美國《財富》雜誌最新發布的2019年世界500強榜單顯示：全球最大的500家公司中，有129家來自中國，超過美國的121家。

“中國軍團”第一次傲視群雄
，光榮之至！

然而，上榜企業光鮮的背後，卻隱藏著大多數企業難以言說的苦楚。

在中國4400多萬家各類企業中，刨除入圍世界500強的129家企業及3000家A股盈利的上市公司，剩下的大多數都在苦熬：一是企業盈利越來越困難，經營狀況一年不如一年
；二是員工越來越難招
，用工荒如影隨形
，企業老板每年大把的精力都耗費在招人、留人、培養新員工等瑣碎的事情上。

當下企業要由小做大，走出盈利和用工困境
，可能比以往更加需要政策的春風。

兩位中小企業老板的心聲

一直以來，各地的招商熱情都是無比濃烈的，低價給地
、稅收優惠
、專項扶持資金、貸款貼息等等
，奮力吸引優質企業前來投資辦廠。通過引入優質企業
，可以快速做大地方GDP蛋糕
，並在全國區域經濟總量競賽中拔得頭籌。

然ran而er
，時shi至zhi今jin日ri，曾zeng經jing奏zou效xiao的de招zhao商shang引yin資zi手shou段duan，似si乎hu悄qiao然ran發fa生sheng著zhe變bian化hua。過guo去qu一yi年nian多duo
，筆bi者zhe拜bai訪fang了le很hen多duo中zhong國guo的de中zhong小xiao企qi業ye，在zai與yu企qi業ye老lao板ban交jiao流liu過guo程cheng中zhong，發fa現xian了le不bu少shao有you趣qu的de事shi情qing，下xia麵mian通tong過guo具ju體ti案an例li來lai說shuo明ming。

案例一：江蘇某生產型企業

案例一
，江蘇一家生產新材料的企業，年淨利潤大幾千萬

，已經準備籌劃A股IPO，算是區域內政府傾力打造的一家明星企業。為了吸引該企業入駐，政府花了大力氣，低價給了很多地，也給了大幅度的稅收優惠。

在交談中，老板提到，目前企業發展的最大瓶頸不是資金、廠房、土地，而是員工短缺。

一方麵，人難招，經常招不到像樣的、認真幹活的員工
，更不要提有點技能的熟練工了；另一方麵，人難留，招進來的員工，流失率很嚴重。

這些新進員工，90後(hou)居(ju)多(duo)，原(yuan)先(xian)很(hen)多(duo)就(jiu)住(zhu)在(zai)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)，因(yin)拆(chai)遷(qian)
，家(jia)裏(li)補(bu)貼(tie)到(dao)兩(liang)套(tao)房(fang)和(he)一(yi)筆(bi)現(xian)金(jin)。物(wu)質(zhi)富(fu)裕(yu)了(le)，工(gong)作(zuo)就(jiu)懶(lan)散(san)了(le)
，對(dui)於(yu)這(zhe)些(xie)年(nian)輕(qing)員(yuan)工(gong)而(er)言(yan)，工(gong)作(zuo)愈(yu)發(fa)成(cheng)為(wei)一(yi)件(jian)可(ke)有(you)可(ke)無(wu)的(de)事(shi)情(qing)，稍(shao)有(you)不(bu)順(shun)就(jiu)會(hui)選(xuan)擇(ze)辭(ci)職(zhi)不(bu)幹(gan)。更(geng)有(you)甚(shen)者(zhe)
，幹(gan)一(yi)個(ge)月(yue)休(xiu)息(xi)一(yi)個(ge)月(yue)
，等(deng)花(hua)完(wan)工(gong)資(zi)才(cai)會(hui)重(zhong)新(xin)找(zhao)下(xia)一(yi)份(fen)工(gong)作(zuo)。用(yong)工(gong)荒(huang)背(bei)景(jing)下(xia)，反(fan)正(zheng)不(bu)愁(chou)找(zhao)不(bu)到(dao)工(gong)作(zuo)。

過去幾年，當地政府大力引進了一批本科及以上學曆人才
，但對於引進學曆更低的產業工人

、對於培育產業工人群體，當地政府卻無所作為，稍有技能的產業工人都極度緊缺。

weici
，qiyetiqianzuoleyongjixietidairengongdebuju，huajuzijianzaoleyigezidonghuadechangfang，yiyingduiweilaishengchanxiangongrenduanquedefengxian。danjibianzheyang
，chanyegongrendeyonggonghuangyijiugeiqiyedeweilaifazhanmengshangleyicengmiwu。

案例二：浙江某互聯網電商企業

案(an)例(li)二(er)
，浙(zhe)江(jiang)一(yi)家(jia)互(hu)聯(lian)網(wang)電(dian)商(shang)企(qi)業(ye)，主(zhu)營(ying)家(jia)具(ju)的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)銷(xiao)售(shou)，在(zai)行(xing)業(ye)內(nei)已(yi)小(xiao)有(you)名(ming)氣(qi)。老(lao)板(ban)為(wei)了(le)擴(kuo)大(da)銷(xiao)量(liang)，決(jue)定(ding)增(zeng)設(she)一(yi)支(zhi)營(ying)銷(xiao)隊(dui)伍(wu)
，但(dan)沒(mei)想(xiang)到(dao)的(de)是(shi)，最(zui)困(kun)難(nan)的(de)環(huan)節(jie)竟(jing)然(ran)發(fa)生(sheng)在(zai)招(zhao)人(ren)這(zhe)一(yi)項(xiang)。

首先，要招聘到合適的營銷隊伍負責人，不僅要給予高額的工資和提成，還要為其配置一輛不錯的公務車
，這似乎已經成為行規。

其次，對於普通員工，一定要允諾每個月組織他們聚餐、喝酒、唱K，因為在他們眼中，開心和娛樂比工作和工資本身更重要。

該(gai)老(lao)板(ban)坦(tan)言(yan)，目(mu)前(qian)招(zhao)人(ren)真(zhen)的(de)很(hen)難(nan)
，稍(shao)微(wei)有(you)點(dian)技(ji)能(neng)的(de)員(yuan)工(gong)，要(yao)價(jia)很(hen)高(gao)
，導(dao)致(zhi)企(qi)業(ye)招(zhao)聘(pin)成(cheng)本(ben)水(shui)漲(zhang)船(chuan)高(gao)，除(chu)了(le)付(fu)出(chu)較(jiao)高(gao)的(de)工(gong)資(zi)之(zhi)外(wai)
，有(you)的(de)還(hai)得(de)解(jie)決(jue)住(zhu)宿(xiu)和(he)配(pei)車(che)，並(bing)給(gei)予(yu)日(ri)常(chang)定(ding)期(qi)的(de)休(xiu)閑(xian)娛(yu)樂(le)
，否(fou)則(ze)招(zhao)進(jin)來(lai)也(ye)留(liu)不(bu)住(zhu)
，“當老板這幾年，真的都是在給員工打工，心累。”

管中窺豹，上述兩家企業遇到的問題，可能是眾多企業在當下麵臨的共性難題

，“人”正成為越來越關鍵的因素。地方政府曾經在人口紅利下無往不利的招商引資手段，可能要部分失效了。除了土地、房產和稅收優惠，能不能在當地輕鬆招聘到合適的產業工人
，似乎也要成為企業老板選擇入駐的重要考量。

“新生代”工人缺什麼？

2009年12月17日，美國《時代》周刊揭曉了2009年的年度人物，“中國工人”群體入選時代周刊年度人物
，並位居榜單第二位
，僅次於美聯儲主席伯南克。

關於“中國工人”的上榜原因
，《時代》周刊寫道：

中國今年能成功保八，歸功於數以千萬計背井離鄉的中國工人。

正是這些男男女女，他們過去的奮鬥
、現在的思考以及對未來的看法，引領著世界經濟走向複蘇之路。

然而，十年過去，“中國工人”這個群體已發生巨大的變化——“英雄遲暮”，他們中的大多數已不再年輕，時代周刊“感謝中國工人”的字樣已成為一個時代的縮影。

統計局數據顯示
，人口紅利拐點在2010年就已顯現，總撫養比（非勞動人口/勞動人口）在2010年觸底之後開始反彈，老年撫養比（≥65歲人口/勞動人口）上升趨勢則更為明顯。

截至2017年末，總撫養比和老年撫養比已經分別上升至39.25%、15.86%，意味著每100名勞動人口大致要負擔39名非勞動人口

，其中老年人口約16個。

同時，經濟學人智庫預計
，到2030年，我國老年人口撫養比將接近30%，這意味著每100名勞動人口大致要負擔30名老年人口。可想而知
，未來的老齡化壓力有多大。

幸運的是，老一代中國工人集體謝幕所帶來的負麵衝擊，正部分被“新生代”工人的崛起彌補。這些80後、90後的“新生代”工人已成為勞動力市場的主力。

根據國家統計局發布的《2018年農民工監測調查報告》，2018年農民工總量為2.88億人，其中1980年及以後出生的農民工占全國農民工總量的51.5%

，“新生代”工人占比連續4年快速上升。這些“新生代”工人中，80後與90後旗鼓相當，其中
，“80後”占比50.4%
，“90後”占比43.2%，“00後”占比6.4%。

不幸的是，這些“新生代”工人與老一代農民工相比，離“肩負重任”還有較大差距：

一是學曆依舊普遍偏低

，大多數都未完成高中階段教育，這是新舊產業工人群體所麵臨的共性難題。在全部農民工中
，未上過學的占1.2%，小學文化程度占15.5%，初中文化程度占55.8%，高中文化程度占16.6%，大專及以上占10.9%。

二是特定技能有限，大多數“新生代”工(gong)人(ren)也(ye)沒(mei)有(you)係(xi)統(tong)接(jie)受(shou)過(guo)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)，他(ta)們(men)的(de)專(zhuan)業(ye)能(neng)力(li)並(bing)不(bu)能(neng)有(you)效(xiao)滿(man)足(zu)當(dang)今(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)需(xu)要(yao)。相(xiang)比(bi)前(qian)些(xie)年(nian)，最(zui)近(jin)幾(ji)年(nian)技(ji)術(shu)的(de)更(geng)新(xin)換(huan)代(dai)愈(yu)發(fa)快(kuai)速(su)
，對(dui)“新生代”工人的學習能力、行業技能正在提出更高的要求。

三是對待工作的態度和責任心
，“新生代”工人離老一輩差距甚遠。

正在逐漸消失的人口紅利
、幸運與不幸交織背後的“新生代”工人，讓“招工難”、產業工人技能缺失問題成為企業老板每天都要麵對的難題，老板們很焦慮，不知如何突圍。

地方招商引資
，“給對人”很重要

在過往地方政府的“築巢引鳳”計劃中，給地、給房、給稅收成為政府吸引企業入駐的常規手段。在企業發展早期，土地
、稅收等優惠政策的正麵影響是立竿見影的——低價拿地、獲huo得de政zheng府fu高gao額e稅shui收shou優you惠hui
，可ke以yi大da幅fu減jian少shao企qi業ye初chu期qi的de成cheng本ben費fei用yong支zhi出chu
，使shi很hen多duo企qi業ye在zai盈ying利li困kun難nan的de時shi期qi順shun利li存cun活huo下xia去qu
，以yi至zhi於yu很hen多duo企qi業ye在zai進jin行xing入ru駐zhu的de時shi候hou，往wang往wang會hui把ba這zhe些xie與yu金jin錢qian直zhi接jie相xiang關guan的de權quan益yi考kao慮lv的de清qing清qing楚chu楚chu。

然而
，縱觀國內外經營成功的公司，其基業長青的基礎，絕對不在於政府扶持政策
，而在於自我造血、持續盈利，這一切的基礎在於人才。對於互聯網型
、科技型企業而言，高端IT人才是基礎，但對於生產製造型企業而言，產業工人，尤其是具有一技之長的熟練技工，是關鍵。

因此，麵對愈演愈烈的產業工人短缺的難題，地方政府當有所作為，除了給地、給房、給稅收
，“給人”甚至更為重要。

具體“給”什麼樣的人？不是大學生
、碩士生
、博士生，而是能夠忍受車間重複無聊工作、具有一定技術能力的產業工人，這些人往往學曆較低
，是地方政府人才引進戰略中最容易被忽視的群體

，是“招人難


、用工荒”問題的主角，但又是最不可或缺的。

對於地方政府而言，可能至少需要做兩方麵工作：

一yi是shi在zai大da幅fu降jiang低di本ben科ke生sheng等deng高gao學xue曆li落luo戶hu門men檻kan的de基ji礎chu上shang，同tong步bu定ding向xiang降jiang低di具ju有you熟shu練lian技ji術shu的de產chan業ye工gong人ren的de落luo戶hu
，多duo給gei予yu這zhe些xie人ren群qun優you惠hui政zheng策ce，以yi吸xi引yin更geng多duo產chan業ye技ji術shu工gong人ren的de彙hui聚ju和he流liu入ru。

二是加強區域內“新生代”工人的職業教育培訓。當下

，在畢業生人數上，本科及以上學曆人才跨步大躍進，職業教育畢業人才卻明顯下滑；在人才需求上，早些年被哄搶的本科生已不再吃香，在後人口紅利時代，具有熟練技術的產業工人才是“香餑餑”。如此“一上一下”，使得人才的需求與供給極度不匹配，導致我國持續進入“大學生就業難
，但技術工人用工荒”的怪圈。

打破怪圈

，唯一的出路可能是齊頭並進，在推動本科教育向應用技術大學轉型的同時
，大力推動對低學曆人才的職業技術教育。

更為重要的是，我國當前正處於產業升級和轉型的新時期
，客觀上也要求“新生代”工人能更快、更好的掌握與產業轉型相關的新技術。對於這些學曆普遍較低的“新生代”工人而言
，職業培訓無疑是最快的捷徑
，需要地方政府給予最大的重視。

過去的十幾年，我們國家培養了太多的本科生，但在職業教育這一塊
，卻沒能有效趕上發達國家的步伐。在全球老齡化
、產業工人用工荒背景下
，德國

、日本等以製造業為主的國家就十分重視職業教育。

結 語

展望後人口紅利時代
，要賦能企業發展，要發展立國之本、興國之器、強國之基的高端製造業，要實現“中國製造2025”，人才一定是基礎。

一方麵，要推動“人口紅利”向“工程師紅利”轉變，“高舉高打”才能實現重要技術的快速突破
、攻堅克難
；另一方麵，要推動“人口紅利”向“具有熟練技術的產業工人紅利”轉變
，才能實現重要產業的規模化、有序化發展。

對地方政府而言，不能簡單的陷入盲目的“搶人大戰”，一定要有針對性的“搶”區域內企業所需要的人才。我們希望看到，優秀的“新生代”產業工人也成為“被搶”的重點
，能被政策給予更多融入和落戶當地的機會，如此才能構築更美好的城市未來和城市競爭力。

正如著名經濟學家周其仁教授所言：

“zhongguoyixiechengshixianrujiandandeqiangrendazhan，wowenyigewenti，qianglaileganma
？meiyouzhangda

，jiugeifangzi
，zhishiqianglaiyipifangke。youzhangdacainengqiangren，qianglairencaiyaoyouyongwuzhidi。qinglaiyipimaibuqifangzideren
，geitabutie
，tajiaodetinghao，jiuzhuxiale
，niyihoumafandale。”

想想，確實如此！