7月1日
，國家發展改革委印發《“十四五”循環經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出
，到2025年(nian)，循(xun)環(huan)型(xing)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)全(quan)麵(mian)推(tui)行(xing)
，綠(lv)色(se)設(she)計(ji)和(he)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)普(pu)遍(bian)推(tui)廣(guang)
，資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)，資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)型(xing)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)基(ji)本(ben)建(jian)立(li)。廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)收(shou)網(wang)絡(luo)更(geng)加(jia)完(wan)善(shan)
，再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)能(neng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)，覆(fu)蓋(gai)全(quan)社(she)會(hui)的(de)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)體(ti)係(xi)基(ji)本(ben)建(jian)成(cheng)。資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)
，再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)對(dui)原(yuan)生(sheng)資(zi)源(yuan)的(de)替(ti)代(dai)比(bi)例(li)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)，循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)對(dui)資(zi)源(yuan)安(an)全(quan)的(de)支(zhi)撐(cheng)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)進(jin)一(yi)步(bu)凸(tu)顯(xian)。

低消耗、低排放、高效率

循環經濟以資源的高效利用和循環利用為核心
，以“減量化
、再利用
、資源化”為原則

，以低消耗、低排放、高效率為基本特征。

國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei有you關guan負fu責ze人ren介jie紹shao，發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji可ke以yi有you效xiao減jian少shao產chan品pin的de加jia工gong和he製zhi造zao步bu驟zhou
，延yan長chang材cai料liao和he產chan品pin生sheng命ming周zhou期qi，提ti升sheng產chan品pin的de碳tan封feng存cun能neng力li，減jian少shao由you於yu開kai采cai原yuan材cai料liao、原材料初加工、產品廢棄處理和重新生產所造成的能源消耗和二氧化碳排放。

比如，以廢鋼為原料相比以鐵礦石為原料煉鋼

，生產1噸鋼可以減少約1.6噸二氧化碳排放
，我國2020年廢鋼利用量約2.6億噸，僅此一項就可以減少二氧化碳排放量約4.16億噸。據中國循環經濟協會初步測算
，“十三五”期間
，發展循環經濟對我國減少二氧化碳排放的綜合貢獻率超過25%。

“dangdeshibadayilai，woguoxunhuanjingjizhengcezhidugengjiawanshan，fazhanmoshibuduanchuangxin，zhongdianlingyujijituijin

，shidianshifanshenrushishi，fazhanxunhuanjingjiyijingchengweibaozhangwoguoziyuananquandezhongyaotujingzhiyi。”該負責人說，“十三五”時期，我國循環經濟發展成效顯著。與2015年相比，2020年我國主要資源產出率提高了約26%，單位GDP能源消耗繼續大幅下降，單位GDP用水量降低28%。2020年

，農作物秸稈綜合利用率達86%以上，大宗固廢綜合利用率達56%，再生資源利用能力顯著增強。

需求迫切且空間巨大

“當前，綠色低碳循環發展成為全球共識，世界主要經濟體普遍把發展循環經濟作為破解資源環境約束

、應對氣候變化
、培育經濟新增長點的基本路徑，加速循環經濟發展布局。”該負責人說，世界格局深刻調整，疊加全球新冠肺炎疫情影響，全球產業鏈
、價值鏈和供應鏈受到非經濟因素嚴重衝擊，國際資源供應不確定性、不穩定性增加，給我國資源安全帶來重大挑戰。

該負責人認為，“十四五”時shi期qi，我wo國guo資zi源yuan能neng源yuan需xu求qiu仍reng將jiang剛gang性xing增zeng長chang。同tong時shi

，我wo國guo一yi些xie主zhu要yao資zi源yuan對dui外wai依yi存cun度du高gao
，資zi源yuan能neng源yuan利li用yong效xiao率lv總zong體ti上shang仍reng然ran不bu高gao，資zi源yuan安an全quan麵mian臨lin較jiao大da壓ya力li。我wo國guo發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji、提高資源利用效率和再生資源利用水平的需求十分迫切，且空間巨大。

“wuluncongquanqiulvsefazhanqushiheyingduiqihoubianhuayaoqiukan，haishicongguoneiziyuanxuqiuheliyongshuipingkan，woguodoubixudalifazhanxunhuanjingji
，zhelijiejuetuchumaodunhewenti，shixianziyuangaoxiaoliyonghexunhuanliyong，tuidongjingjishehuigaozhiliangfazhan。”該負責人說。

以全麵提高資源利用效率為主線

《規劃》明確，到2025年，主要資源產出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右，農作物秸稈綜合利用率保持在86%以上
，大宗固廢綜合利用率達60%

，建築垃圾綜合利用率達60%，廢紙利用量達6000萬噸，廢鋼利用量達3.2億噸，再生有色金屬產量達2000萬噸。

該負責人介紹，《規劃》以全麵提高資源利用效率為主線，圍繞工業、社會生活、農業三大領域，提出了“十四五”循環經濟發展的主要任務，即構建資源循環型產業體係
，提高資源利用效率；構建廢舊物資循環利用體係，建設資源循環型社會；深化農業循環經濟發展
，建立循環型農業生產方式。

此外
，《規劃》聚焦循環經濟領域亟待解決的重點難點問題
，提出了針對性舉措，部署了城市廢舊物資循環利用體係建設、園區循環化發展、大宗固廢綜合利用示範、建築垃圾資源化利用示範、循環經濟關鍵技術與裝備創新五大重點工程，以及再製造產業高質量發展、廢棄電器電子產品回收利用、汽車使用全生命周期管理、塑料汙染全鏈條治理、快遞包裝綠色轉型
、廢舊動力電池循環利用六大重點行動。

該負責人表示，發展循環經濟是一項涉及麵廣、綜zong合he性xing強qiang的de係xi統tong工gong程cheng。國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei將jiang充chong分fen發fa揮hui發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji工gong作zuo部bu際ji聯lian席xi會hui議yi的de作zuo用yong，加jia強qiang協xie調tiao指zhi導dao，壓ya緊jin壓ya實shi部bu門men和he地di方fang責ze任ren
，形xing成cheng工gong作zuo合he力li
，推tui動dong“十四五”循環經濟發展取得新的更大成效。