國家發改委30日消息，國家發改委、科技部等五部門日前發布《“十四五”支持老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區高質量發展實施方案》。《方案》明確，到2025年(nian)，依(yi)托(tuo)示(shi)範(fan)區(qu)城(cheng)市(shi)建(jian)成(cheng)一(yi)批(pi)特(te)色(se)鮮(xian)明(ming)的(de)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)基(ji)地(di)和(he)區(qu)域(yu)性(xing)中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)
，形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)對(dui)全(quan)國(guo)老(lao)工(gong)業(ye)城(cheng)市(shi)和(he)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)振(zhen)興(xing)發(fa)展(zhan)可(ke)複(fu)製(zhi)可(ke)推(tui)廣(guang)的(de)經(jing)驗(yan)。充(chong)分(fen)利(li)用(yong)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)組(zu)織(zhi)貸(dai)款(kuan)支(zhi)持(chi)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)，積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)示(shi)範(fan)區(qu)城(cheng)市(shi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)。

《方案》指出，全麵提升科技創新能力。支持有條件的城市參與國家重大科技基礎設施建設，依托產業優勢重點在先進裝備
、工程機械
、汽車和新能源汽車、能源資源清潔利用等領域布局建設國家技術創新中心
、國家技術轉移區域中心等國家級創新平台，建設成果轉化和產業化基地。鼓勵示範區城市與高等院校、科研院所聯合建設科研創新平台，以及技術研發中心、產業研究院、中試基地等新型研發機構。支持探索“互聯網+人才”柔性引進模式
，搭建網絡服務平台，實現就業遠程服務。

《方案》明確

，全麵增強製造業競爭力。聚焦強鏈、補鏈、暢鏈，加快傳統產業改造升級

，支持在裝備製造、紡織服裝、電子信息
、生物醫藥等領域建設一批特色鮮明競爭力強的產業集群(集聚區)。積極支持有條件的城市加大高端裝備製造
、現代信息技術
、高端新材料
、節能環保
、新(xin)能(neng)源(yuan)及(ji)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)等(deng)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，建(jian)設(she)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)，促(cu)進(jin)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)。鼓(gu)勵(li)依(yi)托(tuo)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)上(shang)下(xia)遊(you)鏈(lian)屬(shu)企(qi)業(ye)
，國(guo)家(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)對(dui)重(zhong)點(dian)鏈(lian)屬(shu)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)傾(qing)斜(xie)支(zhi)持(chi)。推(tui)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)智(zhi)能(neng)化(hua)改(gai)造(zao)
，支(zhi)持(chi)在(zai)冶(ye)金(jin)、石化、汽車、家電等重點領域建設一批智能製造標杆工廠
，支持沈陽機器人、洛陽農機裝備

、株洲先進軌道交通裝備等國家製造業創新中心建設。

《方案》指出
，加快培育經濟發展新動能。深化信息技術與製造業融合發展，支持有條件的城市培育壯大人工智能、大數據
、區塊鏈
、雲計算、網絡安全等數字產業，推動知識、信息、數據等新生產要素合理流動
、有效集聚和利用。加快構築數字社會，支持發展遠程辦公、遠程教育、遠程醫療
、智慧樓宇、智慧社區和數字家庭。加快智慧城市建設，推進數字技術廣泛應用於市域社會治理現代化。推動5G網絡規模化部署，爭取至2025年覆蓋所有示範區城市。

《方案》明確，推動製造業綠色發展。加快實施電力、鋼鐵

、石化、化工


、有色
、jiancaidengxingyelvsehuagaizao，jiakuaitaotailuohouchanneng
，jianjueezhigaohaonenggaopaifangxiangmumangmufazhan。cujinnengyuanziyuanlvseditanzhuanxing。jiakuaifazhanqingjienengyuanchanye，jianchijizhongshiyufenbushibingju

，jiakuaijianshexinnengyuanfadianhezhuangbeizhizaojidi
，chuangxin“光伏+”模式，推進光伏發電多元布局。積極發展儲能產業

，因地製宜建設抽水蓄能電站等
，推動“新能源+儲能”深度融合
，實現一體規劃
、同步建設
、聯合運行。

《方案》還(hai)指(zhi)出(chu)，充(chong)分(fen)利(li)用(yong)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)組(zu)織(zhi)貸(dai)款(kuan)支(zhi)持(chi)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)
，積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)示(shi)範(fan)區(qu)城(cheng)市(shi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)。落(luo)實(shi)縣(xian)城(cheng)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)專(zhuan)項(xiang)企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)發(fa)行(xing)指(zhi)引(yin)
，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)對(dui)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)示(shi)範(fan)區(qu)內(nei)重(zhong)點(dian)園(yuan)區(qu)
、xianchengchanyezhuanxingshengjishifanyuanqugonggongpeitaosheshijianshexiangmudezhichilidu。guojiakaifayinxingjiehezhinengdingweijinyibujiadaduishifanqudetourongzizhichilidu

，tongguokejichuangxinhejichuyanjiuzhuanxiangdaikuan、zhizaoyezhuanxiangdaikuandengduishifanquchengshiyoushichanyelianhexianjinzhizaoyefazhangeiyuqingxiezhichi
，duishifanquchengshijiansheshengyufuzhongxinchengshihequanguoxingzonghejiaotongshuniudejichusheshi、城市更新改造和產業園區建設項目給予優先支持。