合肥智能語音集群　　圖片來源：合肥高新區

　　先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)是(shi)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)深(shen)化(hua)和(he)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)的(de)高(gao)級(ji)形(xing)式(shi)，是(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)要(yao)標(biao)誌(zhi)。近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)，采取“賽馬”方式進行遴選
，全國集群競相發展
，已成為引領帶動區域製造業高質量發展、提升產業競爭力的重要力量。

　　打造世界級先進製造業集群已成為世界主要國家快速實現經濟增長、培育經濟新優勢、提升國際競爭力的有力手段。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，培育先進製造業集群

，推動集成電路、航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)等(deng)若(ruo)幹(gan)產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。麵(mian)對(dui)當(dang)前(qian)錯(cuo)綜(zong)複(fu)雜(za)的(de)國(guo)際(ji)形(xing)勢(shi)，以(yi)及(ji)我(wo)國(guo)構(gou)建(jian)雙(shuang)循(xun)環(huan)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)需(xu)要(yao)，打(da)造(zao)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)對(dui)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。

　　一、基本內涵

　　先進製造業集群，是在產業集群的一般特征基礎上，特指在先進技術、工藝和製造業領域
，地理相鄰的大量企業、jigoutongguoxianghuhezuoyujiaoliugongshengxingchengdefuzawangluojiegouhechanyezuzhixingtai，shichanyefengongshenhuahejijufazhandegaojixingshi，shizhizaoyegaozhiliangfazhandezhuyaobiaozhi。qijubeiyixiajidiantezheng。

　　較強的綜合實力：圍繞主導產業形成較大的產業規模和市場份額
，擁有一大批一流的行業龍頭企業和專精特新中小企業
，在行業標準、品牌建設和企業管理等方麵都處於前列。

　　先進的創新體係：建立由核心企業、科研院所組成的創新生態係統
，圍繞先進的生產製造
、質量標準
、管理運維等技術
，形成完善的技術創新體係，有效促進集群知識學習和技術外溢
，引領技術變革方向。

　　高效的產業網絡：能夠有效實現規模經濟和範圍經濟
，在龍頭企業的吸附效應下
，形成鏈主企業引領帶動、上下遊專精特新中小企業緊密配合的垂直分工體係
，使產業鏈供應鏈更加靈活和富有韌性。

　　開放的發展模式：發展空間與城市功能空間高度耦合、集群演進與區域城市化互動共生
，具有多元
、開放、包容的集群文化，通過挖掘集群跨領域發展潛力，防止出現技術鎖定、產生路徑依賴。

　　創新的治理機製：以集群組織網絡整體為治理對象，在集群成員相互信任和互動的基礎上，形成各種正式或非正式的內生協調機製，以自發治理為主、公共治理為輔，實現集群整體利益最大化。

　　二

、國外經驗借鑒

　　目前
，全球主要發達國家已經建設了一批各具特色的先進製造業集群
，如美國矽穀、波士頓128號公路，德國慕尼黑工業帶
、魯爾區、斯圖加特，英國M4走廊帶等，在人才、創新、內外協作、新模式新業態

、產學研融合等方麵擁有較為獨特的優勢。

　　美國高度重視集群建設，2009年8月提出“美國創新戰略”，2010年又提出了3個區域創新集群計劃

，分別為能源區域創新集群計劃、工作加速器合作集群計劃和區域創新集群計劃，支持56個創新集群建設。美國商務部、美國小企業局等部門通過設立產業集群發展基金，製定區域創新集群計劃、chanyejiquncehuijihuadengtuidongchanyejiqunfazhan。ciwai，meiguojijigoujianduobumenxiezuojizhi，yingzaohuoyuedejinronghuanjing，dazaogongxiangdexinxipingtai。biru

，zaixiezuotuijinjizhifangmian

，yinengyuanquyuchuangxinjiqunjihuaweili，gaijihuayoumeiguonengyuanbuzhudao
，meiguojingjifazhanju、美國小企業管理局、美國國家標準與技術研究院、美國勞工部、美國教育部和美國國家科學基金委員會等參與，各部門從不同角度協作推動集群發展。

　　德國也高度重視集群發展，從1995年實施生物區域計劃到2007年的領先集群競爭計劃和2012年的走向集群計劃，將集群戰略作為頂層設計重要一環加以推進
，已經形成了以高新技術戰略代表的技術革命、工業4.0代表的工業革命和集群戰略代表的組織革命的“三位一體”guojiazhanlvetixi。tongshi，deguojianlifenleishicedezhilitixi，tuijingaoshuipingjiqunlinxuangongzuo
，jiaqiangjiqunwangluohuafengongxiezuo。biru，deguodejiqunzhengcezongtikefensilei，diyileiyidangechanyeweizhu，rushengwuquyujihuazhizaicujinshengwujishudechanyehua。dierleiyiquyuxietiaoweizhu，rudongbujiqunguanlijihuazhiliyupeiyuzhuangdadongbuchanyejiqun。disanleiyichuangxinfazhanweizhu
，ruchuangxinjingzhenglijiqunjihuachangdaokuachanyekuaquyudexietongchuangxinfazhan。disileiyijiqunhezuoweizhu，ruzouxiangjiqunjihuayoumudedizhichidiqujiandehezuo。

　　三、國內發展現狀

　　近年來，我國加快實施先進製造業集群發展專項行動，采取“賽馬”方式進行遴選，組織開展三輪先進製造業集群競賽，共產生60個初賽勝出集群
，其中25個集群在前兩輪集群決賽中勝出，作為重點培育對象。在集群競賽帶動下，江蘇、廣東、河南等13個省市出台支持集群培育發展的政策性文件；湖南、浙江、河北等地也積極組織開展省級集群競賽，全國集群競相發展。截至2022年9月
，25個重點培育的先進製造業集群集聚了近100家單項冠軍企業、上千家專精特新小巨人企業
；近50%的國家製造業創新中心、跨行業跨領域工業互聯網平台、工業互聯網標識解析二級節點在重點集群布局建設；2022年上半年完成產值6.2萬億元，較2021年同期增長6.1%
，已成為引領帶動區域製造業高質量發展、提升產業競爭力的重要力量。

　　四、未來發展趨勢

　　集群組織形式將加速變革。我國先進製造業集群目前以政府管理或派出機構（管委會）形式為主，集群發展促進機構尚未得到足夠重視。為加快推動先進製造業集群組織變革、培育世界級先進製造業集群，需要創新以自發治理為主
、公共治理為輔的集群治理機製，增強集群競爭新優勢。

　　根gen植zhi性xing和he開kai放fang性xing將jiang有you效xiao融rong合he。未wei來lai先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun將jiang在zai核he心xin環huan節jie根gen植zhi於yu地di方fang的de基ji礎chu上shang，突tu破po行xing政zheng邊bian界jie將jiang一yi些xie特te定ding環huan節jie放fang在zai集ji群qun外wai完wan成cheng，不bu斷duan注zhu重zhong整zheng個ge產chan業ye配pei套tao環huan境jing提ti升sheng
，加jia快kuai區qu域yu性xing集ji群qun文wen化hua培pei養yang與yu塑su造zao，進jin而er在zai不bu斷duan提ti升sheng自zi身shen核he心xin能neng力li的de同tong時shi持chi續xu汲ji取qu外wai部bu高gao價jia值zhi資zi源yuan，塑su造zao有you別bie於yu其qi他ta產chan業ye集ji群qun的de競jing爭zheng力li。

　　內部創新協作網絡將加快建設。未來先進製造業集群內部不僅需要產業、技術、人才
、資本等要素高度集聚

，也需要保持信息和資源在網絡中自由高效運轉，各成員將在產業鏈、創新鏈和價值鏈中形成高度專業化分工。集群合作機構將作為促進集群多邊聯係
、互利合作的核心節點，為成員間的合作交流牽線搭橋，帶領集群成員發起集群動議、采取集群集體行動，從而提升集體效率。