxianyinhuanzengduo。

習近平總書記指出，互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受製於人是我們最大的隱患，強調 要緊緊牽住核心技術自主創新這個“牛鼻子” ，抓緊突破網絡發展的前沿技術和具有國際競爭力的關鍵核心技術，構建安全可控的信息技術體係。

jianchigaoshuipingkejiziliziqiang，shenrushishichuangxinqudongfazhanzhanlve
，chongfenfahuiwoguochaodaguimoshichangyoushihexinxingjuguotizhiyoushi，tixihuatishengxinxijishuzizhuchuangxinnengli。 大力加強關鍵核心技術攻關，加快高端芯片、傳感器、通用處理器、關鍵基礎軟件等領域研發突破和迭代應用，提升區塊鏈、物聯網、工業互聯網、人工智能等創新能力，加強量子信息、先進計算、未來網絡等前沿技術布局，著力打造自主可控、安全可控的產業鏈供應鏈。

加快建立以企業為主體、市場為導向、chanxueyanyongshenduronghedechanyejishuchuangxintixi，zhichiyindaochuangxinyaosuxiangqiyejiju，jiaqiangchanyegongxingjishupingtaijianshe，bagoujianhexinxinxijishuhechanpinshengtaitixibaizaituchuweizhi，tuidongxingyeqiye、平台企業和技術服務企業跨界創新
，支持數字技術開源社區等創新聯合體發展，強化產業鏈上中下遊、大中小企業融通創新。

02

加快新型數字基礎設施建設，夯實數字經濟發展根基

當前，信息基礎設施正向高速泛在、天地一體、雲網融合、智能敏捷
、綠色低碳、安全可控的智能化綜合基礎設施發展
，對經濟社會轉型發展的驅動作用進一步增強。習近平總書記強調， 加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設

，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。

“十四五”規gui劃hua綱gang要yao提ti出chu
，加jia快kuai建jian設she新xin型xing基ji礎chu設she施shi。近jin年nian來lai，我wo國guo信xin息xi基ji礎chu設she施shi持chi續xu優you化hua
，供gong給gei能neng力li顯xian著zhu增zeng強qiang，已yi建jian成cheng全quan球qiu規gui模mo最zui大da的de光guang纖xian和he移yi動dong寬kuan帶dai網wang絡luo
，光guang纖xian化hua改gai造zao全quan麵mian完wan成cheng，4G網絡覆蓋城鄉，5G網絡加快發展， 累計建成5G基站91.6萬個，5G手機終端連接數已經超過3.65億個。 我們要乘勢而上、加強謀劃、係統布局，著力構建以通信網絡為基礎、以數據和計算設施為核心

、以融合基礎設施為突破的新型數字基礎設施體係。加快信息基礎設施升級。

實施“雙千兆”網絡協同發展行動計劃
，推廣升級千兆光纖網絡，建設品質優良
、集約高效、安全可靠的精品5G網絡。 實施5G應用創新行動計劃 ，培育5G產業生態
，係統拓展應用領域。深入推進網絡提速提質。提升IPv6duandaoduanguantongnengli
，tuijinyidongwulianwangquanmianfazhan，wanshandianxinpubianfuwubuchangjizhi，youhuaguojitongxinchurukoujubuju。tongchoubujulvsezhinengdeshujuyujisuansheshi。

tuijinquanguoyitihuadashujuzhongxintixijianshe，dazaoruoganguojiashuniujiedianhequyudashujuzhongxinjiqun
，tuijinguojiagongyehulianwangdashujuzhongxinjianshe
，yindaoshujuzhongxinxianggaojishu
、高效能
、低排放“兩高一低”方向發展。構建多層次的計算基礎設施體係，推動建設公共數據共享交換平台、大數據交易中心等設施，提升人工智能基礎設施服務能力。 同時
，積極發展高效協同的融合基礎設施

，加快車聯網基礎設施建設和改造
，利用5G、大數據
、人工智能等技術對傳統基礎設施進行智能化改造。

03

推進製造業數字化轉型
，促進產業結構優化升級

隨著新一代信息技術加快普及應用，數據已成為驅動經濟社會發展的關鍵生產要素
，正推動著實體經濟發展模式
、生產方式深刻變革。世界經濟數字化轉型已是大勢所趨。 對製造業發展而言
，數字化轉型已不是“選擇題”，而是關乎生存和長遠發展的“必修課”。

習近平總書記強調，要推動產業數字化，利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造
，提高全要素生產率
，釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。發展製造業既要著力做大增量
，更要注重優化存量，抓住具有較好成長性的產業和產業集群，通過新技術新應用延長、拓寬、挖深產業鏈，把既有優勢培育成“參天大樹”。

我們要認真貫徹“十四五”規劃綱要關於“推進產業數字化轉型”的部署，把握數字化

、網絡化、智能化方向，推動互聯網
、大數據、人ren工gong智zhi能neng與yu製zhi造zao業ye深shen度du融rong合he
，不bu斷duan增zeng強qiang產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian韌ren性xing和he彈dan性xing，加jia快kuai產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji。深shen入ru實shi施shi工gong業ye互hu聯lian網wang創chuang新xin發fa展zhan工gong程cheng，打da造zao自zi主zhu可ke控kong的de標biao識shi解jie析xi體ti係xi


、標準體係
、安全管理體係
，在重點領域和區域建設若幹國際水準的工業互聯網平台，實施“5G+工業互聯網”工程，推動工業企業和工業設備上雲上平台。 深入實施智能製造工程 ，tupozhinengzhizaozhuangbeiguanjianduanban
，wanshanbiaozhunhefuwutixi
，jiansheyipizhinengzhizaoxietongpingtai，peiyuyipizhinengzhizaoxitongjiejuefangangongyingshang
，kaifahetuiguangyipironghexinxingjishudechengshujiejuefangan。

開展製造業數字化轉型行動和中小企業數字賦能行動 ，提升研發設計
、生產製造
、qiyeyunweidengchanyeliangehuanjieshuzihuashuiping

，kaizhanzhizaoyeyuhulianwangrongheshidianshifan，jiakuaiguojiaxinxinggongyehuachanyeshifanjidihezhongdianchanyeyuanqushuzihuagaizao

，zhuahaolianghuaronghebiaozhuntixijianshewanshanyuxuanguantuiguang。

推進製造業與現代服務業融合發展 ，深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透，推動兩業相融相長
、耦(ou)合(he)共(gong)生(sheng)，開(kai)展(zhan)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)示(shi)範(fan)
，完(wan)善(shan)製(zhi)造(zao)業(ye)細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)，實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)設(she)計(ji)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)，加(jia)快(kuai)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)以(yi)及(ji)工(gong)業(ye)設(she)計(ji)等(deng)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)。

04

推進數字產業化
，增強經濟發展新動能

近年來，5G
、人工智能等新技術、新業態
、新平台蓬勃興起，網上購物、在線教育、遠程醫療等“非接觸經濟”全麵提速，為經濟發展注入了強勁動力。5G、集成電路、大數據、雲計算
、人工智能等數字技術創新活躍、滲透廣泛
、輻射和帶動性強，已發展成為國民經濟戰略性、基礎性、先導性產業，是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量。

xijinpingzongshujiqiangtiao，jiakuaituidongshuzichanyehua
，yikaoxinxijishuchuangxinqudong，buduancuishengxinchanyexinyetaixinmoshi
，yongxindongnengtuidongxinfazhan。womenyaorenzhenguanche“十四五”規劃綱要關於“加快推動數字產業化”的部署，聚焦戰略前沿和製高點領域，立足重大技術突破和重大發展需求，增強產業鏈關鍵環節競爭力，完善核心產業供應鏈體係， 創新應用場景 
，加(jia)速(su)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)迭(die)代(dai)
，加(jia)快(kuai)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)步(bu)伐(fa)。超(chao)前(qian)布(bu)局(ju)前(qian)沿(yan)新(xin)興(xing)數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)
，實(shi)施(shi)促(cu)進(jin)新(xin)一(yi)代(dai)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)，發(fa)展(zhan)超(chao)高(gao)清(qing)視(shi)頻(pin)產(chan)業(ye)，提(ti)升(sheng)大(da)數(shu)據(ju)
、雲計算、區塊鏈產業競爭力，促進虛擬現實技術和產品應用普及。

同時， 繼續推動電子信息製造業、軟件服務業、信息通信業高質量發展。 聚焦集成電路

、新型顯示
、通信設備、智能硬件等重點領域
，加快鍛造長板、補齊短板，提升產業創新能力，培育一批具有國際競爭力的大企業和具有產業鏈控製力的生態主導型企業，帶動更多專精特新“小巨人”企業發展
，構建自主可控產業生態，有效增強產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

提(ti)升(sheng)關(guan)鍵(jian)軟(ruan)件(jian)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)，加(jia)快(kuai)繁(fan)榮(rong)開(kai)源(yuan)生(sheng)態(tai)，全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)化(hua)規(gui)模(mo)化(hua)應(ying)用(yong)
，推(tui)動(dong)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)。著(zhe)力(li)加(jia)強(qiang)規(gui)劃(hua)指(zhi)導(dao)和(he)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)，優(you)化(hua)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)

，促(cu)進(jin)集(ji)群(qun)化(hua)發(fa)展(zhan)，高(gao)質(zhi)量(liang)建(jian)設(she)中(zhong)國(guo)軟(ruan)件(jian)名(ming)城(cheng)、中國軟件名園，打造世界級電子信息產業集群。

05

加強數字經濟治理
，營造良好發展生態

數字經濟蓬勃發展，為政府治理帶來了諸多挑戰，平台壟斷、數據跨境流動、個人信息保護、數(shu)據(ju)資(zi)產(chan)權(quan)屬(shu)等(deng)問(wen)題(ti)凸(tu)顯(xian)，全(quan)球(qiu)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)麵(mian)臨(lin)挑(tiao)戰(zhan)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(tiao)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)關(guan)鍵(jian)信(xin)息(xi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)，要(yao)切(qie)實(shi)保(bao)障(zhang)國(guo)家(jia)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)。“十四五”規劃綱要提出，“營造良好數字生態”。

我們要貫徹國家總體安全觀，建製度
、強監管、保安全，不斷提升數字經濟治理能力。完善數據資源管理。建立多級聯動的國家工業基礎大數據庫和原材料、裝備
、消費品、電子信息等行業數據庫，打造分類科學
、分級準確、管理有序的數據治理體係，探索建立數據資源產權、交易流通
、跨境傳輸
、安全保護等製度和機製。強化數據資源全生命周期安全保護

，推進數據安全
、個人信息保護等領域立法。

營造良好市場環境和政策環境。推動建立健全協同監管機製，構建適應數字經濟發展特征和規律的政策體係、jianguanguize，yifayiguijiaqiangbaorongshenshenjianguan。cujinpingtaijingjijiankangyouxufazhan。jiadaduidianxinwangluozhapiandajilidu
，qieshiweihurenminqunzhongcaichananquanhehefaquanyi。qianghuawangluoanquanbaozhang。jiaqiangguanjianxinxitongxinjichusheshianquanbaozhangnenglijianshe，goujiananquanfengxianguanlikuangjiahexiaoguopinggutixi，tishengwangluoanquanyingjichuzhinengli。tuidongwangluoanquanchanyechuangxinfazhan，goujianxianjinwanbeidewangluoanquanchanpintixi
，shenhuakaizhanwangluoanquanjishuyingyongshidianshifan。

深化數字經濟領域國際合作。 以“一帶一路”建設為契機，加強同沿線國家在網絡基礎設施建設
、數字經濟、網絡安全等方麵的合作，推動建設21世紀數字絲綢之路。積極參與全球數字經濟治理規則製定，攜手打造開放、公平
、公正
、非歧視的數字經濟發展環境，推動構建網絡空間命運共同體。