10月28日，國家發展和改革委員會主任何立峰向全國人大常委會作國務院關於數字經濟發展情況的報告。

　　報告明確，要充分發揮我國社會主義製度優勢、新型舉國體製優勢、超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)優(you)勢(shi)，強(qiang)化(hua)目(mu)標(biao)導(dao)向(xiang)和(he)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)
，牢(lao)牢(lao)抓(zhua)住(zhu)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)主(zhu)動(dong)權(quan)，把(ba)握(wo)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)發(fa)展(zhan)先(xian)機(ji)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)。

　　報(bao)告(gao)顯(xian)示(shi)，十(shi)年(nian)來(lai)
，我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)取(qu)得(de)了(le)舉(ju)世(shi)矚(zhu)目(mu)的(de)發(fa)展(zhan)成(cheng)就(jiu)，總(zong)體(ti)規(gui)模(mo)連(lian)續(xu)多(duo)年(nian)位(wei)居(ju)世(shi)界(jie)第(di)二(er)，對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)引(yin)領(ling)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)日(ri)益(yi)凸(tu)顯(xian)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，我(wo)國(guo)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)還(hai)存(cun)在(zai)大(da)而(er)不(bu)強(qiang)、快而不優等問題。

　　報告提出，以數據為關鍵要素，以推動數字技術與實體經濟深度融合為主線，以協同推進數字產業化和產業數字化、賦能傳統產業轉型升級為重點，以加強數字基礎設施建設為基礎
，以完善數字經濟治理體係為保障，不斷做強做優做大我國數字經濟。

　　報告指出，將力爭形成統一公平
、競爭有序
、成熟完備的數字經濟現代市場體係
，數字經濟發展基礎
、產業體係發展水平位居世界前列。

　　一
、十年來我國數字經濟取得舉世矚目的發展成就

　　報bao告gao指zhi出chu，黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai我wo國guo數shu字zi經jing濟ji取qu得de舉ju世shi矚zhu目mu的de發fa展zhan成cheng就jiu，總zong體ti規gui模mo連lian續xu多duo年nian位wei居ju世shi界jie第di二er
，對dui經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de引yin領ling支zhi撐cheng作zuo用yong日ri益yi凸tu顯xian。在zai數shu字zi基ji礎chu設she施shi、數字產業創新能力、產業數字化轉型、公共服務數字化、網絡安全保障和數字經濟治理水平、國際合作等多方麵發展迅速。

　　報告顯示
，十八大以來，中國數字基礎設施實現跨越式發展
，移動電話用戶總數達16.43億戶
，其中5G移動電話用戶達3.55億戶
，約占全球的四分之三。截至2022年7月
，累計建成開通5G基站達196.8萬個。網絡基礎設施全麵向IPv6演進升級，IPv6活躍用戶數達6.97億。

　　報告指出，中國移動通信實現從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領”的跨越
，6G領域的願景需求研究、關鍵技術研發、國際交流合作加快。互聯網普及率從2012年的42.1%提高到2021年的73%

，上網人數達10.32億人，移動電話用戶總數達16.43億戶
，其中5G移動電話用戶達3.55億戶，約占全球的四分之三。

　　報告稱，截至2022年6月
，中國數據中心機架總規模超過590萬標準機架
，建成153家國家綠色數據中心，行業內先進綠色中心電能使用效率降至1.1左右
，達到世界領先水平。

　　在數字產業創新能力方麵，報告指出

，關鍵核心技術取得突破，產業創新活力不斷提升，數字產業快速成長。截至2021年，中國工業互聯網核心產業規模超過1萬億元
，大數據產業規模達1.3萬億元，並成為全球增速最快的雲計算市場之一，2012年以來年均增速超過30%。

　　報告還顯示，全國網絡零售市場規模連續9年居於世界首位。同時，電子商務交易額保持快速增長

，由2012年的8萬億元增長至2021年的42.3萬億元，年均增長20.3%。電子商務
、移動支付規模全球領先，網約車、網上外賣
、數字文化、智慧旅遊等市場規模不斷擴大。

　　二、中國仍將發揮優勢
，為數字經濟發展創造無限可能

　　全球新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字經濟成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量
，中國仍將發揮優勢。我們網民數量
、數據資源、數字化應用場景全球領先，人民日益增長的美好生活需要還將催生更大規模、更加多元的內需市場，將為數字經濟發展創造無限可能。

　　danwoguoshuzijingjifazhandewaibuhuanjingyezaifashengshenkebianhua
，gebieguojiaweiweihuzishenkejilongduanhebaquandiwei
，ezhidayawoguoshuzijishuheshuzichanyechuangxinfazhan，womenbixubashuzijishudemingmailaolaozhangwozaizijishouzhong，zaikejiziliziqiangshangqudegengdajinzhan，cainengbuduantigaowoguofazhandejingzhenglihechixuxing
，zairiqujiliedeguojijingzhengzhongbawozhudong、贏得未來。

　　三、2035年數字經濟邁向繁榮成熟期

　　報告指出
，到2025年nian
，數shu字zi經jing濟ji邁mai向xiang全quan麵mian擴kuo展zhan期qi
，數shu字zi化hua創chuang新xin引yin領ling發fa展zhan能neng力li大da幅fu提ti升sheng
，智zhi能neng化hua水shui平ping明ming顯xian增zeng強qiang，數shu字zi技ji術shu與yu實shi體ti經jing濟ji深shen度du融rong合he取qu得de顯xian著zhu成cheng效xiao
，具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de數shu字zi產chan業ye集ji群qun初chu步bu形xing成cheng
，數shu字zi經jing濟ji治zhi理li體ti係xi更geng加jia完wan善shan，我wo國guo數shu字zi經jing濟ji競jing爭zheng和he影ying響xiang力li穩wen步bu提ti升sheng。展zhan望wang2035年，數字經濟邁向繁榮成熟期
，力爭形成統一公平、競爭有序、成熟完備的數字經濟現代市場體係，數字經濟發展基礎、產業體係發展水平位居世界前列。

　　四
、完善數字經濟治理體係

　　在zai完wan善shan數shu字zi經jing濟ji治zhi理li體ti係xi方fang麵mian


，報bao告gao指zhi出chu，將jiang依yi托tuo數shu字zi經jing濟ji部bu際ji聯lian席xi會hui議yi等deng機ji製zhi
，強qiang化hua部bu門men協xie同tong，加jia強qiang各ge項xiang政zheng策ce協xie調tiao。加jia快kuai出chu台tai數shu據ju要yao素su基ji礎chu製zhi度du及ji配pei套tao政zheng策ce

，推tui進jin公gong共gong數shu據ju、企業數據、個人數據分類分級確權授權使用
，構建數據產權、流通交易、收益分配、安全治理製度規則，統籌推進全國數據要素市場體係。

　　五、支持和引導平台經濟規範健康持續發展

　　對dui於yu備bei受shou市shi場chang關guan注zhu的de平ping台tai經jing濟ji，報bao告gao指zhi出chu，將jiang持chi續xu深shen化hua對dui數shu字zi經jing濟ji發fa展zhan規gui律lv的de研yan究jiu

，統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan，完wan善shan製zhi度du體ti係xi
，規gui範fan投tou資zi審shen查zha流liu程cheng和he辦ban法fa
，細xi化hua反fan壟long斷duan執zhi法fa標biao準zhun
，加jia強qiang靈ling活huo就jiu業ye和he新xin業ye態tai形xing態tai勞lao動dong者zhe權quan益yi保bao障zhang
，增zeng強qiang市shi場chang主zhu體ti活huo力li。

　　報告明確，將支持和引導平台經濟規範健康持續發展，完成平台經濟專項整改，實施常態化監管，集中推出一批“綠燈”投資案例。完善數字經濟統計監測，積極開展數字經濟統計核算與分析，完善數字經濟統計方法製度，及時反映數字經濟態勢。

　　數shu字zi經jing濟ji發fa展zhan新xin時shi期qi也ye對dui互hu聯lian網wang企qi業ye提ti出chu了le新xin要yao求qiu，比bi如ru

，國guo家jia將jiang支zhi持chi互hu聯lian網wang企qi業ye不bu斷duan加jia強qiang技ji術shu創chuang新xin
，提ti升sheng核he心xin競jing爭zheng力li，鼓gu勵li平ping台tai企qi業ye依yi托tuo市shi場chang、技術、數據等優勢，賦能實體經濟，支持平台企業不斷提升國際化發展水平。

　　報告指出大力發展數字商務，持續推進“數商興農”，創新發展數字內容，培育新興文化業態，加快商貿

、物流、金融等服務業數字化

，促進一二三產業融合發展。培育轉型支撐服務生態，布局數字化轉型促進中心，降低數字化轉型門檻。

　　六、加快貿易數字化發展
，大力發展跨境電商

　　2021年我國跨境電商進出口規模近2wanyiyuan，baogaotebiezhichu，jiangjiakuaimaoyishuzihuafazhan，dalifazhankuajingdianshang，jixujiaqiangkuajingdianshangzongshiqujianshe
，dazaokuajingdianshangchanyelianheshengtaiquan。wushituijinshuzijingjijiaoliuhezuo，tuidong“數字絲綢之路”走深走實

，拓展“絲路電商”全球布局。鼓勵數字經濟企業“走出去”，提升國際化運營能力，高質量開展智慧城市、電子商務
、移動支付等領域合作。

　　此外
，報告還鼓勵互聯網在公共服務數字化中發揮作用
，發展“互聯網+政務服務”“互聯網+社會服務”，推進教育教學、體育健身、醫療健康
、文化服務等領域數字化，提高公共服務資源數字化供給和網絡化服務水平。強化就業
、社保、養老、托育
、助zhu殘can等deng重zhong點dian民min生sheng領ling域yu社she會hui服fu務wu供gong需xu對dui接jie
，其qi中zhong還hai包bao括kuo加jia大da適shi老lao化hua智zhi能neng終zhong端duan供gong給gei，加jia快kuai推tui動dong信xin息xi無wu障zhang礙ai建jian設she，運yun用yong數shu字zi技ji術shu為wei弱ruo勢shi群qun體ti生sheng活huo、就業、學習等增加便利。

　　七
、數字經濟存在大而不強

、快而不優等問題的四個方麵

　　何立峰指出，我國數字經濟還存在大而不強、快而不優等問題，突出表現在四個方麵：

　　一是關鍵領域創新能力不足，在操作係統
、工業軟件、高端芯片、基礎材料等領域
，技術研發和工藝製造水平落後於國際先進水平；

　　二是農業、工業等傳統產業數字化發展相對較慢；

　　三是區域、行業、群體間的數字鴻溝亟待彌合；

　　四是數字經濟治理體係還需完善。

　　jutidaoshuzijingjizhilifangmian，shiyingshuzijingjifazhandeguizezhidutixiyoudaijianquan，shujuyaosujichuzhidutixidepingtaijingjizhilitixixuyaowanshan
，yuxiangguanfalvfaguipeitaodegeleishishixizejidaichutai，shuzijingjiguojiazhilicanyuduxuyaojinyibutisheng。kuabumenxietong
、多方參與的治理機製還需完善，治理能力仍需持續提高。

　　八、下一步工作安排

　　對於數字經濟發展的下一步工作安排，報告還從八個方麵提出了建議。

　　報告從八個方麵提出下一步工作安排：

　　集中力量推進關鍵核心技術攻關，牢牢掌握數字經濟發展自主權；

　　適度超前部署數字基礎設施建設
，築牢數字經濟發展根基；

　　大力推動數字產業創新發展，打造具有國際競爭力的產業體係；

　　加快深化產業數字化轉型，釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用

；

　　持續提升數字公共服務水平
，不斷滿足人民美好生活需要；

　　不斷完善數字經濟治理體係，推動數字經濟規範健康持續發展；

　　全麵加強網絡安全和數據安全保護，築牢數字安全屏障

；

　　積極參與數字經濟國際合作，推動構建網絡空間命運共同體。