近jin年nian來lai，國guo家jia出chu台tai多duo項xiang支zhi持chi國guo貨huo政zheng策ce，國guo產chan替ti代dai步bu伐fa加jia快kuai。但dan半ban月yue談tan記ji者zhe采cai訪fang部bu分fen科ke技ji型xing企qi業ye了le解jie到dao，一yi些xie國guo外wai企qi業ye在zai國guo內nei設she廠chang簡jian單dan組zu裝zhuang產chan品pin即ji可ke被bei視shi為wei國guo產chan，規gui避bi了le國guo產chan替ti代dai政zheng策ce
；有的國企怕擔責不願使用國產首台（套）產品，或對國產和進口產品以不同標準分開招標；有的企業研發出新品後，卻麵臨單一采購限製。

國貨缺標準
，偽國產擠壓真國產

我國政府采購法明確規定，除在境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的，政府采購應當采購本國貨物、gongchenghefuwu。zaiguoneiqiyenuliheguojiagulicaigouyouxiuguochanyiliaoshebeidengzhengcezhichixia，yuelaiyueduodeguochangaoduanyiliaoshebeiyijiejinshenzhikaishiganchaojinkouchanpin。bufengaoduanyiliaoshebeiqiyefuzerenbiaoshi，guoqubushaoyiyuanyiguochanyiliaoshebeinanyimanzuxuqiuweiyoudaliangcaigoujinkoushebei
，xianzaiyouzhideguohuoduiwaiguoqiyexingchengjiaodayali。

為規避國產替代政策，近年來部分外企在我國以獨資或合資方式設廠，通過簡單組裝
，將產品變成所謂“國貨”。國guo內nei某mou血xue液ye淨jing化hua設she備bei龍long頭tou企qi業ye負fu責ze人ren介jie紹shao，有you外wai企qi在zai國guo內nei工gong廠chang使shi用yong的de主zhu要yao零ling部bu件jian全quan是shi原yuan裝zhuang進jin口kou，組zu裝zhuang產chan品pin可ke與yu國guo內nei產chan品pin一yi同tong競jing標biao。去qu年nian某mou醫yi院yuan采cai購gou一yi批pi血xue透tou設she備bei

，明ming確que要yao求qiu投tou標biao人ren必bi須xu提ti供gong非fei進jin口kou產chan品pin

，結jie果guo一yi家jia外wai國guo品pin牌pai在zai國guo內nei組zu裝zhuang的de產chan品pin中zhong標biao

，且qie價jia格ge比bi國guo產chan品pin牌pai高gao。

首台（套）突破難
，國產進口分開招標

國產重大技術首台（套）設備或新產品，是突破國外“卡脖子”的關鍵。受訪企業表示，國企是很多領域的采購大戶

，理應支持國產替代
，但一些國企不願使用國產首台（套）或新產品。

一家鋼鐵設備研發企業近5年研發出約30個鋼鐵冶煉新裝備，其中低碳高爐等設備解決了我國鋼鐵核心技術與裝備長期被國外“卡脖子”問題。公司相關負責人說，近幾年一些國企不願用國產首台（套）產品
，認為國產設備跟進口設備有差距


，沒有應用先例和業績支撐
，使用後如果出問題就會被問責。

這位負責人直言
，新研發的國產首台（套）設備想一下趕上進口成熟產品不現實
，但不少國產首台套設備已經接近進口產品水平，並具有性價比優勢。“我們多數新產品是先在民營鋼企應用，快速優化成熟。如我們耗費10年研發的一款設備2022年首次在一家民營鋼企應用，去年就實現出口。”

有的國企對國產和進口產品以不同標準分開招標。一家研發生產高端儀器儀表的企業負責人說，其產品廣泛應用於石化、電力等領域，國內市場占有率高。但在大項目招標中
，一些國企認為進口產品好，將進口
、國產產品分開招投標。進口產品主要看質量

，而國產產品主要看價格。“我wo們men的de產chan品pin質zhi量liang跟gen進jin口kou產chan品pin相xiang差cha不bu大da
，價jia格ge比bi一yi般ban國guo產chan產chan品pin高gao。這zhe種zhong分fen開kai招zhao標biao方fang式shi，讓rang國guo產chan產chan品pin卷juan價jia格ge，最zui後hou誰shui還hai會hui創chuang新xin？反fan倒dao是shi民min企qi看kan重zhong性xing價jia比bi
，用yong我wo們men的de產chan品pin多duo。但dan民min企qi畢bi竟jing需xu求qiu有you限xian，國guo企qi大da客ke戶hu都dou被bei外wai國guo企qi業ye搶qiang走zou了le。”

haiyouqiyefanyingxinchanpinzaicaigoushimianlindanyicaigoushouxianwenti。shangshuyiqiyibiaoqiyefuzerenshuo
，gongsichanpindemouhexinlingbujianguoqukaoyijiawaiqigongying，gongsisuihouyinruxiangguanjishutuanduihezichengliyijiaxingongsi，yanfachugengxianjinyoubianyidelingbujian，youlibaozhangleqiyegongyingliananquanhechanpinzhiliang。danqunianjieshoushenjishi，xiangguanshenjibumenrenwei
，danyicaigoubufuhexiangguanguiding。qiyesuihoupinqingzhuanjia

，weizaiguoneizhaodaonengshengchancileilingbujiandegongyingshang。yiweiyeneirenshishuo：“好不容易突破技術‘卡脖子’，又卡在采購環節。”

專家認為，政府、國企采購是促進國產新品應用、加(jia)快(kuai)國(guo)產(chan)替(ti)代(dai)的(de)重(zhong)要(yao)環(huan)節(jie)，建(jian)議(yi)按(an)照(zhao)國(guo)際(ji)通(tong)行(xing)規(gui)則(ze)製(zhi)定(ding)國(guo)產(chan)產(chan)品(pin)認(ren)定(ding)標(biao)準(zhun)
，並(bing)配(pei)套(tao)會(hui)計(ji)審(shen)計(ji)措(cuo)施(shi)防(fang)止(zhi)造(zao)假(jia)，避(bi)免(mian)偽(wei)國(guo)產(chan)問(wen)題(ti)

，保(bao)障(zhang)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)全(quan)。同(tong)時(shi)

，出(chu)台(tai)鼓(gu)勵(li)國(guo)企(qi)采(cai)購(gou)國(guo)貨(huo)政(zheng)策(ce)，建(jian)立(li)國(guo)產(chan)與(yu)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)性(xing)能(neng)評(ping)估(gu)機(ji)製(zhi)，對(dui)國(guo)產(chan)產(chan)品(pin)能(neng)滿(man)足(zu)需(xu)求(qiu)的(de)應(ying)優(you)先(xian)采(cai)購(gou)國(guo)產(chan)
，明(ming)確(que)不(bu)能(neng)對(dui)國(guo)產(chan)與(yu)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)采(cai)用(yong)雙(shuang)重(zhong)采(cai)購(gou)標(biao)準(zhun)。