兩化融合是中國特色新型工業化道路在現階段的集中體現，是加快工業經濟向數字經濟轉型的必由之路。習近平總書記指出，要“推動工業化與信息化在更廣範圍、更深程度
、更高水平上實現融合發展”。麵對新時期技術變革提速、國際分工重塑
、中美摩擦加劇等挑戰

，我們要堅持把推動兩化深度融合作為製造強國和網絡強國建設的“扣合點”，不斷深化新一代信息技術與製造業融合發展，打造基於工業互聯網平台的“雙創”新生態，加快製造業數字化轉型。

一
、製造業數字化轉型成為兩化融合重要特征

（一）製造業數字化轉型加速新一代信息技術變革

dangqian，quanqiukejichuangxinjinrumijihuoyuederonghebaofaqi
，xinyilunkejigeminghechanyebiangezhengzaizhonggouquanqiuchuangxinbantu。xinyidaixinxijishuzuoweibenlunkejigemingzhongchuangxinzuihuoyue、交叉最密集
、滲透性最強的領域，正在引發係統性
、革命性
、群(qun)體(ti)性(xing)變(bian)革(ge)，已(yi)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)搶(qiang)占(zhan)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)主(zhu)導(dao)權(quan)的(de)戰(zhan)略(lve)焦(jiao)點(dian)。在(zai)此(ci)過(guo)程(cheng)中(zhong)，製(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)為(wei)兩(liang)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)提(ti)供(gong)海(hai)量(liang)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)
，不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)的(de)融(rong)合(he)創(chuang)新(xin)
、深度應用和迭代優化


，全麵提升資源配置效率，支撐工業經濟向數字經濟加速邁進。

（二）製造業數字化轉型深化工業互聯網平台應用

工業互聯網平台作為連接工業經濟全要素、全產業鏈、全價值鏈的樞紐，有利於提高工業數據采集廣度和精度
，實現製造資源的泛在連接、動dong態tai供gong給gei和he高gao效xiao配pei置zhi。製zhi造zao業ye數shu字zi化hua轉zhuan型xing以yi工gong業ye互hu聯lian網wang平ping台tai為wei載zai體ti，通tong過guo對dui產chan業ye鏈lian上shang下xia遊you的de全quan要yao素su進jin行xing數shu字zi化hua轉zhuan型xing和he再zai造zao

，支zhi撐cheng企qi業ye開kai展zhan工gong業ye設she備bei上shang雲yun改gai造zao和he業ye務wu係xi統tong雲yun端duan遷qian移yi等deng業ye務wu

，以yi數shu據ju流liu帶dai動dong技ji術shu流liu
、資金流、人才流，深刻重塑工業生產製造和服務體係
，驅動製造業數字化、網絡化
、智能化轉型升級。

（三）製造業數字化轉型打造產業生態建設新引擎

構建多方協同、互利共贏的產業創新生態是穩增長、促改革、調結構的重要路徑，是我國製造業持續健康發展的新動力之源。製造業數字化轉型有利於通過市場化手段，充分發揮平台企業

、行業企業

、信息技術服務商等社會各方的主動性和創造性，打破資源對接傳統壁壘，持續激發企業創新活力
、發展潛力和轉型動力，不斷催生新產品、新模式、新業態
，促進大中小企業融通發展
，加速打造製造業“雙創”升級版，為製造業高質量發展提供重要支撐。

二、工作進展和成效

（一）夯實產業基礎，關鍵共性技術取得部分突破

網絡基礎設施持續升級，建成了全球規模最大的信息通信網絡。目前我國已累計建成5G基站超115萬個，占全球比例70%以上
，為數字化轉型提供有力支撐。國家工業互聯網大數據中心體係建設有序推進
，數據彙聚能力持續增強，數據作為生產新要素
、發展新動能的價值成效加速釋放。通用芯片、智能傳感、工業雲操作係統等關鍵技術攻關持續推進，形成一批以高鐵列車控製係統、高檔數控係統為代表的關鍵應用軟件與行業解決方案，全國工控安全檢查持續開展，融合發展基礎設施不斷夯實。

（二）構建新型載體
，多層次“平台+”體係初步形成

深入實施工業互聯網創新發展戰略，加快建設係統化、多層次的工業互聯網平台體係
，遴選了15個跨行業、跨領域的工業互聯網平台，具有一定行業和區域影響力的工業互聯網平台超過100家

，連接設備超過7600萬台（套）。數字化轉型解決方案供給能力持續提升，應用領域覆蓋近40個國民經濟重點行業

，賦能行業提質增效的作用顯著增強。山東
、廣東、長三角、成渝等工業互聯網示範區建設深入推進，啟動建設了19個工業互聯網平台應用創新體驗中心
，廣泛彙聚各類產業創新資源，區域協同發展格局初步呈現。

（三）強化標準引領，製造業數字化轉型步入快車道

累計完成12項國家標準立項，7項國家標準發布實施
，推動2項國際標準發布，引導全國3.9萬餘家企業開展貫標
，21萬餘家企業開展自評估自對標，兩化深度融合標準大規模應用普及並向國際推廣，引發製造業生產方式、企業形態
、業務模式和就業方式加速變革。截至目前，我國企業數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率分別為74.7%和54.2%，製造業數字化轉型進程持續加速。

（四）加快生態建設，製造業“雙創”活力持續激發

重點行業骨幹企業“雙創”平台普及率超過85%
，製造業“雙創”平台的服務支撐水平顯著提升，成為技術聯合攻關和人才培養的高地、資源協同與供需對接的核心載體，湧現出數字化管理、平台化設計
、智能化製造、網絡化協同
、個性化定製、服務化延伸等一批新模式，催生並壯大了零工經濟、平台經濟
、共享經濟等新業態
，實現了更廣範圍的資源優化配置、更深程度的生產方式變革和更高水平的價值創造

，有效促進產業發展方式變革

、產業結構優化和增長動力轉換。

三
、下一步工作建議

（一）保持戰略定力，完善融合發展新政策體係

以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)
，深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)精(jing)神(shen)和(he)深(shen)化(hua)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)和(he)製(zhi)造(zao)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，持(chi)續(xu)做(zuo)好(hao)信(xin)息(xi)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)這(zhe)篇(pian)大(da)文(wen)章(zhang)。一(yi)是(shi)健(jian)全(quan)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)，加(jia)快(kuai)“十四五”時shi期qi信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua融rong合he發fa展zhan規gui劃hua的de宣xuan貫guan落luo實shi。二er是shi加jia快kuai出chu台tai製zhi造zao業ye數shu字zi化hua轉zhuan型xing政zheng策ce文wen件jian
，務wu實shi推tui進jin工gong業ye互hu聯lian網wang創chuang新xin發fa展zhan
，為wei企qi業ye開kai展zhan數shu字zi化hua轉zhuan型xing實shi踐jian提ti供gong指zhi引yin。三san是shi製zhi定ding工gong業ye互hu聯lian網wang平ping台tai評ping估gu、工業設備上雲、工業互聯網平台新模式等關鍵標準
，持續強化工業互聯網平台標準體係研究。

（二）深化平台應用，加快工業互聯網創新發展

加快平台體係建設和推廣應用，進一步發揮平台的連接樞紐作用，持續挖掘工業數據潛在價值，驅動製造業數字化轉型。一是完善“綜合型+特色型+專業型”多層次平台體係，引導重點平台開放工業APP和微服務資源池
，強化數據互通和價值共享。二是麵向原材料、消費品
、安全生產等重點行業領域
，推廣一批“平台+”特(te)色(se)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)平(ping)台(tai)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)。三(san)是(shi)推(tui)廣(guang)基(ji)於(yu)平(ping)台(tai)的(de)新(xin)模(mo)式(shi)新(xin)業(ye)態(tai)
，深(shen)挖(wa)用(yong)戶(hu)潛(qian)在(zai)需(xu)求(qiu)
，為(wei)製(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)注(zhu)入(ru)新(xin)動(dong)能(neng)。

（三）強化應用導向
，打造製造業“雙創”升級版

彙聚創新資源

、打造創新載體，加快形成“以建促用、以用促建”的de良liang性xing循xun環huan。一yi是shi建jian設she完wan善shan新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu與yu製zhi造zao業ye融rong合he發fa展zhan等deng公gong共gong服fu務wu平ping台tai，持chi續xu提ti升sheng行xing業ye創chuang新xin公gong共gong服fu務wu水shui平ping。二er是shi加jia強qiang工gong業ye互hu聯lian網wang平ping台tai應ying用yong體ti驗yan中zhong心xin建jian設she運yun營ying
，加jia快kuai打da造zao一yi批pi行xing業ye特te色se鮮xian明ming、品牌影響力強

、帶動作用顯著的工業互聯網示範區。三是鼓勵大型企業共享開發工具、開發資源
，支持海量第三方開發者基於雲端進行工業APP開發設計
，培育工業互聯網平台開源社區，壯大基於工業互聯網平台的“雙創”生態。

（四）加快生態構建

，營造數字化轉型良好氛圍

充分認識製造業數字化轉型的長期性
、係統性
，彙聚政企產學研各方力量，打造人才鏈、創新鏈、產chan業ye鏈lian和he資zi金jin鏈lian融rong通tong發fa展zhan的de良liang好hao生sheng態tai環huan境jing。一yi是shi深shen化hua產chan融rong結jie合he
，鼓gu勵li社she會hui資zi本ben參can與yu工gong業ye互hu聯lian網wang建jian設she，引yin導dao和he支zhi持chi地di方fang建jian設she區qu域yu工gong業ye互hu聯lian網wang產chan業ye基ji金jin，加jia大da對dui重zhong點dian工gong業ye互hu聯lian網wang平ping台tai企qi業ye支zhi持chi力li度du。二er是shi加jia快kuai新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu領ling域yu“新工科”建設，綜合運用培訓基地建設、工程實訓等多種手段
，構建多層次人才培養體係，提高數字化轉型人才供給能力。三是持續推進“工業互聯網平台賦能深度行”活動，高水平舉辦工業互聯網大賽和有關展會活動
，營造產學研用多方聯動的良好氛圍。