jinnianlai，guojiachutaiduoxiangzhichiguohuozhengce，guochantidaibufajiakuai。danbanyuetanjizhecaifangbufenkejixingqiyelejiedao
，yixieguowaiqiyezaiguoneishechangjiandanzuzhuangchanpinjikebeishiweiguochan，guibileguochantidaizhengce
；有的國企怕擔責不願使用國產首台（套）產品，或對國產和進口產品以不同標準分開招標
；有的企業研發出新品後，卻麵臨單一采購限製。

國貨缺標準，偽國產擠壓真國產

我國政府采購法明確規定，除在境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的
，政府采購應當采購本國貨物、工gong程cheng和he服fu務wu。在zai國guo內nei企qi業ye努nu力li和he國guo家jia鼓gu勵li采cai購gou優you秀xiu國guo產chan醫yi療liao設she備bei等deng政zheng策ce支zhi持chi下xia
，越yue來lai越yue多duo的de國guo產chan高gao端duan醫yi療liao設she備bei已yi接jie近jin甚shen至zhi開kai始shi趕gan超chao進jin口kou產chan品pin。部bu分fen高gao端duan醫yi療liao設she備bei企qi業ye負fu責ze人ren表biao示shi，過guo去qu不bu少shao醫yi院yuan以yi國guo產chan醫yi療liao設she備bei難nan以yi滿man足zu需xu求qiu為wei由you大da量liang采cai購gou進jin口kou設she備bei，現xian在zai優you質zhi的de國guo貨huo對dui外wai國guo企qi業ye形xing成cheng較jiao大da壓ya力li。

為規避國產替代政策
，近年來部分外企在我國以獨資或合資方式設廠
，通過簡單組裝，將產品變成所謂“國貨”。guoneimouxueyejinghuashebeilongtouqiyefuzerenjieshao，youwaiqizaiguoneigongchangshiyongdezhuyaolingbujianquanshiyuanzhuangjinkou，zuzhuangchanpinkeyuguoneichanpinyitongjingbiao。qunianmouyiyuancaigouyipixuetoushebei，mingqueyaoqiutoubiaorenbixutigongfeijinkouchanpin，jieguoyijiawaiguopinpaizaiguoneizuzhuangdechanpinzhongbiao
，qiejiagebiguochanpinpaigao。

首台（套）突破難，國產進口分開招標

國產重大技術首台（套）設備或新產品，是突破國外“卡脖子”的關鍵。受訪企業表示，國企是很多領域的采購大戶
，理應支持國產替代


，但一些國企不願使用國產首台（套）或新產品。

一家鋼鐵設備研發企業近5年研發出約30個鋼鐵冶煉新裝備，其中低碳高爐等設備解決了我國鋼鐵核心技術與裝備長期被國外“卡脖子”問題。公司相關負責人說

，近幾年一些國企不願用國產首台（套）產品

，認為國產設備跟進口設備有差距，沒有應用先例和業績支撐，使用後如果出問題就會被問責。

這位負責人直言，新研發的國產首台（套）設備想一下趕上進口成熟產品不現實，但不少國產首台套設備已經接近進口產品水平


，並具有性價比優勢。“我們多數新產品是先在民營鋼企應用，快速優化成熟。如我們耗費10年研發的一款設備2022年首次在一家民營鋼企應用，去年就實現出口。”

有的國企對國產和進口產品以不同標準分開招標。一家研發生產高端儀器儀表的企業負責人說
，其產品廣泛應用於石化、電力等領域，國內市場占有率高。但在大項目招標中，一些國企認為進口產品好，將進口、國產產品分開招投標。進口產品主要看質量
，而國產產品主要看價格。“我(wo)們(men)的(de)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)跟(gen)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)相(xiang)差(cha)不(bu)大(da)
，價(jia)格(ge)比(bi)一(yi)般(ban)國(guo)產(chan)產(chan)品(pin)高(gao)。這(zhe)種(zhong)分(fen)開(kai)招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)，讓(rang)國(guo)產(chan)產(chan)品(pin)卷(juan)價(jia)格(ge)，最(zui)後(hou)誰(shui)還(hai)會(hui)創(chuang)新(xin)？反(fan)倒(dao)是(shi)民(min)企(qi)看(kan)重(zhong)性(xing)價(jia)比(bi)
，用(yong)我(wo)們(men)的(de)產(chan)品(pin)多(duo)。但(dan)民(min)企(qi)畢(bi)竟(jing)需(xu)求(qiu)有(you)限(xian)，國(guo)企(qi)大(da)客(ke)戶(hu)都(dou)被(bei)外(wai)國(guo)企(qi)業(ye)搶(qiang)走(zou)了(le)。”

還(hai)有(you)企(qi)業(ye)反(fan)映(ying)新(xin)產(chan)品(pin)在(zai)采(cai)購(gou)時(shi)麵(mian)臨(lin)單(dan)一(yi)采(cai)購(gou)受(shou)限(xian)問(wen)題(ti)。上(shang)述(shu)儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)說(shuo)，公(gong)司(si)產(chan)品(pin)的(de)某(mou)核(he)心(xin)零(ling)部(bu)件(jian)過(guo)去(qu)靠(kao)一(yi)家(jia)外(wai)企(qi)供(gong)應(ying)，公(gong)司(si)隨(sui)後(hou)引(yin)入(ru)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)團(tuan)隊(dui)合(he)資(zi)成(cheng)立(li)一(yi)家(jia)新(xin)公(gong)司(si)，研(yan)發(fa)出(chu)更(geng)先(xian)進(jin)又(you)便(bian)宜(yi)的(de)零(ling)部(bu)件(jian)，有(you)力(li)保(bao)障(zhang)了(le)企(qi)業(ye)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)全(quan)和(he)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)。但(dan)去(qu)年(nian)接(jie)受(shou)審(shen)計(ji)時(shi)，相(xiang)關(guan)審(shen)計(ji)部(bu)門(men)認(ren)為(wei)，單(dan)一(yi)采(cai)購(gou)不(bu)符(fu)合(he)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)。企(qi)業(ye)隨(sui)後(hou)聘(pin)請(qing)專(zhuan)家(jia)，未(wei)在(zai)國(guo)內(nei)找(zhao)到(dao)能(neng)生(sheng)產(chan)此(ci)類(lei)零(ling)部(bu)件(jian)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)。一(yi)位(wei)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)說(shuo)：“好不容易突破技術‘卡脖子’，又卡在采購環節。”

專家認為
，政府、國企采購是促進國產新品應用、jiakuaiguochantidaidezhongyaohuanjie，jianyianzhaoguojitongxingguizezhidingguochanchanpinrendingbiaozhun，bingpeitaohuijishenjicuoshifangzhizaojia，bimianweiguochanwenti，baozhangwoguochanyeliangongyingliananquan。tongshi
，chutaiguliguoqicaigouguohuozhengce，jianliguochanyujinkouchanpinxingnengpinggujizhi，duiguochanchanpinnengmanzuxuqiudeyingyouxiancaigouguochan，mingquebunengduiguochanyujinkouchanpincaiyongshuangzhongcaigoubiaozhun。