2021年11月6日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《為“專精特新”中小企業辦實事清單》（下稱《實事清單》），聚焦中小企業發展痛點難點問題，針對性提出可落地可操作的解決舉措
，為“專精特新”中小企業發展排憂解難、保駕護航。

一、關於《實事清單》的背景意義

習近平總書記強調
，中小企業能辦大事，要培育一批專精特新中小企業。《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035遠景目標綱要》明確提出，要推動中小企業提升專業化優勢，培育專精特新“小巨人”企業。

“專精特新”中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)以(yi)專(zhuan)注(zhu)鑄(zhu)專(zhuan)長(chang)，以(yi)配(pei)套(tao)強(qiang)產(chan)業(ye)，以(yi)創(chuang)新(xin)贏(ying)市(shi)場(chang)
，是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)中(zhong)的(de)優(you)秀(xiu)代(dai)表(biao)。近(jin)年(nian)來(lai)，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)著(zhe)力(li)構(gou)建(jian)優(you)質(zhi)企(qi)業(ye)梯(ti)度(du)培(pei)育(yu)體(ti)係(xi)，加(jia)強(qiang)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)“小巨人”培育扶持和示範引領，目前
，已培育國家級專精特新“小巨人”企業4762家，帶動省級“專精特新”中小企業4萬多家

，入庫企業11.7萬家。專精特新“小巨人”企業發展呈現“5678”的特征，超五成研發投入在1000萬元以上
，超六成屬於工業基礎領域，超七成深耕行業10年以上
，超八成居本省細分市場首位，平均研發強度超7%，平均擁有有效專利超50項。“專精特新”已成為中小企業實現高質量發展的普遍共識和必由之路。

為貫徹落實黨中央
、國務院決策部署，促進“專精特新”中zhong小xiao企qi業ye的de總zong量liang增zeng長chang和he質zhi效xiao提ti升sheng
，在zai提ti升sheng產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian穩wen定ding性xing和he競jing爭zheng力li中zhong發fa揮hui更geng大da作zuo用yong，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu會hui同tong相xiang關guan部bu門men開kai展zhan深shen入ru調tiao研yan，係xi統tong梳shu理li企qi業ye集ji中zhong反fan映ying的de痛tong點dian難nan點dian問wen題ti，在zai注zhu重zhong措cuo施shi精jing準zhun性xing、針對性和落地性的基礎上，研究形成《實事清單》，為“專精特新”中小企業營造更好更優的發展環境。

二
、關於《實事清單》的總體思路

《實事清單》從政策、服務“雙管齊下”，著重加強製度創新、實施精準扶持、集聚服務資源，推動“專精特新”中小企業加快實現高質量發展。為切實增強和提升“專精特新”中小企業獲得感、滿意度
，《實事清單》重點從以下三方麵考慮：

一是堅持問題導向、需求引領。圍繞企業集中反映的融資難融資貴
、創新成果轉化難、技術服務支持不夠、市場開拓遇冷、專業人才不足等難題，綜合考量、精準施策、集中發力，確保各項實事任務抓得實
、落得下，讓中小企業有實實在在的獲得感。

二是堅持創新思維
，突出亮點。聚焦中小企業發展長期麵臨的製約阻礙
，著力推動製度創新、機製創新，“一企一策”定製專屬服務包
，實施“專精特新萬企行”、雙向“揭榜”等新舉措，探索開辟掛牌綠色通道、申報項目加分等扶持政策。

三是堅持政府引導
、多方參與。充分發揮政府引導作用
，加強多部門協同聯動，鼓勵地方結合實際、因地施策、創新探索務實舉措
，最大限度發揮政策疊加效應。集聚龍頭企業
、高校、科研院所、金融機構、專業服務機構等多方優勢資源力量，提供針對“專精特新”中小企業特點的個性化、專業化的深入服務。

三、關於《實事清單》的主要內容

《實事清單》以培育更多“專精特新”中小企業、推動“專精特新”企業加快實現高質量發展為目標，共提出涵蓋財稅支持
、信貸支持、直接融資支持
、產業鏈協同創新
、創新能力提升、數字化轉型

、人才智力支持、助力開拓市場、精準對接服務、萬人助萬企活動等在內的10項實事、31條具體任務。

一是聚焦財稅支持。年底前中央財政安排不少於30億元，支持1300家左右“小巨人”企業，開展稅收服務“春雨潤苗”zhuanxiangxingdong，quebaoshuifeizhengceyingxiangjinxiang。ershijujiaoxindaizhichi。guliyinxingyejinrongjigouliangshendingzhijinrongfuwufangan
，dazaozhuanshuxindaichanpin，gulibaoxianjigoutigongxinyongbaoxianfuwu

，guojiakaifayinxingweijishugaizaohezhuanxingshengjitigongjinrongzhichi。sanshijujiaozibenshichangzhichi，zaiquyuxingguquanshichangtuiguangsheli“專精特新”專板，探索為“專精特新”中小企業申請在新三板掛牌開辟綠色通道。四是聚焦產業鏈協同，推薦 “小巨人”企業參與重點產品和工藝“一條龍”示範應用
，麵向“專精特新”中小企業組織實施一批工程化應用驗證項目
，向大型骨幹企業定向推薦“小巨人”企業及產品。五是聚焦創新能力提升
，支持有條件的“專精特新”中小企業優先參與新培育的製造業創新中心建設，推動產學研供需雙向“揭榜”，加強知識產權
、公益性節能診斷、計量技術等服務
，工業和信息化部所屬事業單位對“小巨人”企業減半收取非強製測試認證服務費。六是聚焦數字化轉型，打造一批數字化標杆企業
，組織開展智能製造進園區活動，為不少於10萬家中小企業提供數字化轉型評價診斷服務和解決方案。七是聚焦人才支持
，組織“專精特新”中小企業人才培訓，推動各地建設一批工程師協同創新中心、專家誌願服務團或服務站。八是聚焦市場開拓
，在中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會設計“專精特新”展區，開展中小企業跨境撮合活動
，為“小巨人”企業提供出口信用保險支持。九是聚焦精準服務，建設全國中小企業服務一體化平台移動端
，為“專精特新”中小企業定製專屬服務包

，舉辦全國“專精特新”中小企業高峰論壇。十是聚焦地方助企
，為每家“專精特新”中小企業配備一名服務專員，一企一策，精準培育
，引導地方創造性提出實施支持“專精特新”中小企業發展的務實舉措。