工業是社會經濟實現綠色高質量增長的重點領域之一，“十四五”是我國應對氣候變化、實現碳達峰目標關鍵期和窗口期，也是工業領域進一步深化轉型升級
，走生態優先

、綠色低碳、高質量發展道路關鍵期，其中綠色製造發揮至關重要的推動作用。

一、綠色製造是促進工業綠色發展的強大助推器

lvsefazhanshiwudaxinfazhanlinianzhiyi，shixinxinggongyehuaneizaiyaoqiuhegonggeicejiegouxinggaigedemubiaofangxiang，shichulijingjifazhanyushengtaihuanjingbaohu，shixianrenyuziranhexiegongshengdeguanjian
，duiyucujingongyefazhanfangshiyou“高增長高汙染高消耗”向“高水平高質量高效益”轉變
，形成發展新動能，實現“雙碳”目標和保障國家能源資源安全具有重大意義。

綠色製造是促進資源能源利用效率大幅提升、實現綠色發展的必由之路，是建設製造強國的內在要求。“十三五”期(qi)間(jian)

，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)良(liang)好(hao)的(de)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)基(ji)礎(chu)，實(shi)施(shi)了(le)綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)工(gong)程(cheng)，確(que)立(li)了(le)明(ming)晰(xi)的(de)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)原(yuan)則(ze)和(he)推(tui)進(jin)方(fang)略(lve)
，綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)體(ti)係(xi)基(ji)本(ben)構(gou)建(jian)。2016-2020年
，我國共建設了2121 家國家級綠色工廠
、171個國家級綠色工業園區、189 家國家級綠色供應鏈管理示範企業
，推廣近兩萬種綠色產品

，覆蓋主要工業行業。研究製定了 468 項節能與綠色發展行業標準，培育了一大批綠色製造第三方服務機構，為企業提供了標準製修訂、節能診斷、技術推廣、能源審計、綠色製造體係第三方評價等一係列服務，持續提升了各行業

、各(ge)領(ling)域(yu)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)與(yu)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)。綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)理(li)念(nian)在(zai)全(quan)國(guo)範(fan)圍(wei)得(de)到(dao)廣(guang)泛(fan)推(tui)廣(guang)和(he)普(pu)及(ji)
，各(ge)地(di)方(fang)根(gen)據(ju)當(dang)地(di)實(shi)際(ji)出(chu)台(tai)了(le)地(di)方(fang)綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)方(fang)案(an)和(he)相(xiang)應(ying)的(de)激(ji)勵(li)措(cuo)施(shi)，培(pei)育(yu)了(le)一(yi)大(da)批(pi)地(di)方(fang)性(xing)綠(lv)色(se)工(gong)廠(chang)
、綠色園區、綠色供應鏈管理示範企業
，有力帶動了地區工業綠色發展
，綠色製造已經成為推動工業綠色轉型升級重要引擎。

二、新形勢要求工業必須實現綠色高質量發展

長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)
，傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)文(wen)明(ming)在(zai)創(chuang)造(zao)人(ren)類(lei)社(she)會(hui)福(fu)祉(zhi)的(de)同(tong)時(shi)

，也(ye)帶(dai)來(lai)了(le)能(neng)源(yuan)危(wei)機(ji)和(he)環(huan)境(jing)危(wei)機(ji)。經(jing)曆(li)了(le)各(ge)種(zhong)危(wei)機(ji)和(he)環(huan)境(jing)災(zai)難(nan)後(hou)，國(guo)際(ji)社(she)會(hui)已(yi)經(jing)建(jian)立(li)了(le)綠(lv)色(se)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)共(gong)識(shi)
，形(xing)成(cheng)了(le)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)潮(chao)流(liu)。2019年歐盟委員會在《歐洲綠色協議》中，強調以2050年實現碳中和為核心戰略目標，構建經濟增長與資源消耗脫鉤、富有競爭力的現代經濟體係。

黨的十八大以來
，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視生態文明建設
，將綠色發展理念融入生產生活。2020年9月22日(ri)，習(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席(xi)在(zai)第(di)七(qi)十(shi)五(wu)屆(jie)聯(lian)合(he)國(guo)大(da)會(hui)一(yi)般(ban)性(xing)辯(bian)論(lun)上(shang)鄭(zheng)重(zhong)宣(xuan)布(bu)
，中(zhong)國(guo)將(jiang)提(ti)高(gao)國(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)貢(gong)獻(xian)力(li)度(du)，采(cai)取(qu)更(geng)加(jia)有(you)力(li)政(zheng)策(ce)和(he)措(cuo)施(shi)，二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)力(li)爭(zheng)於(yu)2030年前達到峰值

，努力爭取2060年(nian)前(qian)實(shi)現(xian)碳(tan)中(zhong)和(he)，這(zhe)是(shi)我(wo)國(guo)對(dui)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)的(de)莊(zhuang)嚴(yan)承(cheng)諾(nuo)。要(yao)實(shi)現(xian)這(zhe)一(yi)目(mu)標(biao)，我(wo)國(guo)既(ji)要(yao)解(jie)決(jue)發(fa)展(zhan)的(de)問(wen)題(ti)，又(you)要(yao)解(jie)決(jue)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)產(chan)生(sheng)的(de)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)問(wen)題(ti)、氣候變化問題，在此背景下
，工業綠色高質量發展成為解決這些問題的有效途徑和必由之路。

三、築牢綠色製造支撐體係，深入推進綠色製造

未來五年，要全麵提升各行業、各地區綠色製造水平，推動工業產業結構、生sheng產chan方fang式shi綠lv色se轉zhuan型xing取qu得de顯xian著zhu成cheng效xiao
，重zhong點dian行xing業ye和he重zhong點dian區qu域yu基ji本ben建jian成cheng綠lv色se製zhi造zao體ti係xi。在zai這zhe一yi過guo程cheng中zhong，須xu將jiang綠lv色se供gong應ying鏈lian管guan理li理li念nian貫guan穿chuan始shi終zhong，繼ji續xu以yi綠lv色se製zhi造zao體ti係xi建jian設she為wei抓zhua手shou，通tong過guo綠lv色se供gong應ying鏈lian上shang核he心xin企qi業ye引yin領ling作zuo用yong
，帶dai動dong全quan產chan業ye鏈lian綠lv色se化hua，同tong時shi築zhu牢lao綠lv色se製zhi造zao五wu大da支zhi撐cheng體ti係xi。

一是技術支撐體係。綠色製造涉及範圍廣泛，包括節能減排

、清潔生產、減汙降碳、資源循環利用等，綠色製造水平提高首先依靠大量綠色低碳技術支撐實現。要強化技術支撐，主要是圍繞節能、節水
、減汙、降碳、資zi源yuan高gao效xiao利li用yong等deng重zhong點dian領ling域yu，構gou建jian綠lv色se低di碳tan技ji術shu體ti係xi，加jia強qiang綠lv色se低di碳tan重zhong大da關guan鍵jian技ji術shu攻gong關guan和he推tui廣guang應ying用yong，強qiang化hua產chan業ye基ji礎chu研yan究jiu和he前qian沿yan技ji術shu布bu局ju，加jia快kuai先xian進jin適shi用yong技ji術shu研yan發fa和he推tui廣guang。

二是標準支撐體係。要健全標準的製修訂機製，切實發揮標準先進性和引領作用，進一步完善綠色產品、綠色工廠
、綠色園區和綠色供應鏈評價標準體係，製修訂一批低碳

、節能、節水
、資源綜合利用等重點領域標準及關鍵工藝裝備技術標準，依托標準推動行業綠色製造能力穩步提升。

sanshigonggongfuwuzhichengtixi。yaojianshewanshanlvsezhizaogonggongfuwupingtai，peiyuyipigaoshuipinglvsezhizaofuwugongyingshang
，weixingyeheqiyetigongchanpinlvseshejiyuzhizaoyitihua
、工廠數字化綠色提升等係統解決方案和計量檢測
、評價谘詢、培訓等一攬子服務。

四是人才支撐體係。一批具有綠色發展理念和綠色製造技術本領人才會成為綠色製造領域領跑者。要依靠高校、科研院所
、企業等，通過人才培養
、人才引進等多種方式，建立結構合理、齊全完善的高素質綠色低碳人才隊伍

，提升工業綠色製造實力。

五是政策支撐體係。要不斷完善促進工業綠色發展政策和市場機製
，通過綠色金融、綠色采購

、資源差別性價格、碳排放權和用能權交易市場建設等
，激發企業提升綠色製造能力內生動力，深挖節能潛力
，實現綠色發展。