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聯合國工發組織:《工業發展報告2024——化挑戰為可持續解決方案 工業政策的新時代》(附報告)

http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 07:59:29 來源:東西智庫

我們生活在一個複雜多變而又充滿挑戰的世界,一方麵,資源匱乏、quanqiubiannuanyijishehuijingjichajuriyikuodadengwentiyouweituchu,zhexiewentiduifazhanzhongguojiadeyingxianggewaiyanzhong。lingyifangmian,mianduizhexietiaozhan,dangjinshijieyechongmanlejishutupo,zheweijiakuaituidongbaorongxingkechixufazhantigongleqiansuoweiyoudejiyu。

《2024年工業發展報告》(IDR24)qiangtiaolegongyebumenzaitigongkechixufazhanjiejuefanganfangmiandeguanjianzuoyong,yinweiqiduishehuihehuanjingmubiaojuyoujudadeyingxiang。kechixugongyehuashejiyingduiqihoubianhua,jiasujingjizengchang,chuangzaoshubaiwantimiangongzuo,tongshiyingyongjianduanjishu。benbaogaoqiangtiao,meiyigezhizaoyegongzuogangweijunzaiqitajingjibumenchuangzao2.5個工作崗位,而且製造業在綠色創新方麵的貢獻明顯高於其他行業:全球60%的綠色專利由工業企業持有。因此,加快可持續工業發展對於實現可持續發展目標至關重要。

然而,工業化不會自行發生。這需要投資、協調行動並審慎製定政策。未來的工業政策不能簡單照搬過去的政策。本報告倡導包含四個重要因素的現代化工業政策新時代。

首先,現代化工業政策應與可持續發展目標保持一致。其次,它們應該麵向未來,且必須從一開始就考慮到正在重塑世界的大趨勢:能源轉型、第四次工業革命、全(quan)球(qiu)生(sheng)產(chan)和(he)貿(mao)易(yi)流(liu)的(de)再(zai)平(ping)衡(heng)以(yi)及(ji)人(ren)口(kou)超(chao)勢(shi)。第(di)三(san),現(xian)代(dai)化(hua)工(gong)業(ye)政(zheng)策(ce)應(ying)該(gai)是(shi)協(xie)作(zuo)性(xing)的(de)。各(ge)國(guo)政(zheng)府(fu)無(wu)法(fa)獨(du)自(zi)解(jie)決(jue)當(dang)今(jin)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。工(gong)商(shang)界(jie)應(ying)攜(xie)手(shou)合(he)作(zuo),共(gong)同(tong)為(wei)政(zheng)策(ce)的(de)製(zhi)定(ding)貢(gong)獻(xian)力(li)量(liang),確(que)保(bao)這(zhe)些(xie)政(zheng)策(ce)在(zai)私(si)營(ying)部(bu)門(men)發(fa)展(zhan)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)執(zhi)行(xing)。最(zui)後(hou),這(zhe)些(xie)政(zheng)策(ce)應(ying)該(gai)在(zai)區(qu)域(yu)範(fan)圍(wei)內(nei)進(jin)行(xing)協(xie)調(tiao),以(yi)緩(huan)解(jie)緊(jin)張(zhang)局(ju)勢(shi),充(chong)分(fen)釋(shi)放(fang)鄰(lin)國(guo)之(zhi)間(jian)的(de)合(he)作(zuo)潛(qian)力(li)。

《2024年工業發展報告》介紹了一種全麵評估可持續工業化進展的新方法。該方法考慮了多個指標。除了可持續發展目標9(產業、創新和基礎設施),它還考慮了可持續發展目標7(經濟適用的清潔能源)和可持續發展目標8(體麵工作和經濟增長)。本報告分析了自2021年以來的最新可用數據。為了評估進展速度,本報告使用了2009年至2019年(nian)的(de)新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)前(qian)數(shu)據(ju),並(bing)假(jia)設(she)大(da)多(duo)數(shu)工(gong)業(ye)部(bu)門(men)己(ji)經(jing)或(huo)將(jiang)很(hen)快(kuai)恢(hui)複(fu)至(zhi)新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)前(qian)的(de)趨(qu)勢(shi)。分(fen)析(xi)結(jie)果(guo)顯(xian)而(er)易(yi)見(jian)。全(quan)球(qiu)在(zai)實(shi)現(xian)與(yu)工(gong)業(ye)相(xiang)關(guan)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)方(fang)麵(mian)進(jin)展(zhan)過(guo)於(yu)緩(huan)慢(man),而(er)且(qie)新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)進(jin)一(yi)步(bu)破(po)壞(huai)了(le)這(zhe)一(yi)進(jin)程(cheng)。清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)、體麵工作和創新這三個關鍵領域迫切需要引起關注,尤其是在發展中國家。

2021年,發展中國家在聯合國《2030年可持續發展議程》中與創新相關的目標方麵落後了80個百分點,而令人失望的是,新冠疫情前的進展也同樣緩慢。實現這些目標將需要超過個世紀,因為距離目標的差距每年僅縮小0.33個百分點。因此,即使恢複到新冠疫情前的趨勢,以這種速度實現目標也是遙不可及。就業和清潔能源也出現了類似的情況。

區域進展評估結果表明,投資和幹預措施的優先領域因區域而異。在製定未來的工業政策時,需要考慮到這一事實。例如,2021年,發展中國家平均有90%的人口能夠獲得能源,而非洲隻有60%。這(zhe)突(tu)出(chu)表(biao)明(ming),迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)將(jiang)針(zhen)對(dui)非(fei)洲(zhou)大(da)陸(lu)的(de)投(tou)資(zi)向(xiang)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)領(ling)域(yu)引(yin)導(dao)。此(ci)外(wai),拉(la)丁(ding)美(mei)洲(zhou)和(he)加(jia)勒(le)比(bi)地(di)區(qu)國(guo)家(jia)工(gong)業(ye)部(bu)門(men)的(de)表(biao)現(xian)正(zheng)在(zai)惡(e)化(hua),而(er)該(gai)地(di)區(qu)本(ben)來(lai)己(ji)經(jing)接(jie)近(jin)2030年nian目mu標biao,這zhe一yi事shi實shi尤you其qi令ling人ren擔dan憂you。現xian在zai,該gai地di區qu表biao現xian出chu了le過guo早zao去qu工gong業ye化hua的de跡ji象xiang,而er發fa展zhan中zhong國guo家jia在zai縮suo小xiao工gong業ye績ji效xiao日ri標biao差cha距ju方fang麵mian普pu遍bian取qu得de了le進jin展zhan。

meiyouquanxinshuipingdeguojihezuohetuanjieyizhi,jinkaoyouxiaodexiandaihuagongyezhengcehaiyuanyuanbugou。zhexuyaozhuanyezhishihejishuzhuanrang,haixuyaoyishixianzhenzhengjiegouxinggaigedechangqiyanguangjinxingtouzi。guojishehuixuyaochengnuozengjiakechixurongzi,binggaigequanqiujinrongtixi,zhongdianguanzhugongpinghefazhanzhongguojiadexuqiu。ciwai,womenxuyaojiadaduiwomendezuibaoguizichandetouzi,jiweishijieqingnianrenkoutigongsuoxudejineng,quebaotamennenggouyongyouchongmanxiwangdeweilai。

這份概述文件是為聯合國工業發展組織第二十屆大會編寫的,介紹了《2024年工業發展報告》的主要研究結果和關鍵信息。

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