華中科技大學公共管理學院副教授 黃棟

　  氣候變化對人類的經濟發展提出了新的挑戰
，在此背景下，以“低能耗、低汙染
、低排放和高效能、高效率
、高效益”為特征的低碳經濟受到了廣泛關注。

　　新能源方興未艾

　　新xin能neng源yuan和he可ke再zai生sheng能neng源yuan的de開kai發fa與yu利li用yong是shi實shi現xian低di碳tan經jing濟ji的de重zhong要yao舉ju措cuo。近jin年nian來lai
，很hen多duo國guo家jia都dou製zhi定ding了le新xin能neng源yuan發fa展zhan的de詳xiang細xi目mu標biao，出chu台tai相xiang關guan政zheng策ce促cu進jin新xin能neng源yuan的de發fa展zhan。2008年，在新增發電裝機容量投資上，對可再生能源的投資首次超過傳統能源。

　　zaixinnengyuanlingyu，muqianzhuyaodaguozhijianchajubuda。xinnengyuanchanyedefazhanbujinnenggoudaidongwoguojingjidekuaisufazhan，erqiebawohaociciquanqiuxingdefazhanlangchaoduizhongguodezhengtishilitigaojuyoujiqizhongyaodezhanlveyiyi：不bu僅jin有you利li於yu保bao護hu環huan境jing或huo提ti供gong可ke替ti代dai能neng源yuan，還hai能neng夠gou帶dai動dong傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji，成cheng為wei拉la動dong經jing濟ji回hui暖nuan的de一yi大da引yin擎qing。由you於yu新xin能neng源yuan產chan業ye前qian期qi投tou資zi研yan發fa費fei用yong大da，很hen多duo企qi業ye對dui新xin能neng源yuan產chan業ye並bing不bu十shi分fen了le解jie
，涉she足zu積ji極ji性xing不bu高gao，而er政zheng府fu對dui新xin能neng源yuan的de研yan發fa投tou入ru還hai比bi較jiao有you限xian
，所suo以yi大da多duo數shu新xin能neng源yuan的de開kai發fa和he利li用yong成cheng本ben較jiao高gao
，技ji術shu水shui平ping較jiao低di，缺que乏fa自zi主zhu技ji術shu研yan發fa能neng力li
，技ji術shu和he設she備bei主zhu要yao依yi靠kao進jin口kou，技ji術shu的de引yin進jin消xiao化hua吸xi收shou能neng力li較jiao差cha，這zhe些xie因yin素su製zhi約yue了le我wo國guo新xin能neng源yuan的de發fa展zhan。因yin此ci
，政zheng府fu和he相xiang關guan部bu門men要yao進jin一yi步bu加jia大da技ji術shu研yan發fa力li度du，隻zhi有you占zhan領ling了le技ji術shu高gao地di，才cai有you可ke能neng占zhan領ling產chan業ye高gao地di。

　　智能電網開始起步

　　新能源與可再生能源作為新能源，需要在技術
、chanyeheshehuigegefangmianjinxingxitongxingdebiange。piru，suizhexinnengyuanfadiandejijituijin，chuantongdepeidianwangluoyijingbunengmanzuxinnengyuanfazhandexuyao，xinnengyuanfadianshangwangkunnanyijingchengweizhiyuexinnengyuandianlidezhuyaopingjing。yifengdianshangwangweili，yifangmian，youyujianshefengdianchangxuyaodamianjiyongdi，guoneifengdianchangkaifadiquyibandoujizhongzaipianyuandiqu，zheqiaqiashidianwangbijiaoboruodedifang，chengshounengliyouxian；另一方麵

，由於風電的不穩定性
，風電並網會引起電網電能質量下降，產生諧波汙染
，引發電網電壓、頻(pin)率(lv)的(de)不(bu)穩(wen)定(ding)等(deng)問(wen)題(ti)。由(you)於(yu)這(zhe)些(xie)原(yuan)因(yin)，我(wo)國(guo)目(mu)前(qian)一(yi)些(xie)並(bing)網(wang)的(de)風(feng)場(chang)利(li)用(yong)率(lv)偏(pian)低(di)，無(wu)法(fa)形(xing)成(cheng)規(gui)模(mo)效(xiao)應(ying)，導(dao)致(zhi)風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)回(hui)報(bao)率(lv)偏(pian)低(di)，阻(zu)礙(ai)了(le)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)的(de)健(jian)康(kang)運(yun)行(xing)與(yu)發(fa)展(zhan)。因(yin)此(ci)
，新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)有(you)互(hu)補(bu)性(xing)產(chan)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)，智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)就(jiu)是(shi)解(jie)決(jue)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)的(de)一(yi)個(ge)基(ji)本(ben)方(fang)案(an)。

　　在我國，智能電網建設將分為三個階段，在2009年至2010年期間的規劃試點階段
，預計投資5500億元；在2011年至2015年的全麵建設階段，預計投資2萬億元；而在2016年至2020年的“引領提升階段”，預計投資1.7萬億元，屆時將建成統一的“堅強智能電網”，jishuhezhuangbeiquanmiandadaoguojixianjinshuiping。kejian
，zaijiexialaideruogannianjian，zhinengdianwangduiladongtouzihekaichuangxinnengyuanguanlianchanyedezuoyongshifeichangmingxiande。yituozhinengdianwang，weilaiqingjienengyuanzhuangjibilijiangdadao35%。

　　智能電網的建設將帶動一個龐大的產業群體。智能電網將對集成電路技術、軟件技術、新型元器件技術
、電子材料技術
、網絡和通信技術、存儲技術、網絡和信息安全技術、顯示技術、測量儀器技術
、電子專用設備製造技術、導航和遙感技術等多個領域產生極大的市場需求
，對發電、輸電

、配電及電力儀表企業帶來巨大發展機遇，各種提升電網設備智能水平的通信網絡、高性能芯片設計製造
、軟件產品也將獲得巨大的發展空間。

　　需xu要yao指zhi出chu的de是shi
，要yao在zai智zhi能neng電dian網wang這zhe種zhong新xin興xing產chan業ye中zhong取qu得de競jing爭zheng優you勢shi，就jiu必bi須xu在zai行xing業ye標biao準zhun等deng關guan鍵jian環huan節jie獲huo得de行xing業ye的de話hua語yu權quan。據ju有you關guan資zi料liao介jie紹shao，在zai美mei國guo，製zhi定ding智zhi能neng電dian網wang的de實shi施shi標biao準zhun至zhi少shao有you15家相關機構參與。目前IEC(國際電工委員會)、IEEE(電氣和電子工程師學會)、NEMA(美國電氣製造商協會)
、EPRI(美國電科院)都已在智能電網標準方麵有所作為。

　　ICT應用前景廣闊

　　實際上
，除了智能電網，在實現低碳經濟的過程中，ICT在智能工業電機係統、智能物流、智能建築等方麵都有廣闊的應用，從而可以大大減少二氧化碳的排放。如根據氣候組織的一份報告預測，應用ICT技術的智能物流在2020年可以減少全球1.52Gt的二氧化碳當量
，節約的能源價值為2800億歐元。

　　工業活動是碳排放最大來源，2002年其排放占全球排放總量的23%
，幾乎耗費了全球總發電量的一半，而工業電機係統是最主要的方麵。目前，一些發達國家在積極嚐試運用ICT技術增加工業電機係統的智能化
，如澳大利亞的智能能源
、加拿大卑詩水電公司的智能電力等。我國工業用能需求龐大
，因此，努力開拓ICT在工業部門的應用

，將是我們麵臨的一個重要課題。

　　總的說來，低碳經濟的發展模式不僅要求進一步提升以低排放為特征的ICT產業在國家產業結構中的比例，同時，也為ICT技術提供了新的市場與發展空間。強電與弱電在新的層次上集成使用，將有力地推動新能源產業的發展，促進低碳經濟的實現。

　　相關鏈接

　　“低碳經濟”由來

　　低碳經濟(Lowcarboneconomy)一詞最早出現於2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》，它提倡低能耗、低汙染
、低排放，推行能源高效利用、清潔能源開發、綠色GDP核算，力求低碳經濟模式與低碳生活方式雙管齊下。

　　    中國低碳經濟大事記

　　    ★ 2006年底，科技部
、中國氣象局、國家發改委
、國家環保總局等六部委聯合發布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。

　　    ★ 2007年6月，中國正式發布了《中國應對氣候變化國家方案》。

　　    ★ 2007年12月26日，國務院新聞辦發表《中國的能源狀況與政策》白皮書

，著重提出能源多元化發展，並將可再生能源發展正式列為國家能源發展戰略的重要組成部分。

　　    ★ 2007年9月8日
，胡錦濤在亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議上提出了四項建議，明確主張“發展低碳經濟”，令世人矚目。

　　    ★ 2008年1月，清華大學在國內率先正式成立低碳經濟研究院。

　　    ★ 2009年6月15日，中國社會科學院在京發布了《城市藍皮書：中國城市發展報告(NO.2)》。

　　    ★ 2009年8月12日，國務院常務會議審議並原則通過《規劃環境影響評價條例(草案)》。huiyizhichu，xiayijieduanwoguojiangdalifazhanlvsejingji，jinmijiehekuodaneixucujinjingjizengchangdejuecebushu，peiyuyiditanpaifangweitezhengdexindejingjizengchangdian。