不久前
，工業和信息化部發布《內燃機再製造推進計劃》，將“再製造”這一行業關注已久的話題再次置於聚光燈下。

　　據悉，該計劃將推動內燃機再製造產業規模化
、規範化發展
，促進內燃機工業形成循環型生產方式和消費模式。《計劃》提出到“十二五”末，內燃機再製造產業規模達到300億元
，內燃機再製造產品配套服務產業規模達到100億元。

　　上升到國家戰略層麵

　　《計劃》提出，到“十二五”末，內燃機工業再製造生產能力、企業規模
、技術裝備水平顯著提升。全行業形成35萬台各類內燃機整機再製造生產能力

，3萬台以上規模的整機再製造企業6家到8家
，3萬台以下規模的整機再製造企業6家以上；增壓器、發電機、啟動機
、機油泵、燃油泵
、水泵等關鍵零部件規模化配套企業30家以上。

　　《計劃》還要求，到“十二五”末，建立一批乘用汽車
、中重型商用車、工程機械
、農業機械
、發電設備、船舶動力
、石油機械
、鐵tie路lu機ji車che等deng內nei燃ran機ji再zai製zhi造zao示shi範fan工gong程cheng。初chu步bu建jian立li全quan行xing業ye舊jiu件jian逆ni向xiang物wu流liu體ti係xi
，一yi批pi核he心xin企qi業ye建jian成cheng舊jiu件jian回hui收shou網wang絡luo係xi統tong。再zai製zhi造zao成cheng形xing及ji檢jian測ce等deng共gong性xing關guan鍵jian技ji術shu在zai行xing業ye內nei廣guang泛fan使shi用yong，內nei燃ran機ji再zai製zhi造zao工gong藝yi、技術及裝備達到國際先進水平。全行業實現年節約金屬40萬噸，節能35萬噸標準煤，新增就業崗位2.5萬個，降低終端消費者使用成本100億元。

　　工信部相關負責人表示
，加快發展內燃機再製造產業，將有力推動我國內燃機產業進一步轉變生產方式，從“大量生產
、大量消費、大量廢棄”的單向型直線生產模式向“資源—產品—失效—再製造”的循環型產業模式轉變，有利於加快推進行業技術進步和產品更新換代，提升產業可持續發展能力，引導形成節約型、循環型的生產方式和生活方式。

　　內燃機再製造是一項複雜的係統工程。我國再製造起步晚、發展曆程短、產業基礎薄弱。再製造企業經營困難，行業發展亟待加強政策引導和支持。

　　為此
，《計劃》提出，要突出重點領域

，盡快形成內燃機再製造產業化規模；加快技術創新
，大力提升再製造技術能力和裝備水平；發展逆向物流

，保障再製造舊件穩定供應；完善標準體係，加強信息監管，規範再製造生產行為。

　　為了實現這些目標
，《規劃》還提出了五大重點工程，包括重點實施內燃機整機及關鍵零部件、配pei套tao件jian再zai製zhi造zao，內nei燃ran機ji高gao效xiao清qing潔jie升sheng級ji再zai製zhi造zao，再zai製zhi造zao工gong藝yi技ji術shu及ji裝zhuang備bei提ti升sheng
，再zai製zhi造zao逆ni向xiang物wu流liu體ti係xi建jian設she等deng專zhuan項xiang重zhong點dian工gong程cheng和he內nei燃ran機ji再zai製zhi造zao配pei套tao服fu務wu體ti係xi建jian設she，形xing成cheng35萬台內燃機整機再製造生產能力和關鍵配套件規模化
、批量化再製造生產能力，初步建立內燃機行業舊件回收等再製造逆向物流體係。

　　合資形式占主流

　　上世紀90年代末，我國提出建立建設再製造體係

；1998年
，中國重汽集團濟南複強動力有限公司成立
，成為國內首家內燃機再製造企業。在隨後的10餘年時間中，汽車零部件再製造企業逐步發展
，漸成規模。

　　從國內的第一家內燃機再製造企業——中國重汽集團濟南複強動力有限公司，再到玉柴、錫柴、濰柴等發動機企業建立的內燃機再製造企業。在國內的汽車零部件再製造企業中，從事內燃機再製造的企業絕對算得上是“主力部隊”。

　　內燃機企業在汽車零部件再製造試點企業中的比重很大，在發改委先後公布的兩批共42家再製造試點企業中，發動機再製造企業占25家；在工信部公布的35家試點企業中，有12家是發動機再製造企業。據統計資料顯示
，國內內燃機的社會保有量已超過3億台。

　　wulunshicongdangqianneiranjibaoyouliang，haishizaizhizaoshidianqiyezhongneiranjiqiyezhanjudebililaikan，guoneidoujubeilianghaodeneiranjizaizhizaojichu，tongshiyeshuomingleneiranjizaizhizaodefazhankongjianjuda。

　　與歐美國家相比，國內內燃機再製造起步較晚，有很多企業采取合資形式與外資企業共同建立再製造生產基地。

　　1998年，中國重汽集團與英國Lis-terPetter公(gong)司(si)合(he)資(zi)建(jian)立(li)濟(ji)南(nan)複(fu)強(qiang)動(dong)力(li)有(you)限(xian)公(gong)司(si)，從(cong)事(shi)內(nei)燃(ran)機(ji)再(zai)製(zhi)造(zao)業(ye)務(wu)。作(zuo)為(wei)國(guo)內(nei)再(zai)製(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)較(jiao)早(zao)成(cheng)立(li)的(de)企(qi)業(ye)之(zhi)一(yi)，複(fu)強(qiang)動(dong)力(li)也(ye)參(can)與(yu)了(le)多(duo)項(xiang)再(zai)製(zhi)造(zao)標(biao)準(zhun)性(xing)文(wen)件(jian)的(de)起(qi)草(cao)工(gong)作(zuo)。

　　濰柴動力再製造公司在2007年與美國SRC公司簽訂了再製造谘詢協議，引入了再製造技術、通過實地培訓和現場指導，將美國再製造的先進理念和中國零部件再製造現狀相結合，以促進再製造產業的發展。

　　2006年，卡特彼勒再製造中心在上海臨港工業園建立；2008年，卡特彼勒又在上海建立了占地2.5萬平方米的全球第3家再製造中心
；2009年在順德、成都建立麵向消費終端的再製造回收點
，同年
，卡特彼勒與玉柴簽署協議合資成立公司

，經營發動機和零部件的再製造業務
，2012年7月
，玉柴與卡特彼勒的再製造業務繼續發展，在蘇州建立玉柴再製造業務的新工廠。

　　用戶接受是關鍵

　　目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)還(hai)麵(mian)臨(lin)一(yi)些(xie)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)
，如(ru)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)尚(shang)處(chu)於(yu)起(qi)步(bu)階(jie)段(duan)，再(zai)製(zhi)造(zao)作(zuo)為(wei)新(xin)的(de)理(li)念(nian)還(hai)沒(mei)有(you)被(bei)消(xiao)費(fei)者(zhe)及(ji)社(she)會(hui)廣(guang)泛(fan)認(ren)同(tong)
；再製造舊件來源及再製造產品銷售渠道不夠暢通
；再製造技術和管理水平不高
，產品質量良莠不齊；報廢汽車回收管理等相關法規亟待修訂

，有關管理製度亟須健全，技術標準還不完善；缺乏政策激勵等。這些問題已得到相關部門的重視，正在著手研究解決。

　　2013年
，有關再製造產業“以舊換再”的政策集中出台。先是國務院出台《關於加快發展節能環保產業的意見》
，明確提出將開展再製造“以舊換再”

，拉動節能環保產品消費。而後
，國家發展和改革委員會

、財政部、工業和信息化部、商務部

、質檢總局聯合發布《關於印發再製造產業“以舊換再”試點實施方案的通知》
，正式啟動再製造產品“以舊換再”試點工作。

　　根據《通知》，對符合“以舊換再”推廣條件的再製造產品
，中央財政按照其推廣置換價格
，即再製造產品銷售價格扣除舊件回收價格的一定比例
，通過試點企業對“以舊換再”再製造產品購買者給予一次性補貼
，並設補貼上限。

　　作為國家發改委確定的首批14家汽車零部件再製造試點企業之一
，濰柴動力（濰坊）再製造有限公司成立於2008年4月
，主要對濰柴動力生產的各係列柴油機及其零部件進行再製造，再製造發動機適用於客車動力、卡車動力、工程機械動力和陸用發電動力等領域。短短5年時間
，在汽車零部件再製造領域取得了不錯的成績
，並於2011年11月底通過國家發改委驗收，19種機型納入汽車零部件再製造試點產品目錄。

　　業內人士認為，再製造的關鍵點在於如何“收的回來，賣的出去”
，如舊的發動機能回收回來，作為再製造的資源不僅可用，而且再製造的產品能夠賣得出去。而大多數人對“再製造”的de產chan品pin和he相xiang關guan政zheng策ce還hai很hen陌mo生sheng。對dui再zai製zhi造zao產chan品pin心xin存cun疑yi慮lv的de不bu光guang是shi消xiao費fei者zhe，一yi位wei來lai自zi某mou國guo有you大da型xing整zheng車che生sheng產chan企qi業ye的de技ji術shu人ren員yuan表biao示shi
，機ji械xie零ling件jian都dou是shi有you疲pi勞lao壽shou命ming的de
，比bi如ru一yi個ge齒chi輪lun，其qi壽shou命ming是shi50萬公裏，但跑了5萬公裏還是40萬wan公gong裏li
，普pu通tong消xiao費fei者zhe根gen本ben沒mei辦ban法fa區qu分fen。因yin此ci對dui於yu這zhe次ci試shi點dian的de產chan品pin之zhi一yi變bian速su箱xiang來lai說shuo，外wai殼ke再zai製zhi造zao應ying該gai沒mei問wen題ti，但dan內nei部bu的de傳chuan動dong零ling件jian，比bi如ru齒chi輪lun、軸承之類就不好說了。他認為

，再製造產品要推向市場
，關鍵要有相關標準、體(ti)係(xi)，能(neng)保(bao)證(zheng)再(zai)製(zhi)造(zao)和(he)新(xin)品(pin)達(da)到(dao)相(xiang)同(tong)的(de)質(zhi)量(liang)
，而(er)做(zuo)到(dao)這(zhe)一(yi)點(dian)非(fei)常(chang)困(kun)難(nan)
，因(yin)為(wei)要(yao)通(tong)過(guo)相(xiang)關(guan)試(shi)驗(yan)來(lai)檢(jian)驗(yan)，尤(you)其(qi)是(shi)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)的(de)一(yi)致(zhi)性(xing)更(geng)是(shi)需(xu)要(yao)大(da)批(pi)量(liang)的(de)試(shi)驗(yan)

，可(ke)能(neng)比(bi)直(zhi)接(jie)生(sheng)產(chan)新(xin)產(chan)品(pin)還(hai)要(yao)費(fei)勁(jin)。

　　事(shi)實(shi)上(shang)，根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)的(de)再(zai)製(zhi)造(zao)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)是(shi)一(yi)個(ge)相(xiang)對(dui)封(feng)閉(bi)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)，從(cong)事(shi)再(zai)製(zhi)造(zao)的(de)企(qi)業(ye)本(ben)身(shen)就(jiu)是(shi)整(zheng)車(che)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)或(huo)零(ling)部(bu)件(jian)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)
，或(huo)者(zhe)是(shi)經(jing)過(guo)授(shou)權(quan)的(de)企(qi)業(ye)。以(yi)濰(wei)柴(chai)為(wei)例(li)
，其(qi)從(cong)事(shi)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)隻(zhi)是(shi)針(zhen)對(dui)自(zi)己(ji)的(de)產(chan)品(pin)，流(liu)入(ru)市(shi)場(chang)的(de)再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)仍(reng)然(ran)通(tong)過(guo)濰(wei)柴(chai)的(de)售(shou)後(hou)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo)保(bao)修(xiu)，提(ti)供(gong)與(yu)新(xin)品(pin)完(wan)全(quan)相(xiang)同(tong)的(de)服(fu)務(wu)。

　　隨著“以舊換再”試點工作的開展，一些細化的配套政策也即將出台，相信到那時，很多問題都能迎刃而解。