多措並舉穩定工業增長

記者：今年三季度以來工業經濟下行壓力有所顯現。今年工業發展目標能否順利實現
？如何確保明年工業經濟平穩運行？

肖亞慶：jinnian，woguogongyejingjizongtichixuhuifu
，chanyeliangongyinglianrenxingheyoushidedaotisheng。sanjiduwoguogongyejingjixiaxingyalijiada

，gediqugebumendachukuodagongyepinxiaofei
、產業鏈供應鏈保障、助企紓困解難等提振工業經濟的政策“組合拳”

，10月份工業經濟下滑勢頭得到初步遏製，工業生產連續兩個月回升。前11個月，我國規模以上工業增加值同比增長10.1%，好於預期目標。

當前我國經濟發展麵臨的需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，在工業領域表現比較突出。我們將把穩定工業增長特別是2022年一季度開好局起好步作為當前最重要的任務

，采取有力措施，確保工業經濟平穩運行和提質升級，為穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間發揮壓艙石作用。

一是全力以赴實現一季度平穩接續
，確保2022年開好局。近日，我部會同國家發展改革委印發了《關於振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案》，針zhen對dui工gong業ye運yun行xing中zhong的de突tu出chu矛mao盾dun和he困kun難nan，提ti出chu了le具ju體ti工gong作zuo安an排pai。我wo們men還hai將jiang加jia強qiang經jing濟ji運yun行xing監jian測ce分fen析xi和he形xing勢shi研yan判pan，根gen據ju實shi際ji情qing況kuang適shi時shi推tui出chu更geng多duo有you利li於yu工gong業ye穩wen定ding的de政zheng策ce措cuo施shi。

二是打通重點產品供給堵點卡點，暢通工業經濟循環。對重點地區、重點行業、重點園區
、重點企業進行監測調度，加強能源、物流
、用工等要素保障協調，優先保障基礎工業產品
、重要生活物資
、農資化肥等重點產業鏈供應鏈穩定運行。集中力量解決汽車等領域芯片短缺問題，暢通關鍵零部件供應渠道。

三是著力提振製造業投資，保當前增長、增發展後勁。對國家“十四五”guihuayiquedingdegongyehexinxihualingyuzhongdiangongchengxiangmu，zuzhidifangheyouguanfangmianzhuajinzuohaoxiangmuqianqigongzuo
，jubeitiaojiandejinzaoqidongshishi。fahuicaizhengzijinyindaozuoyong
，gulizhichiqiyejiadatouru，zaishiyouhuagong、鋼鐵等領域，啟動一批節能降碳技術改造項目。深化產融合作，促進產業政策與信貸政策同向發力
，引導金融機構加大對企業數字化
、綠色化改造的支持力度。鼓勵支持外資企業參與國內產業鏈供應鏈建設，引進更具競爭力的產品
、技術和服務。

四(si)是(shi)挖(wa)掘(jue)內(nei)需(xu)潛(qian)力(li)

，積(ji)極(ji)擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)。落(luo)實(shi)已(yi)出(chu)台(tai)的(de)提(ti)振(zhen)大(da)宗(zong)工(gong)業(ye)品(pin)消(xiao)費(fei)促(cu)進(jin)政(zheng)策(ce)，啟(qi)動(dong)公(gong)共(gong)領(ling)域(yu)車(che)輛(liang)全(quan)麵(mian)電(dian)動(dong)化(hua)城(cheng)市(shi)試(shi)點(dian)
，開(kai)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)
、綠色智能家電、綠色建材下鄉活動。深入實施“增品種、提品質

、創品牌”戰略，對智能網聯汽車、冰雪裝備、智慧健康養老、超高清視頻、安全應急等既有利於改善群眾生產生活
，又代表科技發展方向的產業，要加大培育力度
，支持規模化發展
，加快形成新的增長點。

推動製造業高質量發展

記者：中央經濟工作會議強調要提升製造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目
，工信部有哪些具體舉措？

肖亞慶：中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)把(ba)提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)擺(bai)上(shang)突(tu)出(chu)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)，進(jin)一(yi)步(bu)指(zhi)明(ming)了(le)推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)和(he)方(fang)向(xiang)。明(ming)年(nian)
，我(wo)們(men)將(jiang)著(zhe)重(zhong)抓(zhua)好(hao)五(wu)項(xiang)工(gong)作(zuo)。

一yi是shi深shen入ru實shi施shi產chan業ye基ji礎chu再zai造zao工gong程cheng。把ba提ti升sheng產chan業ye基ji礎chu能neng力li作zuo為wei提ti升sheng製zhi造zao業ye核he心xin競jing爭zheng力li的de重zhong點dian任ren務wu。明ming年nian將jiang重zhong點dian圍wei繞rao核he心xin基ji礎chu零ling部bu件jian與yu基ji礎chu製zhi造zao工gong藝yi、基礎電子元器件、關鍵基礎材料
、關鍵軟件等瓶頸短板，啟動一批產業化工程化攻關項目。在實施方式上，完善“揭榜掛帥”等市場化機製，以企業為主體，產學研協同
，上下遊聯動，加快攻關突破和產業化應用。發揮重大工程、整機裝備和龍頭企業的牽引作用，推動首台（套）裝備、首批次材料、首(shou)版(ban)次(ci)軟(ruan)件(jian)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)，讓(rang)更(geng)多(duo)優(you)質(zhi)基(ji)礎(chu)產(chan)品(pin)在(zai)應(ying)用(yong)中(zhong)實(shi)現(xian)從(cong)有(you)到(dao)優(you)的(de)迭(die)代(dai)升(sheng)級(ji)。鼓(gu)勵(li)各(ge)地(di)創(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)機(ji)製(zhi)和(he)實(shi)施(shi)模(mo)式(shi)，引(yin)導(dao)各(ge)類(lei)要(yao)素(su)資(zi)源(yuan)向(xiang)基(ji)礎(chu)領(ling)域(yu)集(ji)聚(ju)，形(xing)成(cheng)“重基礎、強基礎”的發展環境。

二是加快建設製造業創新中心。目前已建設21家國家級製造業創新中心
，2家國家地方共建中心
，帶動各地培育建設203家(jia)省(sheng)級(ji)中(zhong)心(xin)，有(you)效(xiao)健(jian)全(quan)了(le)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)，增(zeng)強(qiang)了(le)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)。明(ming)年(nian)將(jiang)聚(ju)焦(jiao)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)，加(jia)大(da)國(guo)家(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)和(he)國(guo)家(jia)地(di)方(fang)共(gong)建(jian)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)力(li)度(du)。同(tong)時(shi)，發(fa)揮(hui)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)示(shi)範(fan)企(qi)業(ye)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)，支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)中(zhong)試(shi)平(ping)台(tai)
，促(cu)進(jin)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)。

三是推動製造業集群發展。將深入實施先進製造業集群發展專項行動，在電子信息、高端裝備、汽車
、新材料等領域培育一批國家先進製造業集群。引導地方聚焦產業基礎好
、比bi較jiao優you勢shi突tu出chu的de行xing業ye或huo細xi分fen領ling域yu，改gai造zao提ti升sheng國guo家jia新xin型xing工gong業ye化hua產chan業ye示shi範fan基ji地di等deng產chan業ye集ji聚ju區qu，培pei育yu一yi批pi省sheng級ji先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun，打da造zao區qu域yu經jing濟ji增zeng長chang極ji。

四是大力改造提升傳統產業。將實施傳統產業改造提升行動，緊扣數字化
、綠色化
、高端化發展方向，引導和支持工業母機
、船舶、醫療裝備
、農機裝備等產業加快應用先進適用技術，加大技術改造和設備更新投入，向技術先進
、產品高端升級，擴大優質產品供給。深入實施質量提升行動
，發揮標準引領
、管理支撐和品牌促進的綜合效應，大力發展優質製造
，提升中國製造品牌影響力。

五(wu)是(shi)加(jia)大(da)優(you)質(zhi)企(qi)業(ye)培(pei)育(yu)力(li)度(du)。將(jiang)繼(ji)續(xu)加(jia)大(da)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)培(pei)育(yu)力(li)度(du)，優(you)化(hua)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)大(da)企(qi)業(ye)和(he)生(sheng)態(tai)主(zhu)導(dao)型(xing)企(qi)業(ye)；積極引導廣大中小企業、民營企業走“專精特新”發展道路，成長為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”
；實施企業管理能力提升工程，遴選一批先進企業管理經驗和領先標杆，弘揚企業家精神，推動企業提質增效。

激發各類市場主體發展活力

記者：中央經濟工作會議提出要激發湧現一批“專精特新”企業，也提到幫助中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢複發展，目前這項工作進展如何？下一步的工作重點是什麼

？

肖亞慶：在助企紓困方麵，今年中央財政安排專項資金支持“專精特新”中小企業發展，支持實施小微企業融資擔保降費獎補政策
，帶動地方財政加大支持力度。前三季度全國新增減稅降費規模9100億元。在發展“專精特新”企業方麵，今年新培育製造業單項冠軍企業259家、國家級“小巨人”企業2930家
，分別累計達到848家、4762家
，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業4萬多家。

2022年，我們將堅持“紓困解難強幫扶”與“支持創新促升級”兩手抓，在為中小企業辦實事、求實效上下功夫，激發各類市場主體發展活力。

一(yi)是(shi)加(jia)大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)幫(bang)扶(fu)力(li)度(du)。統(tong)籌(chou)落(luo)實(shi)係(xi)列(lie)惠(hui)企(qi)政(zheng)策(ce)
，繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)降(jiang)費(fei)獎(jiang)補(bu)政(zheng)策(ce)，推(tui)動(dong)延(yan)續(xu)階(jie)段(duan)性(xing)惠(hui)企(qi)政(zheng)策(ce)。做(zuo)好(hao)已(yi)出(chu)台(tai)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)的(de)效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)，加(jia)強(qiang)對(dui)新(xin)問(wen)題(ti)新(xin)趨(qu)勢(shi)的(de)關(guan)注(zhu)研(yan)究(jiu)
，及(ji)時(shi)推(tui)出(chu)更(geng)多(duo)針(zhen)對(dui)性(xing)政(zheng)策(ce)。指(zhi)導(dao)地(di)方(fang)推(tui)出(chu)更(geng)多(duo)政(zheng)策(ce)
，強(qiang)化(hua)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)精(jing)準(zhun)支(zhi)持(chi)。

二是擴大“專精特新”企業數量和範圍。研究製定創新型中小企業
、“專精特新”中小企業、“小巨人”企業評價和培育辦法，明年要新培育3000家左右“小巨人”企業。用好中央財政資金，再支持一批重點“專精特新”企業。實施中小企業服務機構能力提升工程
，開展中小企業服務月活動，支持中小企業加快數字化綠色化轉型。

三是加大惡意拖欠賬款問題治理力度。切實落實《保障中小企業款項支付條例》，duituoqianwentidianxingdexingyelingyu，zuzhikaizhanzhuanxiangduzha。wanshanbaozhangzhongxiaoqiyekuanxiangzhifutousuchulibanfa，qianghuashehuijianduheyueshuchengjie，xingchengchangxiaojizhi。

四是促進大中小企業融通創新。製定推動大中小企業融通創新的政策措施，引導更多大企業對“小巨人”企業開放市場
，支持更多中小企業進入龍頭企業供應鏈
，培育更多中小企業特色產業集群。

加快數字化改造促產業升級

記者：2021年是數字化轉型的關鍵一年，取得了哪些成效
？2022年5G將會給我國經濟帶來哪些新發展
？

肖亞慶：傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)既(ji)是(shi)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)的(de)重(zhong)點(dian)也(ye)是(shi)難(nan)點(dian)。今(jin)年(nian)，我(wo)們(men)以(yi)布(bu)局(ju)新(xin)基(ji)建(jian)和(he)拓(tuo)展(zhan)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)為(wei)重(zhong)點(dian)，利(li)用(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)應(ying)用(yong)對(dui)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)進(jin)行(xing)全(quan)方(fang)位(wei)全(quan)鏈(lian)條(tiao)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)，數(shu)字(zi)化(hua)賦(fu)能(neng)、賦值
、賦智作用進一步凸顯。主要體現在三方麵。一是數字化改造的基礎更加堅實。我國已建成5G基站139.6萬個，建成工業互聯網標識解析二級節點165個
，培育較大型工業互聯網平台超過150家。二是數字化改造的場景更加豐富。“5G+工業互聯網”已在采礦
、鋼鐵等十大重點行業率先布局
，形成遠程設備操控、機器視覺質檢等20個應用場景。三是數字化改造成效更加突出。目前，開展網絡化協同、服務型製造的企業比例分別達到38.8%
、29.6%，規模以上工業企業關鍵工序數控化率和數字化研發設計工具普及率分別達到55%
、74.4%。

2022年
，圍繞加快數字化改造，一是擴大“5G+工業互聯網”應用。穩妥有序開展5G和千兆光網建設，加快5G行業虛擬專網規模化建設
，打牢數字化轉型的網絡設施基礎。推進5G應用規模化發展，聚焦重點行業，深度挖掘“5G+工業互聯網”產線級、車間級典型應用場景，打造一批5G全連接工廠標杆。

二(er)是(shi)著(zhe)力(li)激(ji)活(huo)數(shu)據(ju)潛(qian)能(neng)。開(kai)展(zhan)大(da)數(shu)據(ju)應(ying)用(yong)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)，支(zhi)持(chi)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)企(qi)業(ye)開(kai)放(fang)數(shu)據(ju)，共(gong)建(jian)安(an)全(quan)可(ke)信(xin)的(de)工(gong)業(ye)數(shu)據(ju)空(kong)間(jian)，拓(tuo)展(zhan)大(da)數(shu)據(ju)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)。加(jia)快(kuai)研(yan)製(zhi)工(gong)業(ye)數(shu)據(ju)交(jiao)互(hu)等(deng)基(ji)礎(chu)共(gong)性(xing)標(biao)準(zhun)，初(chu)步(bu)建(jian)成(cheng)國(guo)家(jia)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)大(da)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)，支(zhi)持(chi)各(ge)地(di)探(tan)索(suo)培(pei)育(yu)數(shu)據(ju)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)
，提(ti)升(sheng)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)和(he)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)。

三(san)是(shi)提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)能(neng)力(li)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)行(xing)動(dong)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)

，建(jian)設(she)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo)

，推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)平(ping)台(tai)進(jin)園(yuan)區(qu)、進企業，培育一批係統解決方案供應商。