新年伊始，遼寧方大集團東北製藥原材料藥廠區的生產線上，一排排安瓿瓶如士兵般自動列陣“走位”，從拍照、清洗、質檢到灌裝完畢進入包裝盒
，中間沒有人工幹預。

“生產線經過技術改造後，已實現全自動智能化，生產節拍達到毫秒級
，生產效率提高30%以上。目前
，產線上十餘種藥品處於滿負荷生產狀態，力爭實現生產元月‘開門紅’！”副廠長高鐵民向記者分享著設備更新為企業生產效率帶來的提升。

近日，國家有關部門宣布
，2025年將加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策。“兩新”政策深入落地實施的主旋律，將從2024年延續至2025年。與此同時
，各地方工信係統也密集展開部署，明確將加力推進“兩新”政策作為2025年促進工業經濟平穩增長
、產業轉型升級的重要方向。

工業設備更新塑造競爭新優勢

連日來，貴陽礦能集團北部綠色建材有限公司的工作重點，就是進行新設備的調試。“在國家大規模設備更新以及超長期國債相關利好政策的指引下

，我們引進了50餘台（套）先進智能設備，替換落後低效設備35餘台（套），設備投資累計達6513萬元。”貴陽礦能集團北部綠色建材有限公司副總經理王伯毅告訴記者。

對於這家公司來說，新設備最大的優勢是通過智能化管理極大地解放了生產力。“原來每天生產1萬噸砂石需要8人的生產線，更新設備後2人便能完成。公司的砂石生產能力將從300多噸/小時提升至1000噸/小時
，年產可達300萬噸！”談到這裏
，王伯毅按捺不住內心喜悅。

工欲善其事，必先利其器。2024年，推動大規模設備更新，有力拉動了我國相關領域設備工器具投資、促進產業轉型升級。在“兩新”政策綜合帶動下，全國重點領域設備更新總量達2000萬台（套）以上
，2024年11月裝備製造業增加值同比增長7.6%，對規模以上工業增加值增長貢獻率接近50%。

近日，國家對推動大規模設備更新相關政策再次升級。2025年1月8日國家發展改革委、財政部發布的《關於2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》提到，增加超長期特別國債支持重點領域設備更新的資金規模，在繼續支持工業、用能設備
、能源電力、交通運輸、物流、環境基礎設施、教育
、文旅
、醫療、老舊電梯等設備更新的基礎上
，將支持範圍進一步擴展至電子信息、安全生產、設施農業等領域，重點支持高端化、智能化
、綠色化設備應用。

記者通過梳理近期各地工信係統2025年重要工作部署時發現，加力擴圍實施“兩新”政策，加快工業領域設備更新等，成為各地2025年穩定工業經濟、塑造競爭優勢的重要方向。

實施傳統產業的大規模設備更新，是河南省本輪大規模設備更新的重點。河南作為傳統產業占比較高的工業大省，裝備
、食品、汽車、鋼鐵

、有色、化工、建材等傳統產業占比高達75%。2024年，隨著各項政策的推動落實，1—11月，河南工業投資同比增長21.5%
，高於全國9.4個百分點，連續5個月居十個工業大省首位。

作為全國“智改數轉”模範生，江蘇省錨定“新型工業化走在全國前列”的目標，於近日出台《江蘇省深化製造業智能化改造數字化轉型網絡化聯接三年行動計劃（2025—2027年）》
，提出每年將推動約1萬家創新型中小企業在產品設計、生產管控、營銷管理等應用場景中，實施設備和業務上雲，實現單個細分場景的效率提升。到2027年
，全省規模以上工業企業基本完成智能化改造，人工智能賦能取得明顯成效。

“工業設備更新的重點放在提升數字化與智能化水平、能效和安全性上，不僅能夠提升生產效率和創新能力

，還有助於減少資源浪費、加速產品創新，實現可持續高質量發展。同時，提升設備安全性將為工人提供更安全的工作環境，保障生產順利進行。”中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力對記者表示。

消費品以舊換新激發產業“煥新”活力

來自北京的鄧女士在2024年家裏換新房，需要購置新空調，她趁著以舊換新活動果斷出手。經過對比，她最終選擇了TCL新風空調P7
，一台1.5匹，一台2匹，原價合計約7500元。得益於以舊換新政策和北京市的補貼
，最終僅花費5500元。鄧女士對以舊換新補貼帶來的實惠非常滿意。

以舊換新不是簡單的同類產品置換，而是滿足更高端
、更智能、更環保、更個性化的需求趨勢。自2024年我國“消費品以舊換新”工作實施以來，在激發消費活力的同時，帶動相關產業向智能化
、高端化轉型也十分顯著。數據顯示，新能源乘用車國內市場滲透率連續7個月超過50%，全年國內零售量達到1100萬輛。高能效等級和智能家電零售額連續4個月超兩位數增長，智能坐便器、掃地機器人、智能門鎖等智能家居產品換新近1000萬件。

如今，消費品以舊換新又迎來政策“升級”大禮包。2025年1月8日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會宣布，2025年國家將擴圍支持消費品以舊換新
，享受以舊換新補貼的家電產品由2024年的8類增加到2025年的12類，單件最高可享受銷售價格20%的補貼

，將每位消費者購買空調產品最多補貼1件增加到3件。

隨著2025年春節臨近，許多城市年貨節即將火熱開啟
，持續推進“兩新”政策，能夠更好滿足消費者需求。從2025年1月1日起，山東、四川、河北等地補貼範圍更大
、補貼兌付周期更短的新一輪“消費品以舊換新”政策開始實施。

山東省全麵啟動汽車、家電以舊換新十大專項行動
，2025年將推動舉辦200場促消費活動
，推動消費市場穩定增長；河北省推出以舊換新“一站式”辦理平台，將車輛銷戶上牌、舊電池回收服務、安全指導等業務，放到銷售門店通過網絡直接完成；江蘇省44類家電產品最高優惠20%

，其中南京市於2025年1月1日起繼續發放汽車消費補貼，最高補貼4000元。

“汽車補貼新政策出來了，剛好可以在春節前換新車了。”此前，南京市民顧先生因為沒有選到心儀的車型，在2024年就沒有置換車輛
，沒想到新的補貼政策來得這麼快，剛好可以在2025年春節前就把新車買了。

值得一提的是，此次國家加力擴圍實施“兩新”，手機、平板電腦

、智zhi能neng手shou表biao等deng多duo種zhong數shu碼ma產chan品pin也ye被bei納na入ru支zhi持chi的de品pin類lei中zhong。對dui此ci
，賽sai迪di智zhi庫ku規gui劃hua所suo副fu所suo長chang李li楊yang在zai接jie受shou記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi


，消xiao費fei品pin以yi舊jiu換huan新xin覆fu蓋gai範fan圍wei擴kuo大da，將jiang通tong過guo刺ci激ji市shi場chang需xu求qiu
，倒dao逼bi產chan業ye鏈lian上shang的de相xiang關guan企qi業ye加jia大da研yan發fa投tou入ru，推tui出chu更geng多duo符fu合he大da眾zhong、企業需求的新產品和新設備，形成良好的內需市場循環。此外，也將會助力首發經濟、銀發經濟的發展，帶動回收
、加工、銷售等相關產業的發展，創造更多的就業機會。

“‘兩新’政策擴圍，對智能終端廠商而言是一次機遇。”rongyaoxiangguanfuzerenbiaoshi
，qiyenenggouchongfenxiangshoudaowoguochaodaguimoxiaofeishichangyoushi，yigaozhilianggonggeiyindaoyouxiaoxuqiu
，yanxuzhongguozhinengshoujishichangdelianxufusutaishi，dailaixinyilunshichangzengchang。suizheshichangxuqiubeijinyibujihuo，qiyegengxuyaozaijiezhuduanqizhengcehonglidetongshi，jiadajishuchuangxin
、產品創新和服務創新
，鍛造自身麵向未來的長期發展內生動力和核心競爭力。

打好“組合拳”發揮政策最大效能

“兩新”政策持續落地顯效，各項政策工具綜合運用至關重要
，打好“組合拳”，才能充分釋放政策紅利。

“我國工業領域存在較大更新潛力，比如石化化工
、船舶等行業，還存在一批超期服役的老舊設備；工業企業現在使用的大量電機、變壓器、鍋爐還未達到先進能效水平；還有較多工業企業在使用‘啞’設備。”李楊告訴記者。

記者在廣東一家智能設備製造公司調研時了解到，對企業而言，資金籌集成為設備更新的首要難題，企業需要權衡發展資金
、原材料成本以及投資收益等多方麵的因素。

如(ru)何(he)更(geng)好(hao)調(tiao)動(dong)市(shi)場(chang)積(ji)極(ji)性(xing)，確(que)保(bao)政(zheng)策(ce)紅(hong)利(li)充(chong)分(fen)釋(shi)放(fang)，成(cheng)為(wei)當(dang)前(qian)亟(ji)待(dai)解(jie)決(jue)的(de)問(wen)題(ti)。李(li)楊(yang)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)
，國(guo)家(jia)實(shi)施(shi)的(de)新(xin)一(yi)輪(lun)大(da)規(gui)模(mo)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)，正(zheng)是(shi)針(zhen)對(dui)上(shang)述(shu)問(wen)題(ti)對(dui)症(zheng)下(xia)藥(yao)，為(wei)地(di)方(fang)
、企業、金融機構提供細化的工作指引。給予稅收優惠、財政支持
、金融支持和標準支撐
，切實幫助企業解決資金難題，提高生產效率和產品質量。

最(zui)近(jin)，多(duo)地(di)工(gong)信(xin)部(bu)門(men)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)，加(jia)大(da)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和(he)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)投(tou)融(rong)資(zi)對(dui)接(jie)力(li)度(du)，集(ji)中(zhong)開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)與(yu)銀(yin)行(xing)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)及(ji)生(sheng)產(chan)銷(xiao)售(shou)企(qi)業(ye)供(gong)需(xu)對(dui)接(jie)。

河南省工信廳會同有關部門全力推動工業領域500萬元以上項目
、“兩重”“兩新”超長期特別國債項目，以及智能化
、綠色化
、技術升級改造更新等項目達產達效，著力解決好項目融資、用地、用能等問題，盡快形成更多實物工作量。山東對接會現場20個項目簽約，總投資109億元，擬授信或股權投資金額23.54億元。江蘇省南通市工信局相關負責人表示
，2025年
，將滾動摸排工業領域設備更新需求、供給、融資“三張清單”，常態化舉辦供需對接係列活動。

業內專家指出，以工業園區
、產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)為(wei)載(zai)體(ti)，整(zheng)體(ti)部(bu)署(shu)並(bing)規(gui)模(mo)化(hua)實(shi)施(shi)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)，有(you)利(li)於(yu)更(geng)好(hao)激(ji)發(fa)園(yuan)區(qu)和(he)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)推(tui)動(dong)大(da)規(gui)模(mo)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。記(ji)者(zhe)了(le)解(jie)到(dao)，已(yi)有(you)部(bu)分(fen)園(yuan)區(qu)通(tong)過(guo)整(zheng)體(ti)部(bu)署(shu)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)
，實(shi)現(xian)了(le)良(liang)好(hao)效(xiao)果(guo)。

自2024年以來，西寧甘河工業園區整體推進工業設備更新，鼓勵企業采用新技術、新設備、新工藝實施技術改造，同時進一步整合現有資源，強化企業數字化改造引導
、扶持力度
，分層次、分行業、分區域推進數字化轉型服務。工作人員通過企業生產設備及產品情況摸底調研，梳理出2024—2027年大規模設備更新項目46個，總投資22.31億元
，促進園區整體實現高端化、智能化、綠色化發展。

“未來，園區將持續針對重點行業和領域，分類施策，積極爭取金融扶持力度，不斷擴大技術升級改造和設備更新覆蓋麵。”甘河工業園區相關負責人告訴記者。