8月30日
，在國務院新聞辦舉行的《“十四五”就業促進規劃》（下稱“《規劃》”）國務院政策例行吹風會上

，有媒體提問支持製造業用工問題。

對此，國家發展改革委副秘書長高杲表示，目前社會比較關注製造業就業問題，其中“用工難”、“招工難”問題比較突出，特別是在東部沿海地區。總的來講，製造業用工當前確實比較緊張
，影響因素也是多方麵的。

高(gao)杲(gao)表(biao)示(shi)，一(yi)方(fang)麵(mian)，現(xian)在(zai)新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)還(hai)沒(mei)有(you)完(wan)全(quan)得(de)到(dao)控(kong)製(zhi)
，特(te)別(bie)是(shi)全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)內(nei)新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)還(hai)在(zai)蔓(man)延(yan)
，客(ke)觀(guan)上(shang)影(ying)響(xiang)了(le)一(yi)些(xie)地(di)區(qu)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)招(zhao)工(gong)和(he)穩(wen)定(ding)用(yong)工(gong)。從(cong)短(duan)期(qi)來(lai)看(kan)
，主(zhu)要(yao)是(shi)普(pu)工(gong)出(chu)現(xian)階(jie)段(duan)性(xing)、季(ji)節(jie)性(xing)的(de)短(duan)缺(que)，特(te)別(bie)是(shi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)從(cong)去(qu)年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)以(yi)來(lai)
，持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)恢(hui)複(fu)
，企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)的(de)形(xing)勢(shi)也(ye)是(shi)企(qi)穩(wen)向(xiang)好(hao)。特(te)別(bie)是(shi)我(wo)國(guo)率(lv)先(xian)較(jiao)有(you)效(xiao)地(di)管(guan)控(kong)新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)，經(jing)濟(ji)恢(hui)複(fu)程(cheng)度(du)相(xiang)對(dui)更(geng)快(kuai)。特(te)別(bie)是(shi)東(dong)部(bu)沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)麵(mian)向(xiang)出(chu)口(kou)的(de)一(yi)些(xie)領(ling)域(yu)
，訂(ding)單(dan)需(xu)求(qiu)比(bi)較(jiao)飽(bao)滿(man)，所(suo)以(yi)用(yong)工(gong)需(xu)求(qiu)也(ye)在(zai)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)，短(duan)期(qi)之(zhi)內(nei)有(you)用(yong)工(gong)短(duan)缺(que)的(de)情(qing)況(kuang)
，特(te)別(bie)是(shi)用(yong)工(gong)量(liang)大(da)的(de)企(qi)業(ye)
，出(chu)現(xian)較(jiao)大(da)的(de)用(yong)工(gong)缺(que)口(kou)。

gaogaobiaoshi
，congchangqilaikan，yifangmianrenkoujiegouzhengzaishendutiaozheng，laodongnianlingrenkoushuliangchuxianxiajiang，laodongligonggeijianshao。tongshizhideguanzhudeshi，zhizaoyelingyudeyixiecongyerenyuanlaolinghuaqushiyousuojiakuai
，tebieshichanyezhuanxingshengjihezidonghua、智zhi能neng化hua設she備bei的de廣guang泛fan應ying用yong，使shi得de大da齡ling職zhi工gong越yue來lai越yue難nan適shi應ying新xin的de崗gang位wei。而er許xu多duo年nian輕qing人ren可ke能neng不bu太tai願yuan意yi到dao製zhi造zao業ye領ling域yu去qu就jiu業ye，而er更geng傾qing向xiang於yu一yi些xie工gong作zuo比bi較jiao靈ling活huo、工作強度相對較小的服務業領域
，所以客觀上也加劇了製造業用工的緊張。

另一方麵，主要是持續性的缺熟練工、技ji術shu工gong
，特te別bie是shi技ji術shu技ji能neng人ren才cai，這zhe幾ji年nian我wo國guo產chan業ye結jie構gou轉zhuan型xing升sheng級ji步bu伐fa非fei常chang快kuai，特te別bie是shi一yi些xie新xin的de科ke技ji應ying用yong在zai迅xun速su深shen化hua和he擴kuo大da。比bi如ru芯xin片pian半ban導dao體ti產chan業ye
、xinnengyuanchanye

，zhexielingyuyonggongxuqiuhenwangsheng，danshitaduijinengxingrencaidexuqiubijiaoda，buguangshiyanfashejirenyuan，yebaokuoyixiepugong。danshiduanqizhinei
，zaijinengxingrencaipeiyangshanggenbushangxingshi
，suoyichuxianlejiegouxingquekou。

高杲表示，在《“十四五”就業促進規劃》中，對製造業的穩定發展以及促進製造業就業，特別是勞動力素質的提高，也作了專門部署。

首先，要促進製造業高質量就業。包括實施製造業“降本減負”行xing動dong，疫yi情qing期qi間jian出chu台tai了le很hen多duo幫bang助zhu企qi業ye紓shu困kun解jie難nan的de措cuo施shi
，之zhi前qian行xing之zhi有you效xiao的de措cuo施shi還hai會hui進jin一yi步bu延yan續xu。同tong時shi根gen據ju形xing勢shi的de發fa展zhan變bian化hua，還hai要yao做zuo一yi些xie不bu斷duan的de充chong實shi和he調tiao整zheng
，提ti高gao製zhi造zao業ye就jiu業ye吸xi納na能neng力li的de同tong時shi，提ti升sheng從cong業ye人ren員yuan的de收shou入ru水shui平ping，增zeng強qiang製zhi造zao業ye對dui年nian輕qing人ren就jiu業ye的de吸xi引yin力li，緩huan解jie製zhi造zao業ye招zhao工gong難nan的de問wen題ti。與yu此ci同tong時shi，還hai要yao繼ji續xu支zhi持chi吸xi納na就jiu業ye能neng力li強qiang的de勞lao動dong密mi集ji型xing產chan業ye發fa展zhan，注zhu重zhong發fa展zhan技ji能neng密mi集ji型xing產chan業ye，開kai發fa更geng多duo製zhi造zao業ye領ling域yu技ji能neng型xing就jiu業ye崗gang位wei。同tong時shi，大da力li發fa展zhan服fu務wu型xing製zhi造zao業ye新xin模mo式shi

，推tui動dong服fu務wu業ye與yu製zhi造zao業ye的de深shen度du融rong合he

，做zuo大da做zuo強qiang新xin興xing產chan業ye鏈lian
，推tui動dong先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun發fa展zhan，打da造zao更geng多duo製zhi造zao業ye就jiu業ye新xin增zeng長chang點dian。

第二，針對製造業結構性就業問題
，要強化製造業人才的培養培訓，推動製造業高質量發展和職業技能培訓的深度融合。這次《規劃》裏強調要促進製造業產業鏈
、創業鏈與培訓鏈的有效銜接，而過去往往講的是產業鏈
、創新鏈、價值鏈的這種有效銜接，現在產業在升級、創新在發展
，人才培養要跟上
，要突出高技能人才培訓、急需緊缺人才培訓，同時深化教育教學改革，實施教育提質擴容工程，著力培養創新型、應用型、技能型人才，加快重點領域急缺緊缺人才的培養
，實施專業技術人才知識更新工程。

第(di)三(san)，要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)用(yong)工(gong)服(fu)務(wu)
，包(bao)括(kuo)健(jian)全(quan)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)用(yong)工(gong)的(de)常(chang)態(tai)化(hua)服(fu)務(wu)機(ji)製(zhi)
，以(yi)及(ji)勞(lao)動(dong)力(li)輸(shu)入(ru)地(di)和(he)輸(shu)出(chu)地(di)的(de)協(xie)同(tong)，針(zhen)對(dui)一(yi)些(xie)帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)能(neng)力(li)強(qiang)

、用工規模大的重點企業，要建立公共就業服務聯係製度，設立就業服務專員，實施定點服務

，同時通過廣泛開展專場招聘
、勞(lao)務(wu)協(xie)作(zuo)等(deng)多(duo)種(zhong)渠(qu)道(dao)，幫(bang)助(zhu)解(jie)決(jue)製(zhi)造(zao)業(ye)用(yong)工(gong)問(wen)題(ti)。在(zai)促(cu)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)和(he)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)同(tong)時(shi)
，為(wei)廣(guang)大(da)勞(lao)動(dong)者(zhe)提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)。