2017年11月，《國務院關於深化“互聯網﹢先進製造業”發展工業互聯網的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）zhengshiyinfa，chengweiwoguogongyehulianwangfazhandeganglingxingwenjian，weikaichuangwoguogongyehulianwangfazhanxinjumianzhiminglefangxiang。jinwunianlai，woguogongyehulianwangfazhantijibuwen，chengweijiakuaizhizaoyeshuzihuazhuanxinghezhichengjingjigaozhiliangfazhandezhongyaoliliang。weijinyibushenrutuijin《指導意見》，中國電子報聯合工業互聯網平台創新合作中心推出“工業互聯網邁向新征程”專欄，邀請政府領導、專家學者、平台企業代表回顧我國工業互聯網發展曆程
、總zong結jie我wo國guo工gong業ye互hu聯lian網wang平ping台tai發fa展zhan成cheng效xiao，並bing深shen入ru分fen析xi我wo國guo工gong業ye互hu聯lian網wang平ping台tai發fa展zhan現xian狀zhuang，聚ju焦jiao核he心xin技ji術shu和he產chan業ye科ke技ji發fa展zhan趨qu勢shi，解jie析xi行xing業ye平ping台tai賦fu能neng作zuo用yong和he發fa展zhan方fang向xiang。

　　woguozhizaoyegaojihuafazhanyuxinyilunkejigemingjiaohuironghe，cuishengchulezhizaicujinzhizaoyezhuanxingshengjidegongyehulianwangfazhanxinmoshixinzhuashou。gongyehulianwangzuoweizhizaoyeshuzihuazhuanxingdeyouxiaozaiti
，jiakuaituidonggongyehulianwangpingtaizouxiangchengshuhewanshan，funengzhizaoyeshuzihuazhuanxing，shidashisuoqu
，gengdayoukewei。

　　工業互聯網發展邁向新征程

　　hulianwangchuangxinfazhanyuxingongyegemingzhengchuyulishijiaohuiqi，gongyehulianwangzuoweixinyidaixinxijishuyuzhizaoyeshenduronghedechanwu，riyichengweixingongyegemingdeguanjianzhichengheshenhua“互聯網+先進製造業”的重要基石
，對工業發展產生全方位、深層次、革命性影響。

　　（一）tuidongzhizaoyeshuzihuazhuanxingyishiguojigongshi。gongyehulianwangfazhanyushuzihuazhuanxingdeguojijingzhengriqujilie，geguojiangzhizaoyeshuzihuazhuanxingzuoweiqiangzhanxinyilunfazhanzhigaodian、把握時代主動權的關鍵抓手。美國憑借在雲計算、人工智能、芯片、zhinengchuanganqidengfangmiandeyoushi，yitongyongdianqidenglongtouzhizaogongsiweiqianyin
，jiakuaiyuxianjinzhizaoyeshenduronghe，zhiliyuzaishuzihuazhuanxingguochengzhongbaochichanyelingdaodiwei。oumengyu2013年啟動工業4.0戰略，將推進工業數字化作為掌握全球科技競爭主動權的重要抓手
，今年出台的“2030數字羅盤”計劃更是提出
，到2030年四分之三的歐盟製造業企業應使用雲計算服務
、大數據和人工智能
，90%以上的中小企業應至少達到基本的數字化水平。日本於2016年開始定向謀劃推動互聯工業，聚焦人工智能
、數字人才和數據流通等領域發展，以優勢突破撬動製造業數字化轉型。

　　（二）我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)發(fa)展(zhan)邁(mai)上(shang)新(xin)台(tai)階(jie)。我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)與(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)基(ji)本(ben)同(tong)步(bu)啟(qi)動(dong)，已(yi)逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)新(xin)態(tai)勢(shi)。一(yi)是(shi)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)日(ri)益(yi)完(wan)善(shan)。在(zai)國(guo)家(jia)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)下(xia)設(she)立(li)了(le)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)專(zhuan)項(xiang)工(gong)作(zuo)組(zu)，統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)各(ge)方(fang)麵(mian)力(li)量(liang)

，密(mi)集(ji)發(fa)布(bu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)文(wen)件(jian)，為(wei)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)指(zhi)引(yin)。二(er)是(shi)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)引(yin)導(dao)作(zuo)用(yong)明(ming)顯(xian)。近(jin)四(si)年(nian)來(lai)，工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)工(gong)程(cheng)累(lei)計(ji)帶(dai)動(dong)相(xiang)關(guan)投(tou)資(zi)近(jin)700億元，培育了一大批公共服務平台及係統解決方案供應商。三是央地協同新格局基本形成。央地聯動培育打造了28個跨行業、跨領域的綜合性平台
，培育了30萬個以上麵向特定行業、特定場景的工業APP
，全麵覆蓋研發設計、生產製造

、運營維護和經營管理等關鍵製造環節重點需求。

　　（三）我國發展工業互聯網優勢明顯。區別於美、dedengguojiangdaxingqiyezuoweigongyehulianwangpingtaidezhuyaoyonghu，woguoyizhongxiaoqiyezuoweishuzihuazhuanxingzhuzhanchang，tongguodaqiyefunengzhongxiaoqiye，yongyougengweiguangkuodeshichangxuqiu、商業模式和應用場景。在大企業平台向中小企業賦能過程中，標準化
、模塊化和知識經驗軟件化將極大降低中小企業獲取成熟方案
、路徑和知識經驗的門檻和成本，有利於形成覆蓋全要素
、各行業環節的互聯網生態。

　　工業互聯網開創製造業數字化轉型新路徑

　　工業互聯網平台承載數據彙聚、信息交互
、產品服務交易和價值共創的功能，當其在各行各業呈現規模化應用時，能夠發展成為產業鏈的“新鏈主”，它的企業生態核心資產屬性也必然強化。

　　（一）人力替代需求是工業互聯網發展的重要驅動力。我國麵臨勞動力成本上升帶來持續的人力替代需求。人社部、工業和信息化部發布的《製造業人才發展規劃指南》顯示：中國製造業10大重點領域2020年的人才缺口超過1900萬人，2025年這個數字將接近3000萬人
，缺口率高達48%。未來通過工業互聯網等技術助力勞動力的經濟性不斷提升
，建設工業互聯網平台、企業數智化轉型升級的驅動力將越發增強。

　　（二）工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)平(ping)台(tai)是(shi)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)乃(nai)至(zhi)國(guo)家(jia)實(shi)力(li)競(jing)爭(zheng)的(de)關(guan)鍵(jian)載(zai)體(ti)。隨(sui)著(zhe)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)發(fa)展(zhan)，產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)中(zhong)的(de)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)逐(zhu)漸(jian)衍(yan)生(sheng)出(chu)一(yi)些(xie)共(gong)同(tong)的(de)生(sheng)產(chan)和(he)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)，進(jin)而(er)衍(yan)化(hua)出(chu)平(ping)台(tai)型(xing)企(qi)業(ye)
，專(zhuan)門(men)為(wei)生(sheng)產(chan)型(xing)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)，提(ti)升(sheng)生(sheng)產(chan)型(xing)企(qi)業(ye)輕(qing)資(zi)產(chan)運(yun)行(xing)水(shui)平(ping)，促(cu)使(shi)生(sheng)產(chan)型(xing)企(qi)業(ye)專(zhuan)注(zhu)生(sheng)產(chan)核(he)心(xin)和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)運(yun)營(ying)
，並(bing)不(bu)必(bi)為(wei)配(pei)套(tao)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)環(huan)節(jie)而(er)分(fen)散(san)專(zhuan)注(zhu)力(li)。顯(xian)著(zhu)的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)雖(sui)然(ran)發(fa)生(sheng)在(zai)生(sheng)產(chan)型(xing)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)，但(dan)其(qi)背(bei)後(hou)的(de)競(jing)爭(zheng)對(dui)象(xiang)卻(que)是(shi)產(chan)業(ye)鏈(lian)協(xie)同(tong)的(de)企(qi)業(ye)群(qun)體(ti)，工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)平(ping)台(tai)是(shi)這(zhe)個(ge)企(qi)業(ye)群(qun)體(ti)協(xie)同(tong)的(de)一(yi)種(zhong)有(you)效(xiao)工(gong)具(ju)模(mo)式(shi)。通(tong)過(guo)平(ping)台(tai)型(xing)企(qi)業(ye)的(de)重(zhong)資(zi)產(chan)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)，可(ke)以(yi)顯(xian)著(zhu)降(jiang)低(di)每(mei)個(ge)搭(da)載(zai)其(qi)上(shang)的(de)生(sheng)產(chan)型(xing)企(qi)業(ye)的(de)固(gu)定(ding)成(cheng)本(ben)。有(you)平(ping)台(tai)依(yi)托(tuo)且(qie)平(ping)台(tai)效(xiao)率(lv)越(yue)高(gao)，企(qi)業(ye)群(qun)體(ti)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)越(yue)強(qiang)。從(cong)深(shen)層(ceng)次(ci)看(kan)

，產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)、產業鏈乃至國家實力的比拚並不是單個優秀企業的比拚，而是企業群體和平台的競爭。

　　（三）工業互聯網將重塑實體經濟格局，乃至改變產業社會生產關係。工業互聯網平台經濟將打破舊有的研發設計、生產製造、運營管理、經營決策方式
，改變技術、生產資料分配格局，將對企業經營、商業模式
、產chan業ye鏈lian布bu局ju產chan生sheng一yi係xi列lie影ying響xiang
，促cu進jin構gou建jian分fen布bu式shi製zhi造zao體ti係xi
，提ti高gao專zhuan業ye人ren才cai協xie同tong效xiao率lv，加jia速su重zhong構gou產chan業ye新xin格ge局ju，甚shen至zhi重zhong新xin洗xi牌pai區qu域yu經jing濟ji，進jin而er引yin發fa社she會hui生sheng產chan關guan係xi改gai革ge。傳chuan統tong製zhi造zao業ye與yu數shu字zi新xin技ji術shu深shen度du融rong合he，是shi換huan道dao超chao車che的de絕jue佳jia路lu徑jing。

　　工業互聯網鍛造產業智能化綠色化發展新引擎

　　《“十四五”智能製造發展規劃》要求構建知識驅動、動態優化、lvseditandezhinengzhizaoxitong。gongyehulianwangjiangzuoweihexinfangfalunhexinxingjichusheshi，lianjierenjiliaofahuangeshengchanyaosu，tuidongzhinengshengchanheguanlichuangxin，weizhizaoyezhinenghuashengji、節能減排改造等典型場景落地應用提供技術保障。

　　（一）工業互聯網是實現製造業智能化的製勝先機。工業互聯網融合應用形成了網絡化協同、個性化定製、服務化延伸、數字化管理、平台化設計等智能製造的新模式應用，為工業現場全要素環節的動態感知
、互聯互通
、數據集成和智能管控提供工具和平台基礎
，是製造業企業提質
、增效、降本
、安全發展的重要依托。

　　（二）工業互聯網是實現製造業綠色發展有效手段。製造業能耗曆來是能源消耗的主陣地之一
，也是實踐綠色發展的最佳試驗田。為推動實現“3060”雙碳目標
，在產業集群、區(qu)域(yu)推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)建(jian)設(she)和(he)運(yun)行(xing)，提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)
，是(shi)快(kuai)速(su)實(shi)現(xian)降(jiang)低(di)碳(tan)排(pai)放(fang)的(de)綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)方(fang)法(fa)。通(tong)過(guo)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)平(ping)台(tai)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)，構(gou)建(jian)碳(tan)達(da)峰(feng)、碳中和產業體係，必將進行全產業鏈碳中和改造，將重構整個製造業，開創新的綠色發展模式。

　　下一步工作建議

　　（一）加速培育工業互聯網生態圈。構建以產業平台型企業為主導的生態圈，集眾智、聚眾力打造數字化轉型的生態組織，串接企業群體

，引導專業和行業的技術企業充分融合釋放製造+互聯網的能力，完善人才培養和投融資政策機製
，提升產業集聚程度、資源匹配程度、上下遊協同程度
，加速效率變革，增強區域產業鏈供應鏈的黏性和穩定性，提升區域實體經濟的抗風險能力和競爭力。

　　（二）guifangongyeshujuzhilitixi。zhizaoyeshuzihuazhuanxingxinguankouyijingdaolai，danyigongyehulianwangdatongchanyeliutonghuanjieshangmianlinjidatiaozhan
，jiuqiyuanyinzaiyushujuziyuandegonggongshuxingnanyijieding、難(nan)以(yi)共(gong)享(xiang)其(qi)利(li)益(yi)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，數(shu)據(ju)的(de)價(jia)值(zhi)在(zai)於(yu)流(liu)通(tong)交(jiao)易(yi)
，數(shu)據(ju)要(yao)素(su)流(liu)通(tong)交(jiao)易(yi)相(xiang)關(guan)方(fang)的(de)各(ge)方(fang)權(quan)責(ze)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)厘(li)清(qing)，尤(you)其(qi)是(shi)要(yao)強(qiang)化(hua)對(dui)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)的(de)監(jian)管(guan)，提(ti)升(sheng)公(gong)眾(zhong)對(dui)數(shu)據(ju)要(yao)素(su)資(zi)產(chan)化(hua)的(de)意(yi)識(shi)。

　　（三）重視工業軟件等普及成本和用戶體驗。工業互聯網平台、數字化轉型產品或方案的應用是一項較高成本、長期投入的工作
，必須關注大中小企業的不同需求和可負擔能力，注重產品或方案標準化、模塊化

、組件化、低成本策略，支持工業技術軟件化賦能
，降低先進工藝技術、產品方案推廣普及成本。同時保障企業通過數字化轉型獲得減負

、激發動能

，提升體驗感和獲得感。