工業和信息化部、財政部
、商務部、國務院國有資產監督管理委員會
、國家市場監督管理總局五部門近日聯合印發《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃》。《行動計劃》提出

，通過5—8nianshijian，dianlizhuangbeigonggeijiegouxianzhugaishan
，baozhangdianwangshupeixiaolvmingxiantisheng，gaoduanhuazhinenghualvsehuafazhanjishifanyingyongbuduanjiakuai，guojijingzhenglijinyibuzengqiang，jibenmanzushiyingfeihuashinengyuangaobili
、大規模接入的新型電力係統建設需要。煤電機組靈活性改造能力累計超過2億千瓦
，可再生能源發電裝備供給能力不斷提高，風電和太陽能發電裝備滿足12億千瓦以上裝機需求，核電裝備滿足7000萬千瓦裝機需求。

　　關於印發加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃的通知

　　工信部聯重裝〔2022〕105號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、財政、商務、國資、市場監管主管部門，有關行業協會，有關中央企業：

　　現將《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃》印發給你們
，請結合實際
，認真貫徹實施。

　　工業和信息化部

　　財政部

　　商務部

　　國務院國有資產監督管理委員會

　　國家市場監督管理總局

　　2022年8月24日

　　加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峰碳中和的重大戰略決策
，推進能源生產清潔化、能源消費電氣化
，推動新型電力係統建設，加快電力裝備綠色低碳創新發展
，製定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，quanmianguanchedangdeshijiudaheshijiujieliciquanhuijingshen，shenruguanchexijinpingshengtaiwenmingsixiang
，lizuxinfazhanjieduan
，wanzheng
、準確
、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持市場主導、政府引導、創新驅動、產chan業ye升sheng級ji，以yi高gao端duan智zhi能neng綠lv色se發fa展zhan為wei方fang向xiang，以yi綠lv色se低di碳tan科ke技ji創chuang新xin為wei驅qu動dong，以yi應ying用yong創chuang新xin及ji示shi範fan推tui廣guang為wei抓zhua手shou，加jia快kuai構gou建jian支zhi撐cheng能neng源yuan清qing潔jie生sheng產chan和he能neng源yuan綠lv色se消xiao費fei的de裝zhuang備bei供gong給gei體ti係xi
，推tui動dong電dian力li裝zhuang備bei高gao質zhi量liang發fa展zhan，助zhu力li碳tan達da峰feng目mu標biao順shun利li實shi現xian。

　　（二）主要目標

　　通過5—8nianshijian，dianlizhuangbeigonggeijiegouxianzhugaishan
，baozhangdianwangshupeixiaolvmingxiantisheng

，gaoduanhuazhinenghualvsehuafazhanjishifanyingyongbuduanjiakuai，guojijingzhenglijinyibuzengqiang
，jibenmanzushiyingfeihuashinengyuangaobili、大規模接入的新型電力係統建設需要。煤電機組靈活性改造能力累計超過2億千瓦
，可再生能源發電裝備供給能力不斷提高，風電和太陽能發電裝備滿足12億千瓦以上裝機需求，核電裝備滿足7000萬千瓦裝機需求。

　　二、重點任務

　　（一）裝備體係綠色升級行動

　　tongchoufashupeiyongdianzhuangbeigonggeijiegoutiaozheng，weiraoxinxingdianlixitonggoujian，jiasufazhanqingjieditanfadianzhuangbei，tishengshubiandianzhuangbeixiaonabaozhangnengli，jiakuaituijinpeidianzhuangbeishengjihuandai、提高用電設備能效匹配水平，推進資源循環利用。

　　1．加速發展清潔低碳發電裝備。推進煤電裝備節能降碳改造、靈活性改造
、供熱改造“三改聯動”。加jia快kuai推tui進jin燃ran氣qi輪lun機ji研yan究jiu開kai發fa。推tui進jin水shui電dian機ji組zu寬kuan負fu荷he改gai造zao，加jia快kuai可ke變bian速su抽chou水shui蓄xu能neng及ji海hai上shang抽chou水shui蓄xu能neng裝zhuang備bei研yan製zhi應ying用yong及ji高gao水shui頭tou衝chong擊ji式shi水shui電dian機ji組zu關guan鍵jian技ji術shu研yan究jiu。進jin一yi步bu加jia快kuai三san代dai核he電dian的de批pi量liang化hua
，加jia速su四si代dai核he電dian裝zhuang備bei研yan發fa應ying用yong。推tui進jin風feng光guang儲chu一yi體ti化hua裝zhuang備bei發fa展zhan，推tui動dong構gou網wang型xing新xin能neng源yuan發fa電dian裝zhuang備bei研yan究jiu開kai發fa。加jia快kuai生sheng物wu質zhi能neng裝zhuang備bei以yi及ji海hai洋yang能neng、地熱能等開發利用裝備的研製和應用。著力攻克可再生能源製氫等技術裝備。

　　2．提升輸變電裝備消納保障能力。麵向電網高比例可再生能源、高比例電力電子裝備“雙高”特性，以及夏、冬季雙負荷高峰的需求特點，加快發展特高壓輸變電、柔性直流輸電裝備。瞄準安全靈活、綠色低碳的輸電網技術裝備，持續開展不同電壓等級
、不同開斷容量的發電機斷路器及高電壓等級真空開關設備的研製
，加快大功率電力電子器件
、天然酯（植物）絕緣油變壓器等研發突破。

　　3．加快推進配電裝備升級換代。發展滿足新型電力係統“雙高”“雙隨機”（分布式新能源的隨機性和可調負載的隨機性）特性的保護與控製配電技術裝備。依托智能配電網
、主動配電網建設，加快電網之間柔性可控互聯，積極發展以消納新能源為主的智能微電網
，加速突破綜合能源管理和利用、多電源優化互動等技術裝備。

　　4．提高用電設備能效匹配水平。發展高功率密度永磁電機、同步磁阻電機
、智能電機、超高效異步電機等產品。加強高效節能變壓器研製及推廣應用。加快推廣應用高能效電鍋爐、電窯爐等裝備
，拓展工業、交通
、建(jian)築(zhu)等(deng)領(ling)域(yu)電(dian)能(neng)替(ti)代(dai)。加(jia)快(kuai)用(yong)能(neng)係(xi)統(tong)能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)，開(kai)展(zhan)重(zhong)點(dian)用(yong)電(dian)設(she)備(bei)係(xi)統(tong)匹(pi)配(pei)性(xing)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)和(he)運(yun)行(xing)控(kong)製(zhi)優(you)化(hua)。推(tui)動(dong)完(wan)善(shan)廢(fei)舊(jiu)電(dian)機(ji)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)體(ti)係(xi)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)電(dian)機(ji)再(zai)製(zhi)造(zao)，促(cu)進(jin)再(zai)製(zhi)造(zao)電(dian)機(ji)產(chan)品(pin)應(ying)用(yong)。

　　（二）電力裝備技術創新提升行動

　　jianchichuangxinqudong，qianghuaqiyechuangxinzhutidiwei，wanshanchanyechuangxintixihechanyefazhanshengtai，tuidongchanyejiqunfazhan
，buduanzengqiangchanyeliangongyinglianjingzhengli。zaidianlizhuangbeilingyutupoyipiguanjianhexinjishu，jiansheyipichuangxinpingtai

，peiyuyipichanyejiqun。

　　5．加快關鍵核心技術攻關。實施產業基礎再造工程
，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機製

，支持企業加大研發投入，加快突破一批電力裝備基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件
、基礎工藝、產業技術基礎。推動新材料與電力裝備的融合創新，推進產業鏈上下遊協同創新和科技成果轉化應用。

　　6．加強創新平台建設。夯實企業創新主體地位，推動創新要素向企業集聚，促進產學研用深度融合。聚焦優先發展的成套裝備
、關鍵零部件、關鍵材料
、關鍵共性技術等，以共性技術研發和公共服務為主，鼓勵行業龍頭企業牽頭，聯合高校、科研院所和行業上下遊企業共建創新平台，推進各類科技力量資源共享和優化配置。

　　7．促進產業集聚和企業融通發展。做大做強東北、華東、西南、xibeidengdiqudianlizhuangbeixianjinzhizaoyejiqun。yituoguojiaxinxinggongyehuashifanjidideng，tuidongdianlizhuangbeichanyejiqunfazhan。gulizhengjiqiyeyupeitaoqiyejianliwendinghezuoguanxi，peiyuzhuanjingtexin“小巨人”企業和製造業單項冠軍企業
，加快構建創新協同
、產能共享
、供應鏈互通的產業發展生態。

　　（三）網絡化智能化轉型發展行動

　　深化與新一代信息技術融合，加快電力裝備產品形態、研發手段、生產方式與服務模式創新變革，推進數字化綠色化服務化發展。在電力裝備領域培育若幹智能製造
、工業互聯網標杆企業和示範園區。

　　8．深化“5G+工業互聯網”應用。研究工業互聯網與電力裝備融合應用參考指南，深化“5G+工業互聯網”在電力裝備製造、運行、維護等環節的應用。推動建設電力裝備工業互聯網數字化轉型促進中心，打造5G全連接工廠標杆。

　　9．加jia快kuai推tui進jin智zhi能neng製zhi造zao。開kai展zhan智zhi能neng製zhi造zao試shi點dian示shi範fan行xing動dong
，建jian設she智zhi能neng製zhi造zao示shi範fan工gong廠chang，凝ning練lian智zhi能neng製zhi造zao優you秀xiu場chang景jing。打da造zao智zhi能neng網wang聯lian裝zhuang備bei，提ti升sheng工gong業ye控kong製zhi係xi統tong實shi時shi優you化hua能neng力li
，加jia強qiang工gong業ye軟ruan件jian模mo擬ni仿fang真zhen與yu數shu據ju分fen析xi能neng力li。

　　10．加速服務型製造轉型。加快電力裝備網絡化服務化發展，在風電、水電等領域推廣遠程運維服務，在核電領域推進產品全生命周期管理，在低壓電器
、高效電機製造領域建設共享製造工廠。鼓勵發展供應鏈服務企業，支持製造企業延伸價值鏈，提供設計服務或綜合能源解決方案。

　　（四）技術基礎支撐保障行動

　　以市場為主體，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，完善產業技術服務體係，引導產業規範發展。

　　11．加強技術標準體係建設。圍繞綠色
、高效

、安全等發展要求，推進國家標準驗證點建設，加快電力裝備能效提升、功能安全等國家標準製修訂。完善新型儲能、氫能等全產業鏈標準體係。優化特高壓交、直流裝備標準，推進智能配電網技術裝備標準化，持續提升用電設備能效技術標準。

　　12．推動綠色低碳裝備檢測認證。組織製修訂電力裝備重點領域碳排放核算方法

，推動建立覆蓋全麵、算法科學的行業碳排放核算方法體係。完善綠色產品標準、認證與標識體係，探索建立電力裝備碳達峰碳中和認證製度。

　　（五）推廣應用模式創新行動

　　加強政策引導和支持
，推進應用創新和推廣，形成需求牽引供給
、供給創造需求的更高水平的動態平衡。在電力裝備領域建設3-5家試驗驗證平台，開展典型場景應用試點，培育形成一批優質品牌。

　　13．強化推廣應用政策引導。支持將符合條件的電力裝備納入國家、地方相關重大技術裝備指導目錄，研究發布重大技術裝備推廣應用導向目錄。利用首台（套）重大技術裝備保險補償機製試點、能源領域首台（套）評定和評價、綠色采購等政策。引導行業組織、研究機構等搭建供需對接平台，加快電力裝備推廣應用。培育打造具有國際競爭力的“中國重裝”品牌。

　　14．開展試驗驗證及試點應用。圍繞綠源
、智網、降荷
、新儲等新型電力裝備，建設滿足工程應用實況的首台（套）zhongdajishuzhuangbeishiyanyanzhengpingtai。fahuizhongdagongchengqianyindaidongzuoyong，gulijubeijichuhetiaojiandediqu
，jijituijindianlizhuangbeizhongdianlingyujishuhechanpintuiguangyingyong。

　　15．培育推廣應用新模式新業態。推進源網荷儲一體化和多能互補
，培育風電+、光伏+等多種應用新模式新業態
，加快多層級多時間尺度多能互補協同優化。

　　17．深化國際交流合作。發揮多雙邊合作和高層對話機製作用，加強技術標準


、檢驗檢測、認證等方麵的國際互認。強化與國際大電網會議（CIGRE）、國際電工委員會（IEC）和電氣與電子工程師協會（IEEE）等國際組織的交流和經驗分享。支持企業與境外機構在技術開發、經貿往來、人才培養等方麵加強交流合作。

　　三、保障措施

　　（一）加大統籌協調力度

　　充分發揮國家重大技術裝備辦公室作用，堅持係統觀念，建立覆蓋研發、製造、yingyongjifuwudengdebumenxietonggongzuojizhi。qianghuayangdiliandong，zhidaodifangxingyezhuguanbumenjieheshijichutaipeitaocuoshi。fahuixingyezuzhiqiaoliangniudaizuoyong
，zhulichuangxinfazhan
、推廣應用等方麵的政策落實，加強行業自律，強化安全生產。依托高端智庫、研究機構等開展深入研究
，提供重要決策支撐。

　　（二）強化財稅金融支持

　　落實節能節水、資源綜合利用等稅收優惠政策。鼓勵金融機構在依法合規
、風險可控、商shang業ye可ke持chi續xu前qian提ti下xia，為wei符fu合he條tiao件jian的de電dian力li裝zhuang備bei企qi業ye提ti供gong信xin貸dai支zhi持chi等deng金jin融rong服fu務wu。發fa揮hui國guo家jia產chan融rong合he作zuo平ping台tai作zuo用yong，引yin導dao社she會hui資zi本ben等deng支zhi持chi電dian力li裝zhuang備bei發fa展zhan。

　　（三）加強專業人才培養

　　支持具備條件的高等院校聯合企業、科研院所等培育高端研發、技(ji)能(neng)及(ji)管(guan)理(li)人(ren)才(cai)。引(yin)導(dao)專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)模(mo)式(shi)，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)高(gao)端(duan)複(fu)合(he)型(xing)人(ren)才(cai)。優(you)化(hua)人(ren)才(cai)引(yin)進(jin)機(ji)製(zhi)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)人(ren)才(cai)激(ji)勵(li)製(zhi)度(du)
，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)引(yin)進(jin)海(hai)外(wai)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)。

　　（四）營造良好輿論環境

　　強化輿論導向，加強典型項目
、典型經驗宣傳報道，在全社會營造電力裝備綠色低碳創新發展的良好氛圍。鼓勵地方政府、行業協會
、longtouqiyedenglianhejubandianlizhuangbeizhanhuiluntan，fahuishijieqingjienengyuanzhuangbeidahuizuoyong
，dajianguojijiaoliuzhanshihezuopingtai。fahuiquanweiyoushimeitipingtaidaoxiangzuoyong，linghuoyunyongduozhongxingshi，qianghuadianlizhuangbeizhiliangpinpaixuanchuan。