為貫徹落實國務院製造業數字化轉型行動部署，加快推動數字技術全麵賦能輕工業發展，工業和信息化部會同教育部
、市場監管總局近日聯合印發《輕工業數字化轉型實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

輕工業是我國國民經濟的傳統優勢產業和重要民生產業
，在數字化轉型方麵具有較好基礎。據統計，2024年底輕工業企業數字化研發設計工具普及率達84.9%
，實現網絡化協同企業占比達47.2%，開展個性化定製企業占比達18.3%
，分別高於全國平均水平0.8、2.0、2.8個百分點。《實施方案》的出台，將進一步促進輕工業數字化轉型進入快車道。

《實施方案》提出兩步走發展目標：到2027年，重點輕工企業數字化研發設計工具普及率達到90%左右
，關鍵工序數控化率達到75%左右，打造100個左右典型場景
，培育60家左右標杆企業，形成一批數字化轉型成果；到2030年，規模以上輕工企業普遍實施數字化改造，形成“智改數轉網聯”數字生態，行業高端化
、智能化
、綠色化發展水平顯著提升。《實施方案》還圍繞發展目標，部署實施了新一代信息技術賦能、新模式新業態創新應用、產業高質量發展
、夯實基礎支撐4大行動
，並細化為15項具體措施
，對家電

、家具、五金製品、電動自行車等細分領域加強分類指導，以數字化場景牽引實現“數字化車間—智能工廠—智慧供應鏈”梯次遞進轉型升級和數字化水平的整體躍升。

下一步，工業和信息化部將會同相關部門組織做好《實施方案》的宣貫工作，加強與“兩重”“兩新”政策的協同，加快推動《實施方案》在輕工細分領域

、重點產業集群、輕qing工gong大da省sheng落luo地di見jian效xiao，持chi續xu鞏gong固gu和he拓tuo展zhan數shu字zi化hua轉zhuan型xing成cheng果guo

，為wei推tui進jin新xin型xing工gong業ye化hua和he建jian設she現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi提ti供gong堅jian實shi保bao障zhang，更geng好hao滿man足zu人ren民min日ri益yi增zeng長chang的de美mei好hao生sheng活huo需xu要yao。

關於印發輕工業數字化轉型實施方案的通知

工信部聯消費〔2025〕57號

各省、自治區
、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、教育、市場監管主管部門：現將《輕工業數字化轉型實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

工業和信息化部

教育部

市場監管總局

2025年3月8日

輕工業數字化轉型實施方案

輕工業是我國國民經濟重要傳統優勢產業和民生產業
，在穩增長、擴內需、促消費、惠民生等方麵發揮著關鍵作用。為貫徹落實國務院辦公廳《製造業數字化轉型行動方案》，推動數字技術加快賦能輕工業發展，係統指導輕工業推進數字化轉型，培育形成新質生產力
，特製定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，進一步落實全國新型工業化推進大會部署和《製造業數字化轉型行動方案》，深化實施數字化助力消費品工業“三品”行(xing)動(dong)
，以(yi)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)為(wei)目(mu)的(de)，以(yi)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)場(chang)景(jing)培(pei)育(yu)為(wei)牽(qian)引(yin)，以(yi)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)為(wei)驅(qu)動(dong)，以(yi)數(shu)字(zi)化(hua)標(biao)準(zhun)和(he)人(ren)才(cai)建(jian)設(she)為(wei)支(zhi)撐(cheng)，促(cu)進(jin)輕(qing)工(gong)業(ye)梯(ti)次(ci)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)，著(zhe)力(li)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，為(wei)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)和(he)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)堅(jian)實(shi)物(wu)質(zhi)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)。到(dao)2027年，重點輕工企業數字化研發設計工具普及率達到90%左右
，關鍵工序數控化率達到75%左右
，打造100個左右典型場景
，培育60家左右標杆企業，製修訂50項左右國家標準
、行業標準，形成一批數字化轉型成果。到2030年
，規模以上企業普遍實施數字化改造，形成“智改數轉網聯”數字生態，高端化
、智能化、綠色化發展水平顯著提升。

二、重點任務

（一）新一代信息技術賦能行動

1.釋放數據要素價值。鼓勵行業基礎條件好的企業建設完善數據管理平台，利用數據挖掘、知識圖譜、智能建模等技術，開展產品研發、工藝優化、消費預測、營銷服務、供應鏈管理等應用，強化企業內部、產業鏈上下遊數據共享，實現數據價值最大化。引導中小企業建立數據采集

、數據處理、數(shu)據(ju)存(cun)儲(chu)與(yu)應(ying)用(yong)等(deng)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)
，健(jian)全(quan)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)有(you)關(guan)標(biao)準(zhun)，開(kai)展(zhan)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)能(neng)力(li)成(cheng)熟(shu)度(du)評(ping)估(gu)
，實(shi)施(shi)重(zhong)要(yao)數(shu)據(ju)識(shi)別(bie)與(yu)目(mu)錄(lu)備(bei)案(an)，提(ti)升(sheng)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)與(yu)處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)。

2.加快先進技術研發應用。鼓勵家電
、家具、造紙
、皮革、輕工機械等重點行業編製數字化轉型關鍵技術創新應用路線圖。實施“揭榜掛帥”等機製，集中優勢資源研發智能控製
、人機交互
、係統集成等共性技術和協同設計、智能排產
、個性化定製等應用技術。支持企業開展設備更新
，推廣應用可編程邏輯控製器（PLC）
、分布式控製係統（DCS）等工控係統和工業機器人
、智能檢測裝備、計算機輔助設計（CAD）、製造執行係統（MES）、供應鏈管理係統（SCM）等智能裝備和工業軟件。

3.加快工業互聯網平台部署。鼓勵大型企業、地方等結合行業和區域優勢，培育綜合型工業互聯網平台，增強設備接入
、知識沉澱、應用開發、標識解析
、產融合作等平台能力。支持五金製品
、塑料製品
、皮革、照明、眼鏡等以中小企業為主產業集群加快5G
、工業光網、IPv6等網絡通信技術應用
，培育特色工業互聯網平台，促進集群內和產業鏈資源高效配置。依據網絡安全有關標準開展分級分類防護。

4.深化人工智能賦能應用。支持家電、家具
、照明等行業骨幹企業，基於特定場景開展數據模型開發、應用測試驗證，在智能製造
、智能家居等領域打造一批人工智能技術應用場景。鼓勵行業協會、科研院所等組織推廣人工智能技術場景化應用，重點培育協同設計、智能生產、在線檢測、預防性維護、智慧營銷等生產端場景和智能家居、智能穿戴、智能騎行、zhihuiyanglaodengxiaofeiduanchangjing。jiyurengongzhinengjishukaizhanqinggongyelingyuchanyeliangongyinglianfenxizhenduan，jiaqiangkuaquyuchanyelianhezuo，tishengzhongyaochanyeliangongyinglianrenxingheanquanshuiping。        

專欄1 新一代信息技術賦能工程

1.家電行業：實施基於AI模型的生產製造和產品服務；建設消費數據驅動的產品研發和精準營銷模式；建立智能家電全生命周期管理體係等。

2.家具行業：應用家具設計一體化服務平台，開展數字化仿真設計；建設板材
、戶型、設計方案等數據庫；實施自動分揀
、輸送等智能化立體庫改造等。

3.五金製品行業：應用自動化多工位金屬加工設備
、智能化加工中心、工業機器人、數控機床等裝備改造車間產線。

4.造紙行業：開展製漿造紙“啞”設備數字化
、網絡化改造，能源及排放監測係統數字化改造，倉儲立體庫等數字化改造。

5.日用化學品行業：應用包裝
、碼垛等機器人和機器視覺識別檢測等裝置開展液體洗滌劑生產線、香料產品合成工藝升級改造，建設質量追溯係統等。

6.自行車/電動自行車行業：建設金屬料件自動化切割

、彎曲、焊接、電泳生產線和塑料、金屬零部件自動化噴塗、烘幹生產線。

7.皮革行業：應用3D設計
、虛擬仿真設計等數字化設計工具；開展製革轉鼓、進配料等關鍵設備數字化改造
；建立節能減排智能監測控製係統等。

8.塑料製品行業：應用自動化設備和智能工業操作係統改造生產線；開展廢液循環技術和節水設備改造；建設數字化質量追溯係統等。

9.電池行業：電極製造和電極卷繞或疊片等關鍵工序采用自動化、節能環保設備；建設有害物質檢測、短路測試
、內阻測試等數字化檢測係統。

10.照明行業：建設照明產品大數據平台；開展照明產品生產自動化裝備的技術改造；開發具備遠程升級等在線服務功能的智能產品等。

（二）新模式新業態創新應用行動

1.發展大規模個性化定製。鼓勵家電、家具等行業建設大規模個性化定製服務平台，構建基於消費數據驅動的產供銷一體化運營模式，推廣全屋定製、智能家居解決方案。引導珠寶首飾、製鞋箱包
、工藝美術等行業應用三維建模、用戶參與設計
、模塊化設計等技術

，提升個性化消費服務水平。推廣大規模個性化定製服務認證
，促進行業規範化發展。

2.提升柔性化生產能力。麵向造紙
、日用化學品等流程型行業推廣應用智能傳感器、智能控製、數字孿生等技術，建設數字化產線，提升設備運行

、工藝參數等關鍵要素在線監測與優化調控能力。麵向家電、家具
、自行車/電動自行車、五金製品、輕工機械等離散型行業推廣應用智能裝備和工業軟件，加強計劃排產、加工裝配、檢驗檢測等環節智能協同
，提升按需精準交付能力。

3.拓展服務化延伸模式。鼓勵大型企業搭建設計服務平台，推廣眾包設計、協同設計等新模式。引導鏈主企業開展智慧供應鏈認證
，構建協同采購、協同生產、協同配送等新模式。支持智能家居企業搭建“產品+服務”平台，以智能產品為載體提供娛樂、健康、陪護等生活服務，發展智能家居體驗中心，構建沉浸式
、場景化服務空間。推動輕工機械等裝備製造企業開發推廣智能機械產品，提供設備預防性維護、遠程運維等增值服務。

（三）產業高質量發展行動

1.推動高端化躍升。深化物聯感知
、智能控製、人機交互等技術在家電、家具、照明、手表等終端消費品的應用
，推動智能產品跨品牌互聯互通。圍繞老人
、兒童等重點人群，研究開發適老化智能家居、生活服務類機器人等智能產品。鼓勵家電


、家具
、皮革
、五金製品等數字化基礎好的產業園區，加快5G、工業互聯網、數據中心等新型基礎設施布局和規模化應用

，推動園區內配套企業間數據可信共享
，打造高水平數字化園區。

2.加快智能化升級。引導輕工業開展智能製造能力成熟度、中小企業數字化水平評測等評估診斷，梯次開展數字化、智能化改造。推動五金製品、塑料製品、文體用品、眼鏡等行業中小企業實施精益管理，應用傳感器
、工控係統等開展關鍵工序、製造單元等數字化“微改造”，建設數字化產線。支持家電、家具
、皮革

、造紙
、日用化學品等行業數字化基礎好的企業，開展智能裝備和工業係統的集成化改造，培育一批數字化車間、智能工廠、5G工廠。

3.加快綠色化轉型。聚焦皮革、造紙、塑料、電池、陶瓷
、日用玻璃等重點行業，推廣應用綠色低碳、節能環保工藝和設備，融合應用數字技術加強能耗、水耗
、汙染物排放和碳排放智能監測和控製，建設一批綠色工廠和綠色園區。加快完善家電、照明等終端產品能效標準，引導企業強化產品綠色設計，增強綠色智能產品研發供給能力。

（四）夯實基礎支撐行動

1.強化標準引領。編製輕工業數字化轉型標準體係建設指南。生產端重點研製關鍵技術、設備互聯互通
、數據安全與共享
、評估評價等共性應用標準
，消費端重點研製智能家居、智能穿戴設備等產品技術標準。鼓勵行業協會、標準化機構等深入開展貫標活動，推動數字化轉型標準進企業、進園區、進集群。積極跟蹤ISO、IEC等(deng)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)動(dong)態(tai)，支(zhi)持(chi)智(zhi)能(neng)家(jia)電(dian)等(deng)優(you)勢(shi)領(ling)域(yu)製(zhi)定(ding)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)路(lu)線(xian)圖(tu)

，加(jia)快(kuai)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)布(bu)局(ju)。持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)轉(zhuan)化(hua)，提(ti)升(sheng)一(yi)致(zhi)性(xing)水(shui)平(ping)。                  

專欄2 標準研製工程

1.家電行業：製定智能家電智能運維與健康管理標準
、智能家電能力評估標準、智能家電互聯互通標準、適老化智能家電標準等。

2.家具行業：製定智能家具能力評估標準、智能檢測裝備應用指南標準、數字化質量管控標準、智能物流倉儲標準
、適老化智能家具標準等。

3.五金製品行業：製定智能鎖安全技術規範標準、智能五金工具使用與維護指南標準
、智能廚衛重點產品和關鍵技術標準等。

4.造紙行業：製定數字化產線一體化設計交付技術標準

、節能降耗減排智能監測和評估標準等。

5.日用化學品行業：製定智能檢測裝備、運輸包裝協作機器人等智能裝備設計製造、應用運維等技術規範標準等。

6.自行車/電動自行車行業：製定數字化產品設計標準、智能網聯車技術標準
、智慧供應鏈標準等。

7.皮革行業：製定基於機器視覺的皮革傷殘檢測與智能分級標準、生產裝備互聯互通標準、數字化車間標準等。

8.塑料製品行業：製定數字化生產線的互聯互通與集成應用標準、智能倉儲物流技術要求及評估標準等。

9.電池行業：製定鉛蓄電池
、原電池等智能產線互聯互通與協同控製標準


、電池安全性能檢測與評估規範等標準。

10.照明行業：製定智能照明互聯互通標準
、健康照明產品和關鍵技術標準、綠色智慧供應鏈標準
、適老化照明設備及係統標準等。

2.加強質量支撐。鼓勵塑料製品、眼鏡
、箱包等中小企業推廣應用質量管理係統等數字化工具
，加強產品質量信息的采集和利用，開展設計驗證、質量檢驗、質量分析與改進，實現精細化質量管控。支持家電
、家具
、燃(ran)氣(qi)灶(zao)具(ju)等(deng)耐(nai)用(yong)消(xiao)費(fei)品(pin)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)基(ji)於(yu)數(shu)據(ju)模(mo)型(xing)的(de)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)管(guan)理(li)，推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)機(ji)器(qi)視(shi)覺(jiao)等(deng)技(ji)術(shu)和(he)智(zhi)能(neng)檢(jian)測(ce)裝(zhuang)備(bei)，提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)和(he)溯(su)源(yuan)響(xiang)應(ying)能(neng)力(li)。

3.選樹典型標杆。編製升級和創新消費品指南
，遴選引領行業智能化、綠色化、品質化發展的輕工產品，加大宣傳推廣力度。以家電、家具、皮革、造紙、日用化學品等數字化基礎較好的行業為重點，培育一批數字技術融合應用成效顯著
、引領帶動作用強的標杆企業。鼓勵地方、行業協會、聯盟組織等組織開展標杆企業創建經驗交流活動
，加快形成學標杆、建標杆的行業氛圍。

4.培育創新載體。鼓勵地方、行業協會、科研院所等建設數字化轉型促進中心，開發數據模型、工業APP
、標準化工具等解決方案，以購買服務、技術幫扶、供需對接等形式賦能企業。支持家電、家具、皮革、造zao紙zhi等deng重zhong點dian行xing業ye搭da建jian中zhong試shi平ping台tai

，形xing成cheng一yi批pi具ju備bei較jiao高gao技ji術shu水shui平ping和he推tui廣guang價jia值zhi的de中zhong試shi方fang案an。支zhi持chi骨gu幹gan企qi業ye聯lian合he科ke研yan院yuan所suo等deng建jian立li技ji術shu研yan發fa創chuang新xin中zhong心xin，推tui進jin關guan鍵jian技ji術shu研yan究jiu與yu產chan業ye化hua應ying用yong。

5.壯大服務隊伍。依托智能製造係統解決方案揭榜掛帥、供應商能力評估等工作機製，遴選發布一批優質數字化轉型供應商。麵向家電、家具
、五金等離散型輕工業研發推廣智能排產
、自動化裝配組裝
、智能倉儲等解決方案。麵向造紙、日用化學品等流程型輕工業研發推廣智能配方設計、質量在線監測
、設備預防性維護等解決方案。麵向中小企業研發推廣一批“小快輕準”的解決方案。            

專欄3 解決方案研發推廣工程

1.家電行業：個性化定製平台、家電垂域AI模型技術
、自動化焊接機器人、智能感知交互技術
、智能適老化技術等解決方案。

2.家具行業：家具數字化設計平台、3D建模技術
、金屬部件數控焊接、一體成型塗裝、家具力學綜合試驗驗證、智能家具產品等解決方案。

3.五金製品行業：研發推廣自動上下料工業機器人、活扳手專用自動裝配設備、斷線鉗自動加工設備、智能廚衛和門鎖等解決方案。

4.造紙行業：生產運維管理雲平台、智能化連續蒸煮和連續製漿工藝
、廢水處理和回收在線監測係統
、節水節能智能監測係統等解決方案。

5.日用化學品行業：研發配方智能比對、液體洗滌劑智能灌裝產線、智能分揀物流係統
、智能洗滌烘幹係統、自動碼垛機器人等解決方案。

6.自行車/電動自行車行業：重點研發推廣智能焊接機器人

、顏料自動噴塗機器人、自動化裝配組裝產線、智能網聯車等解決方案。

7.皮革行業：基於機器視覺的皮革瑕疵智能檢測設備與智能分級係統

、智能裁切
、綠色產品全生命周期量化評價和溯源係統等解決方案。

8.塑料製品行業：數字化高精度檢測設備
、自動化塑料薄膜擠出設備、自動化泡沫塑料成型設備、智能化雙向拉伸薄膜設備等解決方案。

9.電池行業：鉛蓄電池、原電池等自動裝配、智能充放電測試

、智能質量檢測
、智能倉儲等解決方案。

10.照明行業：智能照明控製係統

、燈具自動化生產線、智能光學檢測與校準係統等解決方案。

三、組織保障

（一）完善工作機製建立地方主管部門
、行業協會、科研院所

、聯盟組織

、骨幹企業等多方參與
、協同推進的工作機製
，加快推動數字化轉型重要政策

、重大項目落地見效。利用國家科技重大專項、zhongdianyanfajihuadengqudaozhichiqinggongshuzihuazhuanxingxiangguanguanjianjishugongguan。jiangfuhetiaojiandeqinggongyeshuzihuagaizaoxiangmunarugongyelingyushebeigengxinhejishugaizaoxiangguanzijinzhichifanwei。fahuiguojiachanronghezuopingtaizuoyong，yunyongkejichuangxinhejishugaizaozhuanxiangzaidaikuanyindaojinrongjigouzhichizhongdianqinggonglingyushuzihuagaizaoshengji。

（二）促進交流合作鼓勵地方
、行業協會


、聯盟組織等分行業、分區域開展數字化轉型供需對接活動
，為企業提供專業化、定製化解決方案

，宣貫先進適用的數字技術和標準。舉辦輕工業數字化轉型發展大會

、輕工業信息化大會等活動，加強同行業和跨領域先進技術、解決方案等對標交流。支持依托“一帶一路”倡議、金磚國家等合作機製，在數字技術開發和融合應用等方麵開展國際交流合作。

（三）深化研究評價推動行業協會、聯lian盟meng組zu織zhi等deng編bian製zhi輕qing工gong細xi分fen行xing業ye數shu字zi化hua轉zhuan型xing評ping價jia體ti係xi和he工gong業ye互hu聯lian網wang融rong合he應ying用yong參can考kao實shi施shi指zhi南nan，加jia大da行xing業ye和he地di區qu推tui廣guang應ying用yong和he實shi施shi效xiao果guo評ping估gu，發fa布bu行xing業ye、區域、產業集群數字化轉型發展報告。組織開展不同行業典型場景、智能工廠、zhihuigongyinglianjianshedeshishilujingyanjiu，bianzhiqinggongyeshuzihuazhuanxinganliji
，xuanchuantuiguangyipiyouxiuchengguo。guliyoutiaojiandedifangzuzhikaizhanmianxiangqinggongqiyedeshuzihuazhuanxingzhenduanfuwu
，zhichi“智改數轉網聯”項目實施。

（四）加強人才培養鼓勵行業協會
、普通高校

、職業學校、骨幹企業建立聯合培養模式，加快建立多層次的輕工數字化專業教育體係。支持建設國家卓越工程師實踐基地（數字技術領域）和現代產業學院
，培養輕工業數字化領域卓越工程師。深入實施專業技術人才知識更新工程
，依托全國行業職業技能競賽、全國工業設計職業技能大賽、世界職業院校技能大賽等各級各類職業競賽
，培養一批在智能控製
、工業互聯網、工業機器人等領域具有創新和實踐應用能力的輕工數字化人才。