先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun是shi產chan業ye分fen工gong深shen化hua和he集ji聚ju發fa展zhan的de高gao級ji形xing式shi
，擁yong有you一yi批pi競jing爭zheng力li強qiang的de先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun是shi製zhi造zao強qiang國guo的de重zhong要yao標biao誌zhi。習xi近jin平ping總zong書shu記ji多duo次ci作zuo出chu重zhong要yao指zhi示shi，強qiang調tiao要yao打da造zao一yi批pi具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun。黨的二十屆四中全會明確提出“建設現代化產業體係
，鞏固壯大實體經濟根基”“發展先進製造業集群”，為產業集群化發展指明了戰略方向。

2019年以來，工業和信息化部實施先進製造業集群發展專項行動
，通過“賽馬”機製，引導集群“比學趕超”，不斷提升核心競爭力。截止目前，已布局培育80個國家先進製造業集群，涉及新一代信息技術、高端裝備、新材料等六大行業，分布於26個省級行政區，成為我國重要的區域增長極、創新策源地，展現出了強大的發展韌性和活力。

戰略升維：從“單點突破”向“係統布局”躍升

xianjinzhizaoyejiqunpeiyugongzuo，youxiaoliandongleguojiadingcengshejiyudifangchuangxinshijian。gedizaizunxunguojiachanyefazhanzongtibujudejichushang
，jiehezishenbingfu，xingchengletesexianming、優勢互補的集群培育路徑。

江蘇作為集群發展的領跑者，其培育的14個國家先進製造業集群覆蓋新型電力裝備、新能源、生sheng物wu醫yi藥yao等deng多duo個ge關guan鍵jian領ling域yu。同tong時shi，江jiang蘇su係xi統tong開kai展zhan集ji群qun國guo際ji競jing爭zheng力li評ping估gu，啟qi動dong世shi界jie級ji集ji群qun培pei育yu
，精jing準zhun製zhi定ding躍yue升sheng路lu徑jing

，強qiang化hua政zheng策ce資zi源yuan支zhi持chi，展zhan現xian了le向xiang全quan球qiu價jia值zhi鏈lian高gao端duan邁mai進jin的de前qian瞻zhan布bu局ju。

湖南則將破解產業“集而不群”作為打造國家重要先進製造業高地的重要內容
，創新性地通過省級產業集群競賽、專業化促進組織培育等，探索出一條“組織自治、資源共享
、合作共贏”的治理新路徑，為集群可持續發展提供了堅實的組織保障。

這種部省協同、梯次培育的發展模式，激發了地方首創精神，形成了以80個國家級集群為骨幹、省級集群為基礎
，覆蓋東西
、縱貫南北的先進製造業集群發展網絡。

創新升級：從“鬆散對接”向“協同攻關”變革

創新是集群發展的核心動力。當前
，國家先進製造業集群已構建起市場導向明確
、要素深度融合
、協同高效的係統性創新網絡。

80個國家級集群所彙聚的近兩千家國家級創新載體，形成了強大的創新基礎支撐。這些載體不僅包括國家重點實驗室、工gong程cheng研yan究jiu中zhong心xin等deng高gao能neng級ji平ping台tai
，更geng通tong過guo創chuang新xin聯lian合he體ti等deng新xin型xing組zu織zhi模mo式shi，實shi現xian了le產chan學xue研yan用yong的de深shen度du耦ou合he。長chang三san角jiao地di區qu組zu建jian的de先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun聯lian盟meng，圍wei繞rao大da飛fei機ji
、生物醫藥等重點產業成立了24個跨區域創新聯合體，成為區域協同創新的典範。

主導製定萬餘件國際標準

、國家標準的顯著成效
，標誌著我國先進製造業集群正從技術跟隨向規則製定轉變。在武漢光電子信息、深shen圳zhen新xin一yi代dai信xin息xi通tong信xin等deng集ji群qun中zhong，企qi業ye通tong過guo自zi主zhu創chuang新xin不bu斷duan突tu破po關guan鍵jian核he心xin技ji術shu

，不bu僅jin實shi現xian了le進jin口kou替ti代dai，更geng在zai全quan球qiu產chan業ye技ji術shu標biao準zhun領ling域yu贏ying得de了le話hua語yu權quan。集ji群qun內nei部bu，“撥轉股”等成果轉化機製創新、公共技術服務平台的高效運營，正加速科技創新與產業創新的深度融合，使創新成果更快轉化為現實生產力。

生態優化：從“企業集中”向“係統共生”塑造

一流的產業集群需要一流的產業生態。各集群圍繞金融
、數據、人才等關鍵要素，著力構建適宜企業成長、產業升級的生態係統。

金融支持持續加強。在宏觀政策指引下，金融機構推出專項服務，中國工商銀行啟動“工銀惠群”專項行動
，中國建設銀行首創“集群快貸”專屬金融產品。產業基金規模持續擴大，蘇州設立百億級生物醫藥產業基金，青島組建40億元轉型升級基金
，為集群發展注入了金融活水。

人才引育體係日益完善。浙江省實施製造業人才支持計劃
，致力於打通“平台引人才
、人才帶技術、技術變項目、項目融資金、實現產業化”的創新鏈條。各集群通過校企合作、定製化培養等方式，構建了多層次人才供給體係。

shujuyaosufunengbuduanshenhua。beijinghaidianrengongzhinengjiqunjianshegaozhiliangshujuji，hunantuijinshujuyaosuzongheshiyanqujianshe，zhexieshijianzhengzaituidongshujuziyuanxiangshujuzichanzhuanhua，weixianjinzhizaoyejiqunshuzihuashengjitigongxindongli。

治理創新：從“物理集聚”向“化學融合”發展

高水平的集群治理是激發內生活力的關鍵。各類集群發展促進組織作為“黏合劑”，在提升集群整體效能方麵發揮著重要作用。

長沙工程機械集群創新建立“輪值會長製度”，形成了“對內互濟
、對外抱團”的協作格局。龍頭企業不僅帶動配套企業技術升級，更引領產業鏈協同出海
，實現了從單打獨鬥到生態共贏的轉變。

無錫物聯網創新促進中心以“小機構”撬動“大服務”
，構建了覆蓋孵化、人才、金融、技術的綜合服務體係，有效解決了物聯網等新興領域人才培養與產業需求脫節的問題。

環杭州灣現代紡織服裝集群通過建立信用評價體係、加強知識產權保護、製定行業標準等措施，引導企業從低成本競爭轉向質量、技術、品牌的良性競賽
，構建了健康可持續的產業生態。

格局重塑：從“區域協同”向“全球配置”演進

先進製造業集群的發展，有力推動了區域協調發展，促進了國內外產業鏈的深度協同。

京津冀三地攜手打造新一代信息技術應用創新集群
，建立跨區域協同推進機製，共同繪製產業圖譜、聯合開展技術攻關，形成了國內最完整的信創產業鏈條，實現了區域間的錯位發展與優勢互補。

成渝地區成功培育全國首個跨省級行政區先進製造業集群，通過建立專項工作組和工作專班機製
、聯合製定集群培育政策文件
、共建35個產業合作園區等，推動集成電路、新型顯示等產業高效協同、鏈式發展
，成為區域協調發展的成功典範。

shenzhenxianjindianchicailiaojiqunzeshiyuegangaodawanquchanyehezuodedianfan
，bingchongfenzhanxianlequanqiuziyuanpeizhinengli
，yifangmianliyonggangaokeyanshebeikuajinggongxiangzhengcejiasuyanfa，lingyifangmianzaiquanqiubujuziyuanyuchanneng

，goujianlewendinggaoxiaodequanqiugongyingliantixi。

結語

當(dang)前(qian)，新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)深(shen)入(ru)發(fa)展(zhan)，培(pei)育(yu)具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)已(yi)成(cheng)為(wei)構(gou)築(zhu)競(jing)爭(zheng)新(xin)優(you)勢(shi)的(de)關(guan)鍵(jian)。展(zhan)望(wang)未(wei)來(lai)，我(wo)國(guo)將(jiang)錨(mao)定(ding)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)，推(tui)動(dong)80個國家級集群加快構建一流的協同創新能力
、一流的先進製造能力、一流的優質企業、一流的產業發展生態以及一流的集群治理能力，向世界級加速邁進。

congchangsanjiaodezhinengzhizaodaoyuegangaodedianzixinxi，congzhongbudiqudegongchengjixiedaoxibudexincailiao，zhexiepengbofazhandeguojiaxianjinzhizaoyejiqun

，zhenghuijuchengtuidongzhizaoyegaozhiliangfazhandebangboliliang。zaijianshexiandaihuachanyetixi、實現製造強國目標的新征程上，我國先進製造業集群必將蓄勢聚能，在世界產業版圖上譜寫新的輝煌篇章。