中國正在擴大節能降碳範圍，推動傳統產業改造升級。

7月4日，國家發改委等五部門發布《工業重點領域能效標杆水平和基準水平（2023年版）》的通知（下稱《通知》），落實中央經濟工作會議關於推動傳統產業改造升級的要求。

該通知按照《關於嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若幹意見》（發改產業〔2021〕1464號）（下稱《意見》）擬定。

《意見》指出，到2025年，通過實施節能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃
、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業和數據中心達到標杆水平的產能比例超過30%，行業整體能效水平明顯提升
，碳排放強度明顯下降。

到2030nian
，zhongdianxingyenengxiaojizhunshuipinghebiaoganshuipingjinyibutigao
，dadaobiaoganshuipingqiyebilidafutisheng，xingyezhengtinengxiaoshuipinghetanpaifangqiangdudadaoguojixianjinshuiping。

其中，《意見》將鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯
、合成氨、電石等能源消耗占比較高、改造條件相對成熟

、示範帶動作用明顯的行業，列為重點行業。

在此基礎上
，最新發布的《通知》明確提出，結合工業重點領域產品能耗、規模體量
、技術現狀和改造潛力等，進一步拓展能效約束領域。

《通知》新增了11個工業重點領域，擴大節能降碳、改造升級範圍。11個領域包括乙二醇，尿素
，鈦白粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸
，子午線輪胎，工業矽，衛生紙原紙、紙巾原紙，棉

、化纖及混紡機織物，針織物、紗線
，粘膠短纖維等。

此前政策已明確了25個重點領域能效標杆水平和基準水平，分別為煉油、煤製焦炭、煤製甲醇
、煤製烯烴、煤製乙二醇
、燒堿
、純堿
、電石
、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨
、磷酸二銨
、水泥熟料、平板玻璃、建築陶瓷
、衛生陶瓷、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉

、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電解鋁。

對於升級改造時限
，此版《通知》不再有“改造升級和淘汰時限（一般不超過3年）”的表述，而是規定了具體時間。對於此前明確的25個領域
，原則上應在2025年底前完成技術改造或淘汰退出
；對本次增加的11個領域，原則上應在2026年底前完成技術改造或淘汰退出。

2022年6月
，工業和信息化部等六部門聯合印發《工業能效提升行動計劃》，提出到2025年，規模以上工業單位增加值能耗比2020年下降13.5%。

據工信部數據
，中國規模以上工業單位增加值能耗在“十三五”期間下降16%，2021年下降5.6%
；2022年1-11月份規模以上工業單位增加值能耗同比下降1.4%。

《通知》還強調
，應完善相關配套政策，包括中長期貸款、綠色信貸、綠色債券、氣候投融資

、階梯電價
、工業節能監察、環保監督執法等。

《期貨日報》分(fen)析(xi)稱(cheng)，國(guo)內(nei)多(duo)品(pin)種(zhong)大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)，加(jia)快(kuai)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)和(he)淘(tao)汰(tai)有(you)益(yi)於(yu)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)利(li)潤(run)回(hui)升(sheng)。目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)工(gong)業(ye)品(pin)需(xu)求(qiu)不(bu)振(zhen)
，此(ci)次(ci)新(xin)政(zheng)頒(ban)布(bu)
，有(you)望(wang)在(zai)短(duan)期(qi)對(dui)產(chan)業(ye)形(xing)成(cheng)供(gong)給(gei)衝(chong)擊(ji)，與(yu)宏(hong)觀(guan)利(li)好(hao)共(gong)振(zhen)

，夯(hang)實(shi)三(san)季(ji)度(du)工(gong)業(ye)品(pin)市(shi)場(chang)的(de)反(fan)彈(dan)預(yu)期(qi)。