“2022年，工業和信息化發展總體呈現穩中有進的態勢。穩主要體現在（三穩）工業經濟回穩向好，信息通信業平穩增長，產業鏈供應鏈穩定暢通。進主要體現在（三個進一步）工業對國民經濟的支撐和貢獻進一步提升，產業發展韌性進一步增強，中小企業專精特新發展進一步加快。”1月18日，國務院新聞辦公室舉行2022年工業和信息化發展情況新聞發布會，工業和信息化部總工程師、新(xin)聞(wen)發(fa)言(yan)人(ren)田(tian)玉(yu)龍(long)在(zai)會(hui)上(shang)表(biao)示(shi)，下(xia)一(yi)步(bu)

，工(gong)信(xin)部(bu)將(jiang)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神(shen)和(he)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，繼(ji)續(xu)把(ba)穩(wen)增(zeng)長(chang)擺(bai)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)位(wei)置(zhi)，著(zhe)力(li)擴(kuo)需(xu)求(qiu)、促循環、助企業
、強動能、穩預期，推動工業和信息化發展取得新成效，加快推進新型工業化發展，為全麵建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。

　　工業“壓艙石”作用進一步彰顯

　　工業是經濟發展的命脈和基石，工業強則國家強，工業興則國家興。

　　田玉龍表示，2022年我國工業和信息化發展總體呈現穩中有進的態勢，主要有以下四個特點和亮點：

　　工業經濟回穩向好，“壓艙石”作用進一步彰顯。去年，全年規模以上工業增加值同比增長3.6%，其中製造業增加值同比增長3%；製造業投資同比增長9.1%，規模以上工業企業出口交貨值同比增長5.5%。工業經濟為穩定宏觀經濟提供了有力支撐。工業對經濟增長的貢獻率達到36%，為近年來較高水平；工業拉動經濟增長1.1個百分點
，其中製造業拉動0.8個百分點；製造業增加值占GDP的比重達27.7%，較上年提高0.2個百分點。

　　結構調整和轉型升級深入推進，產業發展韌性進一步增強。科技創新取得一批重大突破性成果，去年年底，我國自主研製C919 大型客機實現全球首架交付
，國產體外膜肺氧合機（ECMO）實現了整機及關鍵零部件的突破，獲證上市並投入使用。創建了45個國家級先進製造業集群、100個中小企業特色產業集群
，工業互聯網已經全麵融入45個國民經濟大類
，具有影響力的工業互聯網平台超過240家
，為產業升級注入新動能。工業綠色低碳轉型穩步推進
，2022年1—11月份規模以上工業單位增加值能耗同比下降1.4%。全年高技術製造業增加值同比增長7.4%，高於製造業增加值增速4.4個百分點
；新產品產量保持高速增長
，特別是新能源汽車連續8年保持全球第一，產銷同比分別增長96.9%和93.4%。體現出產業發展韌性和穩定性。

　　信息通信業平穩持續增長，融合賦能效應進一步凸顯。2022年全年電信業務收入同比增長8%。持續加大投入
，完善基礎設施，去年5G基站新增88.7萬個（目前已達到231.2萬個，總量占全球超過60%）
，全國已有110個城市達到千兆城市建設標準

；移動物聯網連接數達18.4億戶，我國成為全球主要經濟體中首個實現“物超人”的國家；5G用戶達5.61億戶，在移動電話用戶中占比1/3，是全球平均水平的2.75倍。加快推進融合應用，5G已在工業、醫療等多個行業領域發揮賦能效應，應用案例數超過5萬個。去年加大APPzhilizongshentuijin，youliweihuyonghuquanyi。qianghuaguanjianxinxijichusheshianquanbaohu，jiakuaijianquangongxinlingyushujuanquanguanli。yingjitongxinbaozhangnenglichixuzengqiang，jichudianxinwangluobaochianquanwendingyunxing。xinxitongxinyeweijingjishehuifazhan
、數字經濟建設提供有力支撐和保障。

　　zhengceguihuachixujiali，qiyefazhanxinxinjinyibutisheng。gongxinbudaliluoshiwenjingjiyilanzizhengcehejiexuzhengcecuoshi

，huitongyouguanbumenchutailejializhenzuogongyejingji
、幫扶中小企業等多項政策文件。深入組織實施27個工業和信息化領域“十四五”規劃，全力抓好重點產業

、重點項目、重大工程協調調度和推進實施。通過這些政策推動和規劃帶動，為振作工業經濟注入強大動力，為企業發展提振信心、增強預期。去年全年累計為各類市場主體新增減稅降費和退稅緩稅緩費超4萬億元，其中約四成為小微企業享受

，為促進中小企業紓困解難
、健康穩定發展提供堅實保障。

　　紮實推進製造業綠色低碳轉型

　　我國一直堅持走綠色發展道路，尤其是“雙碳目標”提出以來
，全社會的綠色低碳轉型進一步加速，圍繞工業領域節能降碳和綠色轉型也取得了積極成效。

　　gongyehexinxihuabuyunxingjiancexietiaojufuzerentaoqingbiaoshi，gongyeshiguominjingjidezhutihezengchangdeyinqing，yeshituijinfazhanfangshilvsezhuanxingdezhongyaozhanchang。gongxinbushenruguancheluoshidangdeershidajingshen，zhashituijinzhizaoyelvseditanzhuanxing。

　　一是工業碳達峰行動有序展開。會同發展改革委、生態環境部發布了《工業領域碳達峰實施方案》，統籌製定了工業領域碳達峰時間表和路線圖。

　　二是工業綠色轉型發展深入推進。落實落細《“十四五”工業綠色發展規劃》
，出台實施能效提升
、水效提升、資源綜合利用等一攬子實施方案和行動計劃，製定了《工業節能監察辦法》
，組織對3572家重點企業開展節能監察，為124家重點企業、1187家專精特新中小企業開展診斷服務。

　　三是綠色低碳典型標杆培育壯大
，遴選了一批國家級綠色工廠
、綠色工業園區、綠色供應鏈企業，培育了99家綠色設計示範企業、282家行業規範條件企業、32家工業廢水循環利用試點企業（園區）。

　　四是綠色低碳技術推廣應用步伐加快。加大節能
、節水、清潔環保和資源綜合利用先進工藝技術裝備推廣應用力度。以線上線下等形式舉辦多種供需對接和技術培訓交流。

　　陶tao青qing表biao示shi，下xia一yi步bu

，工gong信xin部bu將jiang認ren真zhen貫guan徹che黨dang的de二er十shi大da和he中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi精jing神shen
，以yi實shi現xian碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he目mu標biao為wei引yin領ling，以yi推tui動dong製zhi造zao業ye綠lv色se高gao質zhi量liang發fa展zhan為wei己ji任ren

，協xie同tong推tui進jin降jiang碳tan、減汙
、擴綠、增長
，使綠色成為新型工業化基本底色。

　　一是加快製造業綠色低碳轉型，製定出台《加快製造業綠色高質量發展指導意見》
，明確各項落實舉措，分類指導、分業施策，一體化推進重點行業、園區
、企業和地區發展方式綠色低碳轉型。

　　二er是shi實shi施shi工gong業ye節jie能neng降jiang碳tan專zhuan項xiang行xing動dong。全quan麵mian落luo實shi工gong業ye領ling域yu及ji重zhong點dian行xing業ye碳tan達da峰feng實shi施shi方fang案an。持chi續xu實shi施shi國guo家jia節jie能neng監jian察cha
，深shen入ru開kai展zhan工gong業ye節jie能neng診zhen斷duan服fu務wu和he節jie能neng服fu務wu進jin企qi業ye活huo動dong。開kai展zhan一yi批pi工gong業ye綠lv色se微wei電dian網wang、數字化碳管理體係建設等試點。

　　三是實施綠色製造推進工程。以創建綠色工廠為載體，加快推進綠色製造體係建設，結合“雙碳”工作新要求，完善評價指標體係。

　　四是促進資源綜合利用提質增效。開展動力電池回收利用優化提升工程，完善回收利用體係。加強廢鋼、feizhidengzaishengziyuanzongheliyongxingyedeguifanguanli
，tuidongshishiqichechanpinshengchanzhezerenyanshenshidian，tishengfuzananyonggufeihexinxinggufeiliyongnengli。gengxinfabugongyeziyuanzongheliyongxianjinshiyongjishumulu。

　　五是著力提升工業清潔生產水平。協同推進京津冀
、長江經濟帶等地區綠色高質量發展。特別是聚焦鋼鐵、石化化工等重點用水行業，開展工業廢水循環利用試點。

　　liushipeiyulvsezengchangxindongneng。dalifazhanlvsehuanbaochanye，peiyuyoushiguganqiye。jianquanlvsezhuanxingcujinjizhi
，yindaocaizhengjinrongziyuanjiadaduizhizaoyelvsefazhandezhichilidu。

　　全力推動中小企業實現高質量發展

　　中小企業是我國經濟韌性的重要支撐，關乎經濟社會發展全局。

　　田玉龍表示，全社會都十分關注中小企業
，中小企業連接著千家萬戶，也是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。2020年以來
，受到疫情持續影響
，中小企業受到較大衝擊、經營困難。工信部在黨中央
、國guo務wu院yuan堅jian強qiang領ling導dao下xia，特te別bie是shi充chong分fen發fa揮hui國guo務wu院yuan促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu機ji製zhi作zuo用yong，工gong信xin部bu會hui同tong有you關guan部bu門men出chu台tai了le一yi係xi列lie紓shu困kun解jie難nan政zheng策ce措cuo施shi
，助zhu力li中zhong小xiao企qi業ye健jian康kang平ping穩wen發fa展zhan。在zai以yi下xia幾ji個ge方fang麵mian采cai取qu了le一yi些xie措cuo施shi。

　　在減稅費方麵，2022年
，全年累計為各類市場主體新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4萬億元，其中約四成為小微企業所享受。在增加融資方麵，截至2022年11月末，全國普惠型小微企業貸款餘額達到23.2萬億元，同比增長23.7%。另外，國家中小企業發展基金帶動社會資本累計投資350億元，在緩解貸款難上發揮了很好作用。在企業創新方麵
，工信部建立了優質中小企業梯度培育體係，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業8997家
，省級專精特新中小企業超7萬家。在服務方麵

，2022年工信部開展了“一起益企”中小企業服務行動，組織各類優質資源，送政策、送管理、送技術，累計服務中小企業超過5000多萬家（次），qiyezaizhefangmiandeganshouduhaishibijiaohaode。tongshi，jijikaizhanfangfanhuajietuoqianzhongxiaoqiyezhangkuanzhuanxiangxingdong，tuidongtaizhangneidewufenqiqiankuanyingqingjinqing。jinri，lingdaoxiaozubangongshiyinfale《助力中小微企業穩增長調結構強能力若幹措施》，針對當前中小企業的困難和問題，立足於“紓困和服務兩手抓
，調結構和強能力並行推”提出了15條具體舉措，幫助中小微企業紓困解難，實現高質量可持續發展。

　　“在這些政策支持下
，廣大中小企業自強不息、迎難而上


，克服了各種困難，生產經營總體平穩。國家統計局數據顯示

，2022年1—11月份，規上工業中小企業實現數量、營業收入
、利潤總額同比分別增長10.5%
、6.0%和0.3%，展現出了中小企業發展的強大韌性和活力。”田玉龍表示。

　　田玉龍介紹，工信部對4.3萬家中小企業調查顯示


，2022年近四成企業有新增貸款
，超六成企業有研發投入，也有超六成企業有固定資產投資，企業發展信心不斷增強。同時，工信部對1800多戶專精特新“小巨人”企業調查顯示
，2022年1—11月份
，小巨人企業營業收入利潤率為10.7%，高於規上工業企業5.2個百分點。

　　田玉龍表示

，2023年
，中小企業平穩發展的困難挑戰依然較大
，這方麵需要各部門
、各地方共同發力
，工信部將按照中央經濟工作會議部署，堅持“兩個毫不動搖”，進一步強化政策惠企

、環境活企、服務助企
、創新強企
、人才興企等一係列政策措施
，全力推動中小企業實現高質量發展。

　　工業領域的增長態勢和格局沒有變

　　去年規上增加值同比增長3.6%。一季度是高位開局
，態勢非常好，到了4月份大幅下滑，5月份後又開始企穩回升，波動比較大。四季度，受疫情擾動，下行壓力加大。

　　對此

，田玉龍表示，2022年(nian)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)麵(mian)臨(lin)的(de)國(guo)內(nei)外(wai)環(huan)境(jing)還(hai)是(shi)比(bi)較(jiao)嚴(yan)峻(jun)複(fu)雜(za)的(de)，穩(wen)增(zeng)長(chang)壓(ya)力(li)較(jiao)大(da)。但(dan)總(zong)體(ti)來(lai)看(kan)，回(hui)穩(wen)向(xiang)好(hao)態(tai)勢(shi)保(bao)持(chi)住(zhu)了(le)，沒(mei)有(you)變(bian)。從(cong)行(xing)業(ye)看(kan)，主(zhu)要(yao)行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)總(zong)體(ti)平(ping)穩(wen)。特(te)別(bie)是(shi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)實(shi)現(xian)了(le)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)。2022年，裝備製造業增加值增長5.6%，對整體工業增長貢獻率達50.3%。

　　“這裏有一個代表性的行業，其中電氣機械
、儀器儀表等行業分別增長11.9%
、4.6%。汽車產業鏈供應鏈全麵恢複
，2022年產銷量分別增長3.4%和2.1%。總體裝備製造業發展拉動性還是很強的。”田玉龍說。此外

，原材料製造業承壓增長。2022年增加值同比增長1.6%
，前三季度低位運行，去年9月份以來增長加快。消費品製造業逐步恢複。2022年增加值同比增長0.6%。食品、農副食品

、酒飲料和精製茶等生活必需品行業保持了一定增長。

　　從重點產品看，新能源、新動能產品高速增長
，生活必需品平穩增長。新能源汽車產銷分別完成了705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%；充電樁
、光伏電池產量同比分別增長80.3%和47.8%。新材料產品高位增長，像多晶矽、單晶矽產量增長較快
，達到64.4%和51.8%。高技術產品增長較快
，像移動通信基站設備、工業控製計算機以及係統產量分別增長16.3%和15.0%。

　　從地區來看，多數省份工業經濟穩定恢複。去年31個省（區、市）中，有24個工業增加值實現了增長。其中江蘇、山東、浙江、河南
、福建
、四川
、湖北、湖南
、河北等工業大省增速高於全國水平。中西部地區主要指標增速處於領先。去年中西部地區工業增加值分別增長6.8%和6.2%。東部地區增加值同比增長3.0%
，總體呈現平穩恢複態勢。

　　田玉龍表示，2023年nian外wai部bu環huan境jing依yi然ran複fu雜za
，工gong業ye領ling域yu發fa展zhan麵mian臨lin的de三san重zhong壓ya力li還hai比bi較jiao大da。但dan總zong的de來lai看kan，增zeng長chang態tai勢shi和he格ge局ju沒mei有you變bian，長chang期qi向xiang好hao的de基ji本ben麵mian是shi穩wen定ding的de
，也ye是shi穩wen固gu的de。

　　“我們相信
，隨著市場主體活力
、居民消費潛力和產業升級動力的有效釋放，工業經濟穩步回升態勢保持不變，為宏觀經濟大盤提供更加有力的支撐。”田玉龍說。