製造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器
、強國之基。

為加快培育發展以專精特新“小巨人”企業、製造業單項冠軍企業、產業鏈領航企業為代表的優質企業，近日，工業和信息化部、科技部等六部門聯合發布了《關於加快培育發展製造業優質企業的指導意見》。

構建優質企業梯度培育格局

《意見》提出
，構建梯度培育格局
，促進各類企業由小變大
、由弱變強、帶動提升。支持“專精特新”中小企業進一步提升技術創新能力
、市場競爭力和品牌影響力
，發展成為“小巨人”企業。力爭到2025年，梯度培育格局基本成型，發展形成萬家“小巨人”企業
、千家單項冠軍企業和一大批領航企業。

如何理解“構建優質企業梯度培育格局”
？工業和信息化部產業政策與法規司相關負責人在解讀《意見》時表示，企業不分大小
，隻要創新能力強、質量效益高、在製造業基礎和產業鏈中發揮獨特作用，都是製造業優質企業。

“根據企業在產業分工中的位置和規模，《意見》提出樹立產業鏈領航、單項冠軍和‘小巨人’企業三類典型標杆。產業鏈領航企業綜合實力強
，在國內外技術、標準、市場等方麵具有較強話語權、影ying響xiang力li和he國guo際ji競jing爭zheng力li。單dan項xiang冠guan軍jun企qi業ye長chang期qi專zhuan注zhu於yu製zhi造zao業ye某mou些xie特te定ding細xi分fen產chan品pin市shi場chang，生sheng產chan技ji術shu或huo工gong藝yi國guo際ji領ling先xian，單dan項xiang產chan品pin占zhan有you率lv位wei居ju全quan球qiu前qian列lie。‘小巨人’企業專注於細分市場，創新能力強
、成長性好，在各自產品領域逐漸形成優勢和規模，能夠為大企業、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品
，是‘專精特新’中小企業中的優秀代表。”該負責人說。

近年來，工業和信息化部圍繞這三類標杆企業培育開展了一係列工作。2016年和2018年先後啟動開展了單項冠軍和“小巨人”培育遴選工作，2019年推動了領航企業培育工作，同時加大政策支持和對企服務力度。截至目前
，已先後培育遴選出五批共596家單項冠軍和兩批共1832家“小巨人”。其中，有14家“小巨人”快速成長為單項冠軍
，一些單項冠軍穩步發展也逐步具備產業鏈領航企業的實力，培育工作取得積極成效。

支持企業做強做優做大

為支持企業做強做優做大
，《意見》tichuleliuxiangrenwujucuo，yishijiaqiangguojiakejichuangxinziyuanduiqiyedezhichihekaifang，yindaoqiyegengshengengguangcanyudaoxiangguanxiangmuzhong，tigaozizhuchuangxinnengli。ershiyindaoqiyeguangfancanyuzhizaoyeqianglianbulianxingdong，ningjuzhengfu
、企業合力，共同保障產業鏈供應鏈安全穩定。三是把握發展方向，引導企業向高端化、智能化、綠lv色se化hua方fang向xiang發fa展zhan。四si是shi搭da建jian大da企qi業ye與yu中zhong小xiao企qi業ye合he作zuo平ping台tai，促cu進jin大da企qi業ye與yu中zhong小xiao企qi業ye在zai協xie作zuo中zhong共gong同tong提ti升sheng。五wu是shi引yin導dao企qi業ye加jia強qiang管guan理li創chuang新xin，塑su造zao企qi業ye文wen化hua，弘hong揚yang企qi業ye家jia精jing神shen、工程師精神和工匠精神，通過文化建設不斷增強自身軟實力。六是鼓勵企業加強對外開放合作，充分用好國際、國內兩種資源兩個市場，支撐企業開放發展。

“需要強調的是，《意見》注重發揮優質企業對產業鏈上下遊企業的引領帶動作用，特別是在自主創新
、強鏈補鏈、融通發展等方麵，提出依托優質企業組建創新聯合體或技術創新聯盟開展協同創新
、鼓勵領航企業對上下遊開放資源開展供應鏈配套對接等措施。”上述負責人說。

在保障與服務方麵，《意見》提出，要加強金融、財政和人才支持。金融方麵，通過引導基金
、上市、產融合作等多舉措強化支持；財政方麵，統籌用好“專精特新”中小企業高質量發展獎補資金等各類資金
；人才方麵，著力支持企業高端人才引進和各類人才的培育。同時，加強精準服務。分級構建優質企業培育庫，從高效對接

、專業化服務
、宣傳推廣等方麵服務企業發展。此外
，鼓勵各地發揮積極性
、創造性，進一步研究製定符合國際通行規則的支持政策措施。